Prace naprawcze/przystosowawcze na przyczółkach mostu nad Potokiem Tyskim - nitka wschodnia - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/

Tychy: Prace naprawcze/przystosowawcze na przyczółkach mostu nad Potokiem Tyskim - nitka wschodnia - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/


Numer ogłoszenia: 129245 - 2013; data zamieszczenia: 01.07.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 108279 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Tychy - Miejski Zarząd Ulic i Mostów, ul. Budowlanych 59, 43-100 Tychy, woj. śląskie, tel. 32 227 70 06, faks 32 227 70 08.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Prace naprawcze/przystosowawcze na przyczółkach mostu nad Potokiem Tyskim - nitka wschodnia - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Prace naprawcze/przystosowawcze na przyczółkach mostu nad Potokiem Tyskim - nitka wschodnia - roboty dodatkowe dla Projektu /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.20.00.00-9, 45.22.00.00-5.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko - Projekt nr POIS06.01.00-013/09.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
01.07.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Polimex - Mostostal S.A., {Dane ukryte}, 00-950 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 592247,49 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  779375,32

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  779375,32
  / Oferta z najwyższą ceną:
  779375,32

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamówienie udzielane na podstawie art. 67 ust.1 pkt 5 lit b) ustawy Prawo zamówień publicznych - tj. zamówienie udzielane dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego - ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zostało opublikowane w DZ. U UE nr S169 z dn. 3.09.2011 (ogłoszenie nr 2011/S 169-277869) Zgodnie z założeniami projektu zasadniczego objętego decyzją Wojewody Śląskiego nr 4/2009 z dn. 30.09.2009r o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn. /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek od Autosalonu Toyota do południowej granicy miasta Tychy/ zakres robót przewidzianych do wykonania na obiekcie most nad Potokiem Tyskim przewidywał wykonanie robót naprawczych/przystosowawczych będących konsekwencją prowadzenia robót rozbiórkowych na dojazdach. Do głównych robót naprawczych/przystosowawczych przewidzianych do wykonania zgodnie z zapisami projektu budowlanego /Projekt budowlany, B1. Projekt architektoniczno - budowlany - część I, WBP Zabrze Sp. z o.o., czerwiec 2009r/ należało: - demontaż barier i balustrad, - rozbiórka kap chodnikowych wraz z krawężnikami, nawierzchnią i elementem gzymsowym, - usunięcie nawierzchni na jezdni wraz z dylatacjami, - usunięcie izolacji i frezowanie powierzchni betonowej do 1cm, - wyrównanie przez frezowanie górnej powierzchni betonu płyty pomostowej na gł. do 1,0 cm, - wykonanie warstwy wyrównawczej z zaprawy PCC, - uzupełnienie betonu ustroju nośnego, - ułożenie izolacji z papy termozgrzewalnej na płycie, - ułożenie drenów filtracyjnych i sączków, - ustawienie krawężników (nowych), - umocowanie polimerobetonowych desek gzymsowych, - betonowanie monolitycznych kap chodnikowych, - wykonanie nawierzchni jezdni z asfaltu twardolanego 5cm warstwa wiążąca, warstwa ścieralna o gr. od 4cm a na chodnikach z mieszanki poliuretanowo - epoksydowej, - montaż nowych barier i balustrad, - zabezpieczenie antykorozyjne wszystkich powierzchni betonowych. Powyższy zakres został zdefiniowany na etapie prac projektowych mając na uwadze aktualny stan obiektu oraz stanowisko Zarządcy drogi odnośnie zakresu prac modernizacyjnych. Z uwagi na znaczące rozbieżności pomiędzy projektowaną niweletą drogową do stanu istniejącego na obiekcie podjęto decyzję o rektyfikacji ustroju nośnego. W celu wykonania ustalonego zakresu robót budowlanych w dniu 22.10.2012r zawarto Aneks nr 6 do umowy nr 148/BRP/2011. W wyniku przystąpienia do robót budowlanych przez Generalnego wykonawcę robót budowlanych (firma Polimex Mostostal S.A.) do rektyfikacji ustroju nośnego w wyniku wykonania odkryć kontrolnych przyczółków stwierdzono pogorszenie stanu technicznego obiektu w stosunku do określonego w dokumentacji projektowej /Projekt budowlany, B1. Projekt architektoniczno - budowlany - część I, WBP Zabrze Sp. z o.o., czerwiec 2009r/. Z uwagi na stan techniczny istniejącej konstrukcji, istnieje konieczność poszerzenia zakresu prac co zostało potwierdzone stanowiskiem Projektanta. Z uwagi na powyższe oraz mając na uwadze stanowisko Inżyniera Strony zgodnie stwierdziły o konieczności poszerzenia zakresu prac naprawczo/przystosowawczych na moście nad Potokiem Tyskim - nitka wschodnia ustalając jego zakres: - wykonanie rozbiórki korpusów przyczółków i płyt przejściowych, - wykonanie nowych przyczółków i płyt przejściowych, - wykonanie mikropali pod podporami, - izolacja na zimno za papy termozgrzewalnej, - powierzchniowe zabezpieczenie betonu, - montaż instalacji odwodnieniowej obiektu, - umocnienie skarp płytami ażurowymi. Tym samym z uwagi na zły stan techniczny obiektu mostu nad Potokiem Tyskim - nitka wschodnia w stosunku do uprzedniego rozpoznania na etapie opracowania dokumentacji zasadniczej (czerwiec 2009r) oraz wynikły z tego wzrost obciążeń od rektyfikowanego ustroju nośnego zachodzi konieczność wykonania szerszego zakresu prac naprawczych/przystosowawczych niż uprzednio zakładano/rozpoznano. W tym miejscu zauważyć należy, iż zakres prac naprawczych/przystosowawczych został określany na podstawie aktualnej oceny stanu technicznego obiektu przez Zarządcę drogi i projektanta (wizytacja obiektu, przegląd obiektu, wpisy w książce obiektu, itp.), która w toku eksploatacji obiektu i realizacji robót budowlanych (przebudowa DK-1) uległa znaczącemu pogorszeniu w latach 2009 - 2012r związanych z przygotowanie i realizacją inwestycji /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek DK-1 km 0+000 do 5+656 i DK-86 km 27+448 do 28+648/. Podkreślamy ponadto, iż ocena obiektu z lat 2008-2009 koreluje z zakresem prac naprawczych/dostosowawczych określonych w dokumentacji projektowej objętej decyzją Wojewody Śląskiego nr 4/2009 z dn. 30.09.2009r o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn. /Przebudowa DK nr 1 i 86 Gdańsk - Cieszyn w granicach miasta Tychy - odcinek od Autosalonu Toyota do południowej granicy miasta Tychy/ Tym samym w świetle powyższych dowodów dokumentacja została wykonana zgodnie z aktualnym rozeznaniem stanu technicznego obiektu - w tym miejscu podkreślenia wymaga fakt, iż ocenę stanu technicznego obiektu dokonywał niezależny ekspert - rzeczoznawca budowlany posiadający stosowne uprawnienia, doświadczenie i widzę techniczną. Wykonanie prac przystosowawczych na obiekcie zostało przewidziane w zamówieniu podstawowym, jednakże z uwagi na okoliczności wyżej wskazane konieczne jest poszerzenie zakresu robót przestawczych uwzględniających aktualny stan techniczny obiektu - w tym miejscu wskazujemy iż Nadzór autorski wraz z Zamawiającym dążą/dążyli do minimalizacji robót dodatkowych i ich zgodności z uprzednio wydanymi decyzjami administracyjnymi, tj. zgodności z decyzją środowiskową oraz nieistotnością zmiany rozwiązywania projektowego w świetle prawa budowlanego (podtrzymania rodzaju robót - roboty przystosowawczo - naprawcze). W tym miejscu podkreślamy ponadto, iż ostateczny zakres prac naprawczo-przystosowawczych Nadzór projektowy ustalił po całkowitym odsłonięciu konstrukcji podczas prac rozbiórkowych, co nie było możliwe do wykonania uprzednio z uwagi na uwarunkowania realizacyjne - niemożność całkowitego wyłączenia obiektu z ruchu (możliwość wykonania przedmiotowych robót nastąpiła po wyłączeniu obiektu z tymczasowej eksploatacji na czas przebudowy DK-1) - patrz stanowisko Nadzoru autorskiego, dodatkowo Inżynier Kontraktu potwierdza, iż w wyżej wymieniona sytuacja była niemożliwa do przewidzenia, zaś stwierdzenie konieczności wykonania tych robót dodatkowych mogło nastąpić dopiero w momencie rozpoczęcia prac i dokonania odkrywek. Tym samym pomimo zachowania należytej staranności przy opracowaniu dokumentacji projektowej - wykonania dokumentacji zgodnie z aktualnym rozeznaniem stanu technicznego obiektu, na etapie realizacji nastąpiła przyspieszona degradacja obiektu - pogorszenie stanu technicznego (korozja, ubytki i degradacja betonu w elementach konstrukcyjnych i ustroju nośnym itp.) powodująca konieczność zwiększenia nakładów finansowych uprzednio przewidzianych do wykonania - powyższej sytuacji Inwestor nie mógł zakładać na etapie sporządzania dokumentacji, w szczególności mając na uwadze dotychczasowe doświadczenia realizacyjne oraz stan techniczny obiektu na dzień sporządzania dokumentacji. Wykonanie prac przystosowawczych na obiekcie zostało przewidziane w zamówieniu podstawowym, jednakże z uwagi na okoliczności wyżej wskazane konieczne jest poszerzenie zakresu robót przestawczych uwzględniających aktualny stan techniczny obiektu. Brak wykonania w/w robót dodatkowych uniemożliwia wykonanie robót zasadniczych, ponadto obiekt jest integralną częścią drogi przewidzianą do przebudowy w ramach Projektu, dodatkowo wykonanie prac przystosowawczych na przedmiotowym obiekcie warunkuje wykonanie kompleksowej przebudowy drogi oraz uzyskanie zgody na użytkowanie obiektu budowlanego (drogi krajowej nr 1). W przypadku odstąpienia od wykonania w/w robót dodatkowych cześć robót podstawowych nie będzie mogła być wykonana, m.in. z uwagi na brak możliwości nawiązania do konstrukcji obiektu (zły stan techniczny) - zdegradowana struktura betonu, lub wykonanie ich będzie obarczone wadą (np. mniejsza wytrzymałość użytkowa - dotyczy m.in. możliwości niekontrolowanego osiadania obiektu w strefie przyczółków - zły stan zbrojenia i betonu elementów konstrukcyjnych, oraz przenoszenie spękań płyty pomostowej na nawierzchnię drogową), nie wykluczone może być również uszkodzenie/awaria całego obiektu wskutek niekontrolowanego przemieszczenia płyty pomostowej spowodowanego uszkodzeniem przyczółka. Tym samym jednoznaczne jest iż wykonanie wyżej zdefiniowanych robót dodatkowych warunkuje prawidłowe wykonanie zamówienia podstawowego. Dodatkowo wskazujemy, iż wykonanie prac przystosowawczych na przedmiotowym obiekcie warunkuje wykonanie kompleksowej przebudowy drogi oraz uzyskanie zgody na użytkowanie obiektu budowlanego (drogi krajowej nr 1). Tym samym zachodzą przesłanki udzielenia powyższego w trybie zamówienia z wolnej ręki z uwagi na fakt, iż zamówienie udzielane jest dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, nieobjęte było zamówieniem podstawowym, nie przekracza łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia [wartość zamówienia podstawowego: 121.839.343,88 PLN netto (149.862.392,97 PLN brutto) wartość dotychczas udzielonych zamówień dodatkowych: 3.706.260,04 PLN netto (4.558.699,85 PLN brutto), ponadto niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego jest wykonanie w/w robót dodatkowych, oraz stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Tym samym należy jednoznacznie stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie zostały spełnione przesłanki o których mowa w art. 67 ust.1 pkt. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. Niemożność przewidzenia konieczności udzielenia przedmiotowego zamówienia dodatkowego ma charakter obiektywny, jest bowiem następstwem okoliczności, których Zamawiający nie mógł przewidzieć, uwzględniając zobiektywizowaną kategorię należytej staranności, a okoliczności o których mowa powyżej nie wynikają z niestaranności czy zaniechań na etapie przygotowania inwestycji (prac projektowych); przedmiotowe roboty nie są objęte zamówieniem podstawowym, a wykonanie robót dodatkowych warunkuje wykonanie robót podstawowych.