Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz zamawiającego w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania i odbioru przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów

Mrągowo: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz zamawiającego w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania i odbioru przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów


Numer ogłoszenia: 435390 - 2011; data zamieszczenia: 22.12.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy w Mrągowie, ul. Kopernika 1, 11-700 Mrągowo, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 089 7433500, faks 089 7433501.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz zamawiającego w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania i odbioru przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
a. Świadczenie usług pocztowych o charakterze powszechnym, w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (tj. Dz.U. z 2008 r. Nr 189 poz. 1159 ze zm.), w zakresie przyjmowania, przemieszczania, doręczania i odbioru przesyłek pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym oraz ich ewentualnych zwrotów na potrzeby Powiatowego Urzędu Pracy w Mrągowie oraz Powiatowego Urzędu Pracy w Mrągowie Filia w Mikołajkach o masie do 50 gram i powyżej 50 gram. b. Termin realizacji przedmiotu zamówienia: od 01.01.1012 r. do 31.12.2014 r.. d. Specyfikacja ilości przewidywanych przesyłek: 1) Przesyłki listowe krajowe zwykłe do 50g A - 16500 szt. 2) Przesyłki listowe krajowe zwykłe ponad 50g A - 870 szt. 3) Przesyłki listowe krajowe zwykłe ponad 50g B - 220 szt. 4) Polecone listowe krajowe do 50 A - 45000 szt. 5) Polecone listowe krajowe ponad 50 A - 220 szt. 6) Polecone listowe krajowe do 50 B - 150 szt. 7) Polecone listowe krajowe ponad 50 B - 220 szt. 8) Usługa ZPO - 44200 szt. 9) Zwrot poleconych krajowych z ZPO - 3300 szt. 10) Inne przesyłki /wg potrzeb/. e. Zamawiający wymaga, aby usługa dostarczania przesyłek świadczona była do każdego wskazanego przez zamawiającego adresu w Polsce i zagranicą. g. Wykonawca zapewni możliwość przyjmowania i odbioru przesyłek pocztowych w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach pracy wskazanego urzędu pocztowego. h. Wykonawca zapewni możliwość przyjmowania i odbioru przesyłek pocztowych od Zamawiającego w miejscowości Mrągowo oraz Mikołajki..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
13.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 313492,14 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  313492,14

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  313492,14
  / Oferta z najwyższą ceną:
  313492,14

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Wartość szacunkowa przesyłek o wadze do 50 g u Zamawiającego przekracza wartość progową 14 tys. euro, w związku z tym należy przeprowadzić postępowanie o zamówienie publiczne w tej części w oparciu o przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit.a Upup Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli jego przedmiotem są usługi, które mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem niniejszego postępowania jest świadczenie usług pocztowych przez publicznego operatora Poczta Polska S.A., któremu na podstawie art. 47 w związku z art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (tj. Dz. U. z 2008r. Nr 189 poz. 1159 ze zm.) przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu oraz doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o masie nie przekraczającej granicy wagowej 50 gram oraz ich ewentualnych zwrotów. Inni Wykonawcy świadczący usługi pocztowe nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za opłatą nie niższą niż 2,5- krotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Natomiast w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek o wadze ponad 50 g, ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych. Wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. W związku z tym zgodnie z art. 4 ust 8 ustawy Pzp do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 tysięcy euro nie stosuje się przepisów ustawy. Wskazać jednak należy, że uzasadnione jest zapewnienie świadczenia usług pocztowych dotyczących przesyłek o wadze do 50 g jak i ponad 50 g w ramach umowy z jednym Wykonawcą. Zawarcie dwóch odrębnych umów z różnymi Wykonawcami byłoby nieracjonalne i nieekonomiczne biorąc pod uwagę, że wartość usług nie zastrzeżonych. dla Poczty Polskiej stanowi u Zamawiającego około 1,4% wartości całego zamówienia. Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej należy podjąć decyzję o zastosowaniu trybu z wolnej ręki dla przedmiotowego zamówienia w całości, a zatem dla przesyłek o wadze poniżej i powyżej 50 gram. Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego Wykonawcę - Pocztę Polską SA.