Świadczenie powszechnych usług pocztowych

Janów Lubelski: Świadczenie powszechnych usług pocztowych


Numer ogłoszenia: 408114 - 2011; data zamieszczenia: 02.12.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy w Janowie Lubelskim, ul. Wojska Polskiego 32, 23-300 Janów Lubelski, woj. lubelskie, tel. 015 8720121, faks 015 8722466.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych dotyczących listów i paczek za opłatą skredytowaną w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz zwracania do nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania odbiorcy oraz usługi Poczta Firmowa.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
01.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 140000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  140000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  140000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  140000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi okoliczność, że usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Jak wynika przepisów ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe na rynku jest tylko jeden dostawca uprawniony do świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla przesyłek zastrzeżonych do 50 g - art. 47 ust. 1 ustawy, którym jest Poczta Polska S.A. Zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej (art. 144 -154c ustawy Ordynacja podatkowa, tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego (art. 39 - 49 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy. Doręczanie pism za pośrednictwem poczty jest rozwiązaniem najprostszym a jednocześnie najskuteczniejszym a jednocześnie pozwalającym wywiązać się z prawidłowego udokumentowania czynności w aktach sprawy. Przesyłki listowe o wadze do 50 g stanowią 99% wszystkich nadawanych przez urząd przesyłek listowych. Oprócz wyłączenia funkcjonującego w ustawie Prawo pocztowe tryb wyboru wykonawcy z wolnej ręki w przypadku usług zastrzeżonych uzasadnia wyrok Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia18 grudnia 2007 r. W sprawie C-220-06. Stwierdzono w nim, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymania usług powszechnych. Jeśli więc usługi pocztowe zostały, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora to muszą one równocześnie zostać wyłączone z rynku konkurencyjnego. Dodatkowo należy mieć na uwadze, iż w praktyce stosunek kosztów usług nie podlegających zastrzeżeniu do kosztów usług zastrzeżonych jest mało znaczący. Dlatego też powierzenie części zamówienia nie objętego zastrzeżeniem wykonawcy innemu niż Poczta Polska S.A. spowodowałoby niepotrzebną komplikację w zakresie obsługi poczty wychodzącej oraz spraw organizacyjnych. Ponadto w umowie nr CCP/PK/13/10 z dnia 30.12.2010 r. zawartej pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską SA zostały określone warunki udzielania przez jednostki Poczty Polskiej opustów od opłat pocztowych za przesyłki nadawane przez Nadawcę i jednostki Nadawcy oraz zasady opłacania i rozliczania przesyłek, zasady przestrzegania przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie doręczania pism nadawanych przez organy podatkowe. Z uwagi na powyższe oraz z przyczyn techniczno-organizacyjnych prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego w zakresie obsługi korespondencyjnej, w tym wykonywanie czynności związanych z podstawową działalnością Urzędu, wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na 99% udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej uzasadnia wybór przez zamawiającego trybu udzielenia zamówienia publicznego w wolnej ręki.