„ Wymiana pokrycia dachowego z częściowa przebudową połaci dachowych w budynku Urzędu Stanu Cywilnego przy ul. Gimnazjalnej w Nakle nad Notecią”

nie

Gmina Nakło nad Notecią, Krajowy numer identyfikacyjny 092350895, ul. Ks. Piotra Skargi   7, 89-100  Nakło nad Notecią, woj. kujawsko-pomorskie, państwo Polska, tel. 52 386 79 01, 52 386 79 60, e-mail malgorzata.balzer@umig.naklo.pl, cybulska.emilia@umig.naklo.pl, faks 52 386 79 02.
Adres strony internetowej (url): www.bip.naklo.pl

„ Wymiana pokrycia dachowego z częściowa przebudową połaci dachowych w budynku Urzędu Stanu Cywilnego przy ul. Gimnazjalnej w Nakle nad Notecią”

ZP.271.25.2017

Przedmiotem zamówienia jest modernizacja dachu o powierzchni budynku Urzędu Stanu Cywilnego. Obiekt zlokalizowany jest na działce nr 2012/4 w Nakle nad Notecią przy ulicy Gimnazjalnej 2. W związku z negatywnym stanem technicznym pokrycia dachowego powstałego w wyniku niesprzyjających warunków atmosferycznych w dniach 11-12.08.2017 r., przyjęto następujący zakres prac budowlanych do wykonania: 1. Demontaż pokrycia ceramicznego z dachówki karpiówki. 2. Demontaż obróbek blacharskich murów ogniowych, okapów, kołnierzy, gzymsów itp. 3. Demontaż łat i kontrłat. 4. Demontaż rynien i rur spustowych. 5. Demontaż obróbek blacharskich (pasy nadrynnowe, podrynnowe i kominy). 6. Przemurowanie kominów. 7. Montaż deskowania pełnego na połaci dachowej (deski impregnowane lub płyta OBS gr. 18/22 mm – ocena w trakcie prowadzonych prac). 8. Ułożenie papy na deskowaniu – membrana o niskim współczynniku spływu bitumu (zalecana LEMAR LEMBIT SUPER MEMBRANA). 9. Rozbiórka więźby dachowej i wzmocnienie krokwi. 10. Wykonanie elementów nowej więźby dachowej. 11. Montaż łat i kontrłat. 12. Wykonanie pokrycia z dachówki karpiówki na powierzchni 430 m2. 13. Izolacja cieplna poddasza. 14. Wykonanie obróbek blacharskich z blachy powlekanej i taśm dekarskich (pasy nadrynnowe, podrynnowe, obróbki kominów, ogniomurków itp.) 15. Montaż akcesoriów pokrycia dachowego (taśmy pod gąsiory, taśmy wentylacyjnej okapu, grzebienia okapu). 16. Montaż nowych rynien i rur spustowych. 17. Wymiana pokrycia daszków 18. Montaż okien dachowych. 19. Wykonanie nowych lukarn. 20. Podwyższenie ścian nad dobudówką. 21. Demontaż i montaż instalacji odgromowej. 22. Wywóz i utylizacja gruzu. Zakres rzeczowy wykonanie przedmiotu zamówienia jest określony dokumentacji opisującej przedmiot zamówienia, który stanowi załącznik do zaproszenia.

II.5) Główny Kod CPV:
45000000-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust.1 pkt 3  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Uzasadnienie faktyczne i prawne udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 Pzp W nocy 11.08.2017 r. przez obszar Gminy Nakło nad Notecią przeszła nawałnica, która spowodowała zniszczenia i uszkodzenie budynków, dróg, parków, placów zabaw, cmentarzy, drzewostanu, infrastruktury technicznej i innego mienia publicznego. Zjawisko pogodowe spowodowało zagrożenia dla mieszkańców w zniszczonych bądź uszkodzonych budynkach, powalonych drzewach zagrażających bezpieczeństwu bezpośredniemu, jak też w ruchu drogowym, przejściach, placach oraz na cmentarzach. Zniszczone lub poważnie uszkodzone zostały linie energetyczne, pozrywane dachy, elewacje budynków, powalone ściany, zniszczone w części lub w całości niektóre budynki. Wszystkie te uszkodzenia zagrażające życiu, zdrowiu i bezpieczeństwu ludzi i uszkodzenia obiektów muszą być natychmiast usuwane, a uszkodzenia budynków, cmentarzy i pozostałej infrastruktury komunalnej muszą być natychmiast naprawiane. Z uwagi na ogrom zniszczeń i powstające stąd zagrożenia nie można czekać na formalne załatwianie i procedowanie. Gmina musi zrobić wszystko aby katastrofalne skutki nawałnicy usunąć jak najszybciej. Pozostawienie szkód w stanie obecnym i prowadzenie procedur o wybór wykonawców robót i usług przyczyni się do pogorszenia zagrożenia dla zdrowia i życia mieszkańców oraz coraz to większych strat w majątku Gminy i osób prywatnych. W takiej sytuacji zachodzą przesłanki do natychmiastowego udzielenia zamówień w trybie art. 67 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) i przystąpienia do usuwania skutków nawałnicy, która spowodowała ogromne szkody na terenie Gminy Nakło nad Notecią z uwagi na to, iż sytuacje te wykraczają poza normalne warunki życia gospodarczego i społecznego. Uzasadnienie zastosowania przesłanki wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki – na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 3 ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on wcześniej przewidzieć i wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Wystąpienie wyjątkowych okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć i które nie wynikają z przyczyn zależnych od Zamawiającego. Na gruncie prawa cywilnego okoliczności, których nie można było przewidzieć to takie zdarzenia, których strony, działając rozsądnie i profesjonalnie nie zakładały i nie planowały. Zdarzenia te mogą mieć charakter losowy, społeczno-gospodarczy czy prawno-polityczny. Analiza stanu faktycznego, z którym mamy do czynienia wskazuje, że sytuacja w której znalazł się Zamawiający, należy uznać za spowodowaną wystąpieniem wyjątkowych (ponadstandardowych) negatywnych zdarzeń losowych ( siły natury) tzw. vis maior, których nie dało się wcześniej przewidzieć. Konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia. W doktrynie prawa zamówień publicznych podkreśla się, że z sytuacją, w której występuje konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia mamy do czynienia wówczas, gdy Zamawiający zmuszony jest udzielić zamówienia publicznego bez zbędnej zwłoki, a samo zamówienie winno być zrealizowane natychmiastowo. Konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia powinna być podyktowana koniecznością uniknięcia negatywnych konsekwencji zaniechania niezwłocznego podjęcia działań. Na potrzeby badania okoliczności powodujących natychmiastową konieczność wykonania zamówienia należy brać pod uwagę względy związane z interesem publicznym oraz zapobieżenia stratami. Oceniając zaistniały stan faktyczny, nie ulega wątpliwości, że zagrożenia związane z możliwością poniesienia strat materialnych w mieniu Zamawiającego, zagrożenia bezpieczeństwa dla zdrowia i życia mieszkańców wynikające z nawałnicy która uszkodziła budynki, drogi, parki, place zabaw, cmentarze , drzewostan i inne mienie publiczne, nakazują Zamawiającemu podjęcie nie pilnie, ale natychmiastowo wszelkich działań zmierzających do usunięcia skutków zagrożeń, a następnie zabezpieczenia i odbudowy zniszczonej infrastruktury, a zwłaszcza tej, która w następstwie czasu może doprowadzić do niewyobrażalnych strat i szkód. Brak możliwości dochowania terminów przewidzianych dla innych trybów. Każdy z trybów przewidzianych w ustawie Pzp wiąże się z określonymi prawami i obowiązkami po stronie Zamawiającego oraz Wykonawców, co ma swoje odzwierciedlenie w upływie czasu. Przeciętny czas trwania procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego wynosi ok 30 dni. W trybie procedury negocjacyjnej czas jej trwania jest nie krótszy niż 15 dni. Są to terminy nie zawierające rozstrzygnięcia ewentualnych skarg czy odwołań. Zatem zastosowanie nawet najprostszej z procedur wydłuża czas, który jest konieczny do usuwania skutków wywołanych nawałnicą. Oczywistym zatem jest, iż z uwagi na okoliczności konieczności natychmiastowego wykonania zamówienia nie istnieje możliwość udzielenia zamówienia w trybach konkurencyjnych. Konieczność realizacji natychmiastowych zamówień – usunięcia skutków nawałnicy, szybciej niż pilnie, czyli właściwie z dnia na dzień, stwarza niemożność zachowania terminów dla innych trybów objętych przepisami ustawy Pzp.