Usługi pocztowe dla Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej w Krośnie Odrzańskim i podległych Placówek SG o wadze poniżej 50 gram

Krosno Odrzańskie: Usługi pocztowe dla Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej w Krośnie Odrzańskim i podległych Placówek SG o wadze poniżej 50 gram


Numer ogłoszenia: 532806 - 2012; data zamieszczenia: 31.12.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Nadodrzański Oddział Straży Granicznej, ul. Poprzeczna 1, 66-600 Krosno Odrzańskie, woj. lubuskie, tel. 68 358 20 84, faks 68 358 27 22.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi pocztowe dla Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej w Krośnie Odrzańskim i podległych Placówek SG o wadze poniżej 50 gram.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie wagowej do 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym oraz ich ewentualnych zwrotów zgodnie z przepisami: 1) ustawą Prawo Pocztowe z dnia 12.06.2003r., 2) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13.10.2003r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego, 3) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 09.01.2004r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) listy zwykłe, 2) listy zwykłe - priorytet, 3) listy polecone, 4) listy polecone - priorytet, 5) listy polecone ZPO, 6) listy polecone ZPO - priorytet. Usługa będzie świadczona dla następujących jednostek organizacyjnych NoOSG: Komenda Oddziału w Krośnie Odrzańskim, PSG w Zielonej Górze - Babimoście, PSG w Szczecinie, PSG w Zgorzelcu, PSG Tuplice, PSG w Kaliszu, PSG w Świecku, PSG w Kostrzynie nad Odrą, PSG w Poznaniu - Ławicy, PSG w Szczecinie - Goleniowie, PSG w Szczecinie - Porcie.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
14.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Pocztą Polską S.A., ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 70000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  70000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  70000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  70000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w zakresie odbierania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie wagowej do 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym oraz ich ewentualnych zwrotów zgodnie z przepisami: 1) ustawą Prawo Pocztowe z dnia 12.06.2003r., 2) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 13.10.2003r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego, 3) rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 09.01.2004r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych. Przedmiot zamówienia obejmuje: 1) listy zwykłe, 2) listy zwykłe - priorytet, 3) listy polecone, 4) listy polecone - priorytet 5) listy polecone ZPO, 6) listy polecone ZPO - priorytet. Usługa będzie świadczona dla następujących jednostek organizacyjnych NoOSG: Komenda Oddziału w Krośnie Odrzańskim, PSG w Zielonej Górze - Babimoście, PSG w Szczecinie, PSG w Zgorzelcu, PSG Tuplice, PSG w Kaliszu, PSG w Świecku, PSG w Kostrzynie nad Odrą, PSG w Poznaniu - Ławicy, PSG w Szczecinie - Goleniowie, PSG w Szczecinie - Porcie. Termin wykonania zamówienia: od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.01.2013r. do dnia 31.01.2014r. Na podstawie informacji przedstawionych przez osoby merytorycznie odpowiedzialne za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania w przedmiotowym zakresie wynika, że obecnie (na podstawie obowiązujących przepisów) usługę w zakresie świadczenia usług pocztowych (zastrzeżonych) dla przesyłek listowych o wadze do 50 g dla Komendy Oddziału oraz poszczególnych Placówek SG może w związku z posiadaną wyłącznością gwarantowaną na podstawie art. 47 ustawy Prawo Pocztowe z dnia 12 czerwca 2003r. (Dz. U. 2008, nr 189 poz. 1159 z poźn. zm.), świadczyć jeden Wykonawca - Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie (w w/w ustawie określona jako operator publiczny). W związku z powyższym dopuszczalnym i zasadnym jest przeprowadzenie tego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b pzp, gdzie proponowany wykonawcą jest Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie (za pośrednictwem Regionalnego Przedstawicielstwa Handlowego w Zielonej Górze, ul. Elektronowa 1, 65-900 Zielona Góra). Wskazane wyżej prawo wyłączności nie narusza świadczenie usług zastrzeżonych przez innych operatorów (niepublicznych) za opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Zaznaczyć należy, iż zamawiajmy zobowiązany jest dokonywać wydatków publicznych zgodnie z ustawą o finansach publicznych w sposób celowy i oszczędny. Ponadto w myśl prawa pocztowego operator publiczny, którym jest Poczta Polska S.A. ma obowiązek świadczenia usług powszechnych w sposób ciągły i na warunkach określonych przepisami Prawa pocztowego oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych, które określają warunki wykonywania powszechnych usług pocztowych przez operatora publicznego. Z pełnienia funkcji operatora publicznego przez Pocztę Polską S.A. wynika również fakt, iż przesyłki pocztowe i przekazy pocztowe mają moc dokumentu urzędowego (potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego). Jest to o tyle istotne, że zamawiający - Nadodrzański Oddział Straży Granicznej w zakresie swojej działalności prowadzi m.in. postępowania administracyjne, postępowania karne oraz postępowania w sprawach o wykroczenia i dlatego korzystanie przez niego z usług operatora publicznego jest niezbędne. O zasadności niniejszego stanowiska przesądza również to, że nawet po wejściu w życie nowych przepisów Poczta Polska S.A., zgodnie z projektem nowej ustawy Prawo Pocztowe, zachowa status operatora wyznaczonego o kompetencjach zbliżonych do obecnego operatora publicznego. Jednocześnie mając na uwadze, iż w dniu 31 grudnia 2012 r. upływa okres obowiązywania umowy na świadczenie usług pocztowych na rzecz zamawiającego, konieczne stało się podjęcie czynności zmierzających do zawarcia umowy gwarantującej ciągłość realizacji świadczonej usługi, co wpływa z kolei na możliwość realizacji zadań wyznaczonych Nadodrzańskiemu Oddziałowi Straży Granicznej