Wynik przetargu

Zamawiający:
Gmina Niepołomice

Adres:	Plac Zwycięstwa 13, 32-005 Niepołomice, woj. małopolskie
Dane kontaktowe:	email: czeslaw.nowak@niepolomice.eu, anna.topor@niepolomice.eu tel: 122 509 404 fax: 122 509 400

Dane zamówienia

ID ogłoszenia wyniku:	1440420170	Data Udzielenia:	2017-01-26
Rodzaj zamówienia:	usługi	Tryb postępowania [WR]:	Zamówienia z wolnej ręki

Kody CPV

	90511300-5	Usługi zbierania śmieci
	90512000-9	Usługi transportu odpadów
	90910000-9	Usługi sprzątania

Wyniki

Nazwa części	Wykonawca	Wartość
Utrzymania czystości i porządku oraz utrzymania gminnych terenów zielonych na terenie miasta i gminy Niepołomice	Wodociągi Niepołomice” spółką z ograniczoną odpowiedzialnością Niepołomice	693 000,00


Uwagi	Uwagi firmowe	Dokumenty
Zapisz uwagi
1,00 Barometr Ryzyka Nadużyć Raport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Kliknij we wskaźnik by poznać szczegóły	Dane ogłoszenia o wyniku: Data udzielenia: 2017-01-26 Dotyczy cześci nr: 0 Kody CPV: 90910000 90511300 90512000 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 693 000,00 zł Minimalna złożona oferta: 693 000,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 693 000,00 zł Maksymalna złożona oferta: 693 000,00 zł

TREŚĆ OGŁOSZENIA

Ogłoszenie nr 14404 - 2017 z dnia 2017-01-26 r.

Niepołomice: Utrzymania czystości i porządku oraz utrzymania gminnych terenów zielonych na terenie miasta i gminy Niepołomice
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Nazwa projektu lub programu

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone przez podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie zostało przeprowadzone wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

W przypadku przeprowadzania postępowania wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej – mające zastosowanie krajowe prawo zamówień publicznych::

Informacje dodatkowe:

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Niepołomice, krajowy numer identyfikacyjny 35155537000000, ul. Plac Zwycięstwa 13, 32005 Niepołomice, państwo Polska, woj. małopolskie, tel. 122 509 404, faks 122 509 400, e-mail zp@niepolomice.com
Adres strony internetowej (URL): www.niepolomice.eu

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Utrzymania czystości i porządku oraz utrzymania gminnych terenów zielonych na terenie miasta i gminy Niepołomice

Numer referencyjny (jeżeli dotyczy):

ZP.271.1.2017

II.2) Rodzaj zamówienia:

Usługi

II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:

Przedmiot zamówienia obejmuje: Utrzymanie czystości na terenie miasta i gminy Niepołomice. W ramach oczyszczania miasta Wykonawca oferuje wykonanie następujących prac: 1. Ręczne sprzątanie traktów pieszych i chodników w centrum miasta w obrębie ulic: ul. Parkowa wraz z terenem parku, Plac Zwycięstwa, ul. Szeroka i ul. Mickiewicza wraz z przystankiem, ul. Spółdzielcza wraz z dworcem autobusowym, ul. Zamkowa, plac Kazimierza Wielkiego, Rynek wraz z postojem taksówek, trakt przy Kościele Parafialnym, ul. Piękna, ul. Bocheńska (do kapliczki wraz z parkingiem) 2. Mechaniczne sprzątanie miasta przez zamiatarkę Hako w sezonie letnim ulice i parkingi w centrum miasta. 3. Sprzątanie poboczy ulic (ręczne zbieranie odpadów): I. Pierwszy czwartek każdego miesiąca, ulice : Młyńska Grunwaldzka, Płaszowska, Kościuszki, Daszyńskiego, Cmentarna, Aleja Dębowa, Opłotki. II. Drugi czwartek każdego miesiąca, ulice: Bocheńska (do lasu), Droga Królewska, Myśliwska, Ułanów, Kopernika, Kusocińskiego, Na Grobli, Targowa, Spółdzielcza Korczaka III. Trzeci czwartek każdego miesiąca, ulice: Kolejowa, Wimmera, Portowa, Krakowska, Grabska. 4.m Sprzątanie przystanków autobusowych (ręczne zbieranie odpadów) jeden raz w miesiącu w każdy czwarty tydzień miesiąca na terenie Niepołomic oraz na trasie Ochmanów - Chobot. 5. mSprzątanie 2 szt. ławek ekologicznych ("instalacji zielonych") 6.m Opróżnianie koszy typu baron w ilości 25 szt., koszy ze stali w ilości 19 szt. oraz kosze na psie odchody - 5 szt. Obsługa imprez okolicznościowych 1. Sylwester 2. Orszak Trzech Króli 3. Narodowy Dzień Pamięci 4. Dzień Żołnierzy Wyklętych 5. Targi Wielkanocne 6. Półmaraton po Puszczy Niepołomickiej 7. Dni Niepołomic 8. Bieg w Pogoni za żubrem 9. Dzień Dziecka 10. Średniowieczne Niepołomice 11. Grill u Burmistrza 12. Gminne Dożynki 13. Święto Organizacji Pozarządowych 14. Pola Chwały 15. Narodowe Święto Niepodległości 16. Spotkanie z Mikołajem Utrzymanie zimowe traktów pieszych na terenie miasta i gminy Niepołomice. 1. Ręczne odśnieżanie traktów pieszych wraz z posypywaniem: plac Zwycięstwa, przystanek komunikacji miejskiej ul. Mickiewicza, trakt pieszy Zamek - Rynek - Kościół, chodnik w Rynku, ul. Zamkowa, ul. Parkowa, chodnik obok kościoła parafialnego, ul. Piękna, ul. Bocheńska/do kapliczki/ ul. Korczaka, plac Kazimierza Wielkiego, ul. Spółdzielcza wraz z przystankiem, ul. Kolejowa do kapliczki, chodniki przy szkole podstawowej, alejki MCDiS, trakt pieszy na skwerku Jacka i Agatki, Centrum Administracyjne, ul. Bocheńska 2. Odśnieżanie i posypywanie chodników i małych parkingów przez maszynę - odśnieżarkę: parking przy ARiMR, chodnik do SP, zatoczka przy ZSZ, alejki w parku, parking przy budynku sióstr zakonnych i policji, parking przy kawiarni Włodarski, postój taksówek, chodnik przy kościele, parking przy hali gimnazjum, parking przy szkole muzycznej, parking ul. Bocheńska, chodnik przy ul. Droga Królewska, chodnik ul. Bocheńska, chodnik ul. Myśliwska, parking przy lesie, ul. Bocheńska, parking przy przedszkolu samorządowym, chodnik ul. Kolejowa, * tylko posypywanie (do granic miasta): o chodnik przy drodze wojewódzkiej, ulice Kościuszki, 3-go Maja, Stefana Batorego, chodnik ul. Grunwaldzka. - chodnik ul. Sikorskiego i ul. Zięby - chodnik ul. Aleja Dębowa - chodnik ul. Partyzantów 3. Czyszczenie i odmulanie w terminie 6 tygodni po zakończeniu zimy rzeczywistej, chodników, wydzielonych traktów pieszych oraz dróg w centrum miasta tj. ul. Parkowa, ul. Zamkowa, plac Kazimierza Wielkiego, plac Zwycięstwa , Rynek, ronda Niepołomickie - 4szt, ul. Szeroka, ul. Mickiewicza, ul. Wąska, ul. Korczaka, ul. Spółdzielcza. Utrzymanie gminnych terenów zielonych. W ramach utrzymania zieleni miejskiej Wykonawca oferuje : 1. Utrzymania istniejących terenów zieleni miejskiej : A. utrzymywanie trawników urządzonych, zasilanie, koszenie oraz zbiór i wywóz trawy. Dotyczy terenów: NIEPOŁOMICE: a) trawniki na skwerach terenów zieleni miejskiej tj. ronda - 4 szt. plac Zwycięstwa parking na rogu placu Zwycięstwa i ul. Kościuszki Rynek przy postoju taksówek skwer Fidelusa przy murze kościelnym front gimnazjum ul. Szkolna skwer "Jacka i Agatki" szkoła muzyczna ul. Piękna wysepka na skrzyżowaniu ul. Pięknej i ul. Partyzantów wysepka na skrzyżowaniu ul. Jagiellońskiej z ul. Piękną ul. Bocheńska przy kapliczce oraz wysepka plac zabaw przy ul. Korczaka skwery przy krytej pływalni podzamcze /MCDiS i parcours/ plac Kazimierza Wielkiego park i obrzeża parku wzdłuż ul. 3-go Maja b) trawniki w obiektach komunalnych tj. Zespół Szkół Zawodowych szkoła podstawowa ul. 3-go Maja przedszkole samorządowe ul. Kościuszki łąka przy Izbie Regionalnej kopiec Grunwaldzki pomnik ul. Płaszowska dom pomocy społ. ul. Bocheńska dom pomocy społ. ul. Brzozowa skwer ul. Piaskowa skwer ul. Grzybowa /ul. Droga Królewska plac zabaw ul. Ułanów plac zabaw ul. Świerkowa plac zabaw ul. Topolowa plac zabaw ul. Wałowa plac zabaw ul. Suszówka plac zabaw ul. Zabierzowska plac zabaw ul. Na Tamie plac zabaw ul. Sportowa remiza OSP Podgrabie obrzeża placu targowego skarpy i pobocze ul. Kolejowej Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Niepołomicach przy ul. Kolejowej Kirkut, ul. Bohaterów Getta cmentarze wojskowe i wojenne (Sitowiec, Kozie Górki, Podłęże, Suchoraba, Wola Batorska) STANIĄTKI: szkoła podstawowa teren przy kapliczce św. Floriana plac zabaw przy remizie OSP teren przy stawie obok klasztoru PODŁĘŻE: szkoła podstawowa i gimnazjum przedszkole samorządowe plac zabaw obok ośrodka zdrowie parking przy PKP plac zabaw Trawniki ZAKRZÓW: szkoła podstawowa plac zabaw na starym boisku sportowym ZAKRZOWIEC: plac zabaw przy stawie plac zabaw przy domu kultury ZAGÓRZE: szkoła podstawowa plac zabaw OCHMANÓW: plac zabaw przy domu kultury WOLA BATORSKA: szkoła podstawowa przedszkole skwer obok domu kultury ZABIERZÓW BOCHEŃSKI: teren przy ośrodku zdrowia WOLA ZABIERZOWSKA: szkoła podstawowa boisko sportowe z domem kultury plac zabaw przy domu kultury CHOBOT: plac zabaw przy domu kultury Częstotliwość koszenia uzależniona jest od warunków pogodowych i średnio wynosi dla: trawników urządzonych w terenach zieleni miejskiej -siedmiokrotne trawników w obiektach komunalnych - czterokrotne w sezonie. B.jesienne grabienie liści dotyczy obiektów: park teren podzamcza i Izby Regionalnej szkoła podstawowa w Niepołomicach kopiec grunwaldzki skwery w terenach zieleni miejskiej C.pielęgnacja kwietników sezonowych: obsadzanie, podlewanie, pielenie, zasilanie i ochrona, dotyczy: rondo gen. Czumy kwietnik przy parku MCDiS opaska przy pomniku w parku opaska przy Ratuszu Plac Zwycięstwa obwódki wokół drzew w Rynku - 5 szt. Rynek przy postoju taksówek kwietnik przy skwerze Jacka i Agatki wysepka ul. Bocheńska kwietnik przy ul. Korczaka kwietnik przy pływalni donice kwiatowe -32 szt. i skrzynki - 15 szt.; kapliczka w Słomirogu kapliczka w Podłężu D.pielęgnacja rabat kwiatowych/różanki/: cięcie, zasilanie, pielenie, ogławianie, ochrona oraz zabezpieczenie krzewów na zimę /dotyczy: przy krytej pływalni ul. Bocheńska ul. Piękna przy murze kościelnym Niepołomice Rynek przy postoju taksówek gimnazjum ul. Szkolna szkoła podstawowa ul. 3-go Maja Plac Zwycięstwa E.pielęgnacja rabat bylinowych i rabat obsadzonych krzewami (pielenie, cięcie, podlewanie, zasilanie i ochrona), dotyczy terenów: ogródek przy Ratuszu skwer ks. Fidelusa skwer Jacka i Agatki wysepka ul. Jagiellońska /ul. Piękną PTG "Sokół" OSP Niepołomice Zespół Szkół Zawodowych skwer placu Kazimierza Wielkiego szkoła podstawowa w Niepołomicach przedszkole samorządowe w Niepołomicach przy ul. Kościuszki skwer ul. Grzybowa / ul. Droga Królewska Izba Regionalna szkoła podstawowa w Podłężu przedszkole samorządowe w Podłężu szkoła podstawowa w Woli Batorskiej skwer przy Domu Kultury w Woli Batorskiej teren przy bibliotece w Zabierzowie Bocheńskim plac zabaw w Zabierzowie Bocheńskim przy OZ OSP Staniątki plac zabaw w Zakrzowie /stare boisko/ plac zabaw ul. Wałowa plac zabaw ul. Topolowa kapliczka w Staniątkach kapliczka w Podłężu skrzyżowanie ul. Bocheńskiej / ul. Brzeską Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Niepołomicach przy ul. Kolejowej Centrum Administracyjne, Niepołomice ul. Bocheńska utrzymanie ławek ekologicznych (" instalacje zielone") Dom Spokojnej Starości w Staniątkach teren przy kapliczce św. Floriana w Staniątkach F.strzyżenie żywopłotów i cięcie pielęgnacyjne krzewów, dotyczy: szkoła podstawowa w Niepołomicach podzamcze/MCDiS/ Zespół Szkół Zawodowych Izba Regionalna parcours parking ul. Tadeusza Kościuszki parking ul. Piękna skwer Jacka i Agatki kopiec Grunwaldzki kryta pływalnia plac Zwycięstwa gimnazjum w Niepołomicach ronda - 4szt. przy bibliotece w Zabierzowie Bocheńskim szkoła podstawowa w Woli Batorskiej szkoła podstawowa w Podłężu Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Niepołomicach przy ul. Kolejowej Centrum Administracyjne, ul. Bocheńska G.wycinka drzew z terenów zieleni miejskiej. 2.Koszenie poboczy dróg (w obrębie miasta) 2x w roku (czerwiec i wrzesień). 3.Urządzanie nowych terenów zieleni zgodnie ze zgłoszeniami Zamawiającego regulować będzie odrębne zlecenie.

II.4) Informacja o częściach zamówienia:

Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 90910000-9
Dodatkowe kody CPV: 90511300-5, 90512000-9

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA


Postępowanie/część zostało unieważnione nie Należy podać podstawę i przyczynę unieważnienia postępowania:
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 23/01/2017 IV.2 Całkowita wartość zamówienia Wartość bez VAT 659266.67 Waluta PLN IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert 1 w tym Liczba otrzymanych ofert od małych i średnich przedsiębiorstw: 1 Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z innych państw członkowskich Unii Europejskiej: Liczba otrzymanych ofert od wykonawców z państw niebędących członkami Unii Europejskiej: liczba ofert otrzymanych drogą elektroniczną: IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA Zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie: nie Wodociągi Niepołomice” spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, dzial-komunalny@wodociagi-niepolomice.pl, ul. Droga Królewska 27, 32-005, Niepołomice, kraj/woj. małopolskie Wykonawca jest małym/średnim przedsiębiorcą: tak Wykonawca pochodzi z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: Wykonawca pochodzi z innego państwa nie będącego członkiem Unii Europejskiej: nie Skrót literowy nazwy państwa: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOŚCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartość umowy 693000.00 Oferta z najniższą ceną/kosztem 693000.00 > Oferta z najwyższą ceną/kosztem 693000.00 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcy/podwykonawcom Wartość lub procentowa część zamówienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe:

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt.12 ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Co do oceny, spełnienia przez Spółkę przesłanek opisanych w lit. a) i c) powyżej, w świetle uzyskanych informacji, należy uznać, iż przesłanki te Spółka spełnia. Gmina Niepołomice jest właścicielem 100% udziałów w kapitale zakładowym Spółki (sprawuje więc nad nią pełną kontrolę i brak jest w Spółce udziału kapitału prywatnego). Kontrola Gminy Niepołomice nad Spółką sprawowana jest m.in. poprzez: a) wybór członków Rady Nadzorczej reprezentujących w Spółce Gminę Niepołomice, b) zgromadzenie Wspólników jest najwyższym organem Spółki, a wszystkie uprawnienia przysługujące Zgromadzeniu Wspólników wykonuje Burmistrz Miasta i Gminy Niepołomice. Odnośnie drugiego warunku, tj. wykonywania istotnej części działalności osoby prawnej na rzecz instytucji zamawiającej, należy wskazać, iż orzecznictwo TSUE uważa go za spełniony, gdy działalność osoby prawnej prowadzona jest w głównej mierze na rzecz podmiotu publicznego. Natomiast wszelka pozostała działalność winna mieć jedynie marginalne znaczenie. Zatem warunek ten powinien być oceniany przede wszystkim z punktu widzenia ilościowego. W takim przypadku winno brać pod uwagę wysokość obrotów uzyskiwanych przez osobę prawna z całej jej działalności oraz porównać tę liczbę do wysokości obrotów uzyskiwanych z tej działalności, którą osoba prawna wykonuje dla instytucji zamawiającej ( Zgodnie z komentarzem autorstwa Graneckiego (wyd. 5, 201 6). Działalność wykonywana przez Spółkę na podstawie zawartych z Gminą umów dzierżawy: obiektu Krytej Pływalni, Placu Targowego i parkingu, należy uwzględniać w wyliczeniu procentowej wartości działalności wykonywanej na rzecz zamawiającego sprawującego kontrolę, o którym mowa w art. 67. ust. 1 pkt 12 lit b) pzp. Zgodnie z informacją przychody uzyskiwane przez Spółkę w okresie ostatnich 3 lat z wykonywania zadań w zakresie zaopatrzenia mieszkańców w wodę, odbioru i oczyszczania ścieków nie przekraczają 90% przychodów Spółki. Wynika to z faktu, iż Spółka osiąga lub osiągała w ostatnich 3 latach przychody pochodzące z prowadzenia parkingu, placu targowego oraz krytej pływalni zgodnie z umowami dzierżawy zawartymi z Gminą Niepołomice: a) Umowa najmu z dnia 1 sierpnia 2014 roku, dotyczącą nieruchomości przeznaczonej na obsługę parkingową (lokal użytkowy), b) Umowa użyczenia z dnia 9 stycznia 20914 roku, dotyczącą nieruchomości gruntowych z przeznaczeniem na parking ogólnodostępny, niestrzeżony, c) Umowa dzierżawy z dnia 1 kwietnia 2014 roku, dotyczącą nieruchomości przeznaczonej na Plac Targowy, z którego pożytki pobierają Wodociągi-Niepołomice, d) Umowa najmu z dnia 5 czerwca 2013 roku, dotyczącej nieruchomości, na których posadowiony jest budynek Krytej Pływalni - jest to w istocie umowa dzierżawy. Rozważyć należy czym jest przychód z wykonywania zadań powierzonych w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 12 lit b) w zw. z art. 67 ust. 8 pzp, a konkretnie czy musi to być przychód uzyskiwany bezpośrednio od zamawiającego sprawującego kontrolę, czy też przychód uzyskiwany z innych źródeł, ale dotyczący zadań/działalności przez tego zamawiającego powierzonej. Zadaniami powierzonymi zgodnie z utrwalonym poglądem doktryny oraz orzecznictwem są zadania, wykonywane przez spółkę a należące do zadań własnych gminy, która ją tworzy. Zakres działalności takiej spółki określony jest uchwałą stanowiącą podstawę aktu założycielskiego oraz stanowiącym jej uszczegółowienie opisem przedmiotu działalności spółki (w postaci zawartych w akcie założycielskim kodów PKD). Potwierdzeniem powyższego jest między innymi wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 lipca 2013 roku, sygn. akt III SA/Wr 299/13: "Podstawę funkcjonowania gminnej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością jest uchwała organu stanowiącego gminy będąca aktem założycielskim spółki. Zakres treściowy aktu założycielskiego takiej spółki odpowiada zakresowi umowy spółki określonemu w art. 157 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.)" oraz "Podstawą zatem funkcjonowania gminnej spółki komunalnej jest uchwała rady gminy, będąca jednocześnie aktem założycielskim spółki. Ponadto - jak słusznie wskazał Wojewoda w zaskarżonym rozstrzygnięciu nadzorczym - zakres treściowy aktu założycielskiego takiej spółki odpowiada zakresowi umowy spółki a zatem jednym z obligatoryjnych elementów tego aktu jest wskazanie przedmiotu działalności spółki." oraz "W konsekwencji zatem gmina chcąc wykonywać zadania publiczne poprzez gminną spółkę komunalna, tworzy taka jednostkę w drodze uchwały. W uchwale, będącej aktem założycielskim, należy określić przedmiot działania spółki. W przypadku natomiast zamiaru powierzenia gminnej spółce komunalnej dodatkowego zadania, nieobjętego treścią aktu założycielskiego, konieczna jest zmiana tego aktu założycielskiego" Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Niepołomicach z dnia 7 września 2009 roku w sprawie utworzenia spółki Wodociągi Niepołomice Sp. z o.o. z siedzibą w Niepołomicach, Spółka ta "będzie wykonywała zadania w zakresie zaopatrzenia w wodę, odbioru i oczyszczania ścieków, należące do zadań własnych Miasta i Gminy Niepołomice (...)". Ponadto, jak wskazano w § 3 przedmiotowej uchwały, szczegółowy zakres działalności określi akt założycielski Spółki. Należy stąd wnioskować, iż zadania wykonywane przez Spółkę na rzecz/lub na podstawie umów z Gminą Niepołomice, są "zadaniami powierzonymi' w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. b) pzp. Powyższe wynika również z aktu założycielskiego oraz umowy Spółki, gdzie w PKD wskazano na zadania obejmujące powyższy zakres (dot. wszystkich umów wskazanych powyżej) Ponadto zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) do zadań własnych gminy (realizowanych w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty), należą sprawy z zakresu m.in.: a) Targowisk i hal targowych, b) Kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. Dodatkowo zgodnie z komentarzem autorstwa M. Augustyniak i T. Moll (2016 r.): " Wydaje się, iż przez zwrot "zaspokajanie" należy rozumieć wszystkie formy prawne, którymi może się posłużyć gmina i które zostały jej przyznane prawem w celu realizacji zadań." Odnosząc się do kwestii przychodu z wykonywania tych zadań, należy stwierdzić, że żaden przepis ustawy prawo zamówień publicznych nie wskazuje, że przychody z zadań/działalności powierzonej muszą być uzyskiwane od zamawiającego kontrolującego daną spółkę. Ustawa posługuje się pojęciem uzyskiwania przychodów z działalności powierzonej, co należy interpretować w ten sposób, że decydującym nie jest od jakiego podmiotu pochodzą środki z działalności powierzonej, lecz takt iż są one uzyskiwane w związku z jej prowadzeniem, a z takim właśnie przypadkiem mamy do czynienia w stanie faktycznym. Uzasadnienie sporządzono w oparciu o opinię Kancelarii Prawnej Jacek Bajorek

ukryj