Opracowanie określające docelowy i komplementarny system publicznego transportu zbiorowego(zwłaszcza kolejowego) w zachodniej części aglomeracji warszawskiej. ZP-271/55/11

Grodzisk Mazowiecki: Opracowanie określające docelowy i komplementarny system publicznego transportu zbiorowego(zwłaszcza kolejowego) w zachodniej części aglomeracji warszawskiej. ZP-271/55/11


Numer ogłoszenia: 307157 - 2011; data zamieszczenia: 24.11.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Grodzisk Mazowiecki , ul. Kościuszki 32A, 05-825 Grodzisk Mazowiecki, woj. mazowieckie, tel. 022 7555146, faks 022 7555327.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://www.grodzisk.pl
• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  nie dotyczy

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie określające docelowy i komplementarny system publicznego transportu zbiorowego(zwłaszcza kolejowego) w zachodniej części aglomeracji warszawskiej. ZP-271/55/11.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Opracowanie określające potrzeby przewozowe i możliwości ich zaspokojenia oraz koncepcję i zasady integracji samorządów w ramach publicznego transportu zbiorowego wzdłuż linii kolejowych Warszawa - Grodzisk Maz. i WKD Warszawa - Grodzisk Maz. II.1.3.2. Zakres prac dotyczących przedmiotu zamówienia: KARTA PROGRAMOWA OPRACOWANIA Docelowy i komplementarny system publicznego transportu zbiorowego (zwłaszcza kolejowego) w zachodniej części aglomeracji warszawskiej Etap I : Badania przewozów pasażerskich 1. Badania ankietowe pasażerów na stacjach i przystankach kolejowych 2. Pomiary wsiadł/wysiadł na stacjach i przystankach kolejowych 3. Badania parkowania (system Parkuj i jedź) w pobliżu stacji i przystanków kolejowych 4. Pomiar liczby pasażerów komunikacji autobusowej na liniach dowozowych do stacji i przystanków kolejowych Badaniami należy objąć pasażerów na następujących liniach i stacjach: W ramach linii Warszawskiej Kolei Dojazdowej badaniami należy objąć kolejne stacje na terenie poszczególnych gmin: Grodzisk Maz.: Grodzisk Maz. Radońska Grodzisk Maz. Jordanowice Grodzisk Maz. Piaskowa Grodzisk Maz. Okrężna Milanówek: Brzózki Kazimierówka Milanówek Grudów Polesie Brwinów: Otrębusy Kanie Helenowskie Michałowice: Nowa Wieś Warszawska Komorów Reguły Michałowice Opacz Pruszków: zakłada się wykorzystanie danych z wykonanego w czerwcu 2011r. badania, prace będą dotyczyły ujednolicenia metodologii, aktualizacji i weryfikacji wyników oraz ewentualnego zebrania danych uzupełniających. - Pruszków WKD - Tworki - Malichy Łącznie 18 stacji w 6 gminach. W ramach linii kolejowej z Warszawy do Grodziska Mazowieckiego badaniami należy objąć pasażerów Kolei Mazowieckich i Szybkiej Kolei Miejskiej (Piastów i Pruszków) na kolejnych stacjach: - Grodzisk Maz. Milanówek Brwinów Pruszków zakłada się wykorzystanie danych z wykonanego w czerwcu 2011r. badania, prace będą dotyczyły ujednolicenia metodologii, aktualizacji i weryfikacji wyników oraz zebrania danych uzupełniających. Piastów Łącznie 5 stacji w 5 gminach. Termin realizacji do 31 stycznia 2012 roku Badanie pasażerów transportu szynowego należy wykonać w wybrany dzień powszedni: wtorek, środę lub czwartek z wyłączeniem okresu wzmożonego ruchu świątecznego tzn. 17.12.2011 - 01.01.2012r. Badania ankietowe pasażerów powinny być wykonywane w okresie szczytu porannego (w przedziale godzin 6.30-8.30, w kierunku do Warszawy. Badanie powinno być wykonywane w odniesieniu do wszystkich pociągów w tym okresie z notowaniem wyników w interwałach 15-minutowych. W trakcie badania ankietowego powinny być zbierane informacje dot. motywacji odbywania podróży (co najmniej do pracy, do szkoły, do usług, po zakupy, do domu, w odwiedziny), źródeł (miejsce rozpoczęcia podróży) i celów podróży (ze wskazaniem stacji docelowej oraz miejsca zakończenia podróży), kontynuowania przejazdu na terenie Warszawy innym środkami transportu zbiorowego, cech osoby badanej (mężczyzna, kobieta, szacunkowy wiek), rodzaju biletu wykorzystywanego w podróży. Oczekuje się, że uzyskana próba ankietowania na każdej stacji nie będzie mniejsza niż 300 ankiet, lub 30% liczby pasażerów. W przypadku nie osiągnięcia wymaganej próby podczas jednego dnia pomiarowego, na danej stacji lub przystanku należy wykonać pomiar uzupełniający innego dnia. Badania powinny być wykonane przez przeszkolony personel. Personel pomiarowy powinien posiadać w widocznych miejscach identyfikatory, informujące o wykonywaniu badania i umożliwiające identyfikację osób dokonujących badań. Pomiary wsiadł wysiadł na stacjach i przystankach kolejowych powinny dotyczyć wszystkich osób wsiadających na stacjach i przystankach w okresie badania ankietowego, do wszystkich pociągów, z notowaniem wyników w interwałach 15-minutowych. Badanie powinno dotyczyć obu kierunków ruchu. Badania parkowania (P+R i B+R) w pobliżu stacji i przystanków kolejowych powinny być prowadzone w wybrany dzień roboczy (wtorek, środę lub czwartek) w okresie od 6.00 do 20.00 z identyfikacją: liczby parkujących samochodów i rowerów w przedziałach 30 minutowych. Pomiar należy prowadzić na wydzielonych parkingach służących obsługi podróży w systemie P+R, na innych parkingach wykorzystywanych do parkowania samochodów i przesiadek na kolej, oraz na ulicach w sąsiedztwie stacji i przystanków, na których samochody są zaparkowane w celu dokonania przesiadki na kolej. Dla każdej stacji i przystanku kolejowego należy wykonać także badanie pozwalające ustalić rotację na miejscach postojowych. Badanie należy wykonać na wybranej grupie 100 pojazdów parkujących w celu P+R w przypadku gdy liczba zidentyfikowanych pojazdów w systemie P+R przekracza 100, lub wszystkich pojazdów gdy liczba zidentyfikowanych pojazdów w systemie P+R jest mniejsza niż 100. Pomiar liczby pasażerów komunikacji autobusowej na liniach dowozowych do stacji i przystanków kolejowych powinien być wykonany w wybrany dzień powszedni (wtorek, środa, lub czwartek) na wszystkich przystankach obsługujących poszczególne stacje i przystanki objęte analizą. Pomiar powinien być wykonany w okresie 6.30-8.30 i dotyczyć wszystkich osób wsiadających i wysiadających. Badania powinny być wykonane z wykorzystaniem formularzy do badań ankietowych i ilościowych. Wykonawca powinien na tydzień przed rozpoczęciem pomiarów przedstawić Zamawiającemu do akceptacji formularze do badań ankietowych, harmonogram wykonywania badań oraz nazwiska kierowników badań w poszczególnych miejscach i dniach pomiarowych. Wyniki badań Wykonawca powinien przedstawić w postaci elektronicznej bazy danych. Postać bazy danych (układ kolumn i wierszy, zawartość treści) powinna być uzgodniona z Zamawiającym. Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia raportu z wykonania badań z przedstawieniem terminu zrealizowanych badań, uzyskanych prób pomiarowych wraz z elektroniczną bazą danych z pomiarów. Wykonawca wraz z raportem z badań będzie zobowiązany do przekazania w sposób uporządkowany (każdy dzień pomiarowy i miejsce pomiaru w odrębnej teczce, każdy formularz pomiarowy opisany) oryginałów formularzy pomiarowych. Raport z badań powinien zawierać analizę wyników z przedstawieniem podstawowych statystyk. Powinien zawierać także rozszerzenie wyników badania ankietowego (wykonywanych na podstawie próby pomiarowej) do natężeń ruchu pasażerskiego wynikających z pomierzonej liczby pasażerów na stacjach i przystankach kolejowych. Dostarczenia przez gminy uzgodnionych z wykonawcą dokumentów niezbędnych do wykonania ( ETAPU I ) pkt.1 etapu II . Na wykonawcy spoczywa obowiązek sporządzenia wykazu niezbędnych dokumentów i wystąpienia do gmin z wnioskiem o ich dostarczenie w terminie 14 dni od zawarcia umowy. Etap II : Charakterystyka stanu istniejącego Charakterystyka istniejącej sytuacji transportu zbiorowego w zachodniej części aglomeracji warszawskiej powinna zawierać omówienie warunków geograficznych, demograficznych i urbanistycznych obszaru, a także zachowań i potrzeb komunikacyjnych mieszkańców oraz obowiązujących uwarunkowań prawnych, w tym w szczególności: 1. Charakterystyka stanu istniejącego a) Określenie granic obszaru analizy. b) Informację na temat liczebności mieszkańców i powierzchni obszaru z podziałem na jednostki terytorialne (gminy) wchodzące w skład obszaru. Analiza powinna dotyczyć stanu istniejącego i prognoz ludnościowych. c) Przedstawienie charakterystyki zagospodarowania przestrzennego obszaru wraz z analizą (rodzaj zagospodarowania, w tym podstawowe funkcje mające wpływ na generację ruchu). d) Omówienie poziomu rozwoju gospodarczego obszaru i struktury gospodarki. e) Scharakteryzowanie sfery społecznej obszaru. f) Przedstawienie stanu systemu transportowego (transport zbiorowy w podziale na transport szynowy i komunikację autobusową, najważniejsze węzły przesiadkowe, system P+R i B+R). g) Charakterystykę i analizę zachowań komunikacyjnych mieszkańców obszaru (co najmniej motywacje podróży, ruchliwość, godziny podróżowania, kierunki podróżowania, wykorzystywane bilety, przesiadki na system transportu zbiorowego w Warszawie). h) Określenie obecnego zapotrzebowania na korzystanie z transportu zbiorowego (potoki pasażerskie na poszczególnych odcinkach sieci, wykorzystanie poszczególnych stacji i przystanków, zapotrzebowanie na P+R i B+R). i) Przedstawienie obecnego sposobu organizacji przewozów. j) Przedstawienie nakładów finansowych na transport zbiorowy (co najmniej w latach 2009-2010 i w roku 2011). 2. Uwarunkowania prawne Należy przedstawić: a) Zasady organizacji transportu publicznego w świetle Rozporządzenia 1370 2007. b) Zasady organizacji transportu publicznego w świetle ustawy o publicznym transporcie zbiorowym - Dz.U.2011.5.13. c) Zasady rekompensowania należności operatorowi świadczącemu usługi transportu publicznego Dostarczenia przez gminy uzgodnionych z wykonawcą dokumentów niezbędnych do wykonania ( ETAPU I ) pkt.1 etapu II . Na wykonawcy spoczywa obowiązek sporządzenia wykazu niezbędnych dokumentów i wystąpienia do gmin z wnioskiem o ich dostarczenie w terminie 14 dni od zawarcia umowy. Termin realizacji do 15 marca 2012 r. Etap III : Koncepcja funkcjonowania systemu transportu zbiorowego w Paśmie Zachodnim aglomeracji warszawskiej 1. Ocena stanu istniejącego. Syntetyczna analiza opracowania wykonanego w Etapie I. 2. Analiza SWOT Silne i słabe strony, szanse i zagrożeni istniejącego systemu transportu zbiorowego w zachodniej części aglomeracji warszawskiej. 3. Koncepcja systemu transportu szynowego Pasma Zachodniego. Należy przedstawić koncepcję obsługi Pasma Zachodniego transportem szynowym ze szczególnym uwzględnieniem dojazdów do Warszawy oraz powiązań pomiędzy gminami analizowanego obszaru. 4. Komunikacja autobusowa wspomagająca system transportu szynowego. Należy przedstawić koncepcję obsługi stacji i przystanków transportu szynowego za pomocą linii autobusowych dowozowych. Koncepcja powinna zawierać propozycję układu linii dowozowych do stacji i przystanków transportu szynowego, najważniejsze przystanki, częstotliwość i godziny kursowania. Ponadto należy wskazać także te trasy istotne z punktu widzenia obszaru, które powinny być obsługiwane wyłącznie komunikacją autobusową (bez powiązań z transportem szynowym, o ile takie zapotrzebowanie będzie występować). 5. System dojazdów samochodowych do stacji kolejowych (typu P+R). Należy przedstawić koncepcję obsługi stacji i przystanków transportu szynowego za pomocą systemu Parkuj i jedź. W koncepcji należy wskazać proponowane lokalizacje parkingów P+R i ich wielkość oraz zasady rozliczeń za korzystanie z parkingów ( parking płatny, bezpłatny). 6. System dojazdów rowerowych do stacji kolejowych (typu B+R). Należy przedstawić koncepcję obsługi stacji i przystanków transportu szynowego za pomocą transportu rowerowego. Koncepcja powinna zawierać propozycję lokalizacje parkingów B+R i ich wielkość. 7. Forma prawna organizatora transportu. Propozycja formy prawnej organizatora transportu (propozycja formy prawnej organizatora transportu, z przedstawieniem wad i zalet możliwych wariantów rozwiązania oraz propozycja wraz z uzasadnieniem rozwiązania rekomendowanego). 8. Sposoby wyboru operatora. 9. Porozumienia taryfowo-biletowe, propozycja zasad podziału kosztów i przychodów. 10. Propozycja ujednolicenia i rozszerzenia systemu informacji pasażerskiej..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.22.00.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 16.04.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli złoży oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o udzielnie zamówienia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli udokumentuje doświadczenie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykażą się doświadczeniem w przygotowaniu, co najmniej 1 usługi o wartości 75 000 zł brutto w zakresie opracowania dot. analizy systemu publicznego transportu zbiorowego (w tym kolejowego) z potwierdzeniem, że usługi zostały należycie wykonane (referencje, protokoły odbioru).

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli złoży oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o udzielnie zamówienia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli złoży oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o udzielnie zamówienia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli złoży oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o udzielnie zamówienia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiana osób wyznaczonych do kontaktów w ramach realizacji Umowy nie stanowi jej zmiany i nie wymaga zgody drugiej Strony. Zmiana taka jest skuteczna z dniem otrzymania pisemnego zawiadomienia o dokonanej zmianie. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w przypadkach: a) wystąpienia siły wyższej, b) okoliczności niezależnych od stron i niemożliwych do przewidzenia, a uniemożliwiających osiągnięcie celu umowy W takich przypadkach termin wykonania umowy może ulec odpowiedniemu przedłużeniu o czas niezbędny do zakończenia wykonywania jej przedmiotu w sposób należyty, nie dłużej jednak niż o okres trwania tych okoliczności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.grodzisk.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski w Grodzisku Mazowieckim, 05-825 Grodzisk Mazowiecki, ul. T.Kościuszki 32 A , woj. Mazowieckie, (pok. 206 IIp.).

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
06.12.2011 godzina 11:00, miejsce: a)Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie pod adresem: Kancelaria Notarialna S.C. Beata Kuczyńska-Notariusz Piotr Kuczyński-Notariusz ul. Bartniaka 12a 05-825 Grodzisk Mazowiecki.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie