Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w tym usług zastrzeżonych na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Krośnie

Krosno: Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w tym usług zastrzeżonych na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Krośnie


Numer ogłoszenia: 400560 - 2012; data zamieszczenia: 16.10.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy w Krośnie, ul. Bieszczadzka 5, 38-400 Krosno, woj. podkarpackie, tel. 0-13 4361719 w. 328, faks 0-13 4326496.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w tym usług zastrzeżonych na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Krośnie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w tym usług zastrzeżonych, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek listowych i paczek pocztowych oraz zwracanie przesyłek do nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.10.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A. Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego.Rejon Sprzedaży Przemyśl, ul. 3 Maja 25, 37-700 Przemyśl, kraj/woj. podkarpackie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 370000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  370000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  370000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  370000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym. Zakres świadczonych usług obejmować będzie przesyłki zastrzeżone dla operatora publicznego (o wadze do 50 g) oraz przesyłki niezastrzeżone dla operatora publicznego ( tj. o wadze powyżej 50 g). Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (t.j. Dz.U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zmianami) na rzecz Poczty Polskiej S.A. ( operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych zwanych usługami zastrzeżonymi) Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50g. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust.2 ww. ustawy). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Z analizy przeprowadzonej za 2011r. wynika, że udział zastrzeżonych usług pocztowych ( o wadze do 50 g.) stanowi średnio 97% kosztów wszystkich przesyłek realizowanych na rzecz Zamawiającego. Koszt pozostałych przesyłek w skali roku nie przekracza kwoty 14000 euro, nie zachodzi zatem potrzeba stosowania dla tej kategorii przesyłek przepisów wynikających z ustawy Prawo zamówień publicznych i zawierania dodatkowej umowy. Również ze względów organizacyjnych i technicznych wprowadzenie dodatkowego operatora do realizacji usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g jest niecelowe. A zatem udzielenie operatorowi publicznemu tj. Poczcie Polskiej S.A. zamówienia na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych, tj. o wadze przekraczającej 50 g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww. ustawy. Ponadto powierzenie Poczcie Polskiej S.A. jako operatorowi publicznemu świadczenia powszechnych usług pocztowych i zastrzeżonych usług pocztowych gwarantuje Zamawiającemu dochowanie przesłanki wynikającej z art. 45 ustawy Prawo pocztowe tj. warunku, że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Poczta Polska S.A. , dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą umożliwia także zachowanie terminów określonych w art. 57 KPA oraz sposobu doręczania pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 wym .ustawy. Mając na względzie powyższe ustalenia należy stwierdzić, że przesądzają one o wyborze trybu z wolnej ręki i powierzenia wykonania zamówienia operatorowi publicznemu - tj.Poczcie Polskiej S.A.