Ochrona wybranych obiektów i mienia, monitorowanie systemów alarmowych oraz ochronę w trakcie imprez PŁ

nie

Politechnika Łódzka, Zamówienia Publiczne, Krajowy numer identyfikacyjny 00000158300000, ul. ul. Żeromskiego  116, 90924   Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 42 631 20 12, e-mail azp@adm.p.lodz.pl, faks 42 631 24 04; 42 631 21 04.
Adres strony internetowej (url): www.zp.p.lodz.pl

Ochrona wybranych obiektów i mienia, monitorowanie systemów alarmowych oraz ochronę w trakcie imprez PŁ

RAP.383.14.2018.AGN.U.

Zakres przedmiotu zamówienia: 1)Ochrona obiektów i mienia Politechniki Łódzkiej wraz z ochroną w trakcie imprez, 2)Monitoring systemów zainstalowanych w wybranych obiektach Politechniki Łódzkiej z wysyłaniem do tych obiektów grup fizycznego wsparcia.

II.5) Główny Kod CPV:
79710000-4

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówiennia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3)  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Powody zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki (podać uzasadnienie faktyczne i prawne): Stosownie do przepisu art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp - Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności – ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W przedmiotowej sprawie przesłanka opisana powyżej zaistniała. Politechnika Łódzka decyzją Komisji przetargowej powołanej w dniu 13 lipca 2018 r., w postępowaniu prowadzonym pod nazwą „Ochrona wybranych obiektów, osób i mienia, monitorowanie systemów alarmowych oraz ochrona w trakcie imprez i Juwenaliów PŁ” unieważniła postępowanie przetargowe na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 Pzp – bowiem cena najkorzystniejszej oferty znacząco przewyższała kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Obecnie obowiązująca umowa na ochronę obiektów i mienia PŁ wygasa z dniem 31 sierpnia 2018 r. Przepisy ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U.2017.2183) „Psw” przewidują autonomię Uczelni w odniesieniu do jej terenu ustanawiając zasadę eksterytorialności Uczelni (art. 227 ust. 2-5 Psw) oraz przewidziany w art. 66 ust. 2 pkt 5 Psw obowiązek Rektora zapewnienia bezpieczeństwa na terenie uczelni. Z przepisów tych wywieść należy obowiązek Rektora zapewnienia prawidłowej ochrony Uczelni. Ochrona ta realizowana jest w systemie ciągłym, 24 godziny na dobę. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której teren Uczelni oraz mienie pozostawione byłoby bez ochrony. Co należy podkreślić, na Uczelni jedna z jednostek organizacyjnych – Międzyresortowy Instytut Techniki Radiacyjnej z siedzibą w Łodzi przy ul. Wróblewskiego 15 został wpisany na podstawie art. 5 ust. 3 lit. b ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2213 ze zm.) na listę obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie prowadzoną przez Wojewodę Łódzkiego jako zakład stosujący, produkujący lub magazynujący w znacznych ilościach materiały jądrowe, źródła i odpady promieniotwórcze, materiały toksyczne, odurzające, wybuchowe bądź chemiczne o dużej podatności pożarowej lub wybuchowej. Posiadany przez w/w jednostkę status obiektu szczególnie chronionego nakłada na Zamawiającego dodatkowe obowiązki związane z ochroną tego obiektu, bezwzględnie ochrona ta musi być zapewniona w systemie ciągłym. W związku z powyższym zastosowanie trybu o którym mowa w art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp jest uzasadnione i konieczne. Zamawiający podjął decyzję, by udzielić zamówienia na ochronę wybranych obiektów i mienia, monitorowanie systemów alarmowych oraz ochronę w trakcie imprez PŁ na okres 1,5 miesiąca – czyli czas niezbędny do przeprowadzenia procedury wyboru Wykonawcy do świadczenia przedmiotowej usługi w sposób konkurencyjny. Zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą KIO ( KIO/KD 29/17) - Konieczność natychmiastowego wykonania zamówienia", o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 3 p.z.p., znajduje zastosowanie w sytuacjach wymagających szczególnie szybkiej reakcji w celu ochrony jakiegoś interesu, który może doznać uszczerbku w przypadku zbyt długiego oczekiwania na udzielenie zamówienia publicznego. LEX nr 2339183 - wyrok z dnia 24 lipca 2017 r. TEZA | aktualna - Udzielenie zamówienia z wolnej ręki na czas niezbędny do zakończenia postępowania przetargowego prowadzonego w procedurze konkurencyjnej w sytuacji wygaśnięcia poprzedniej umowy, jest stosowane, przyjęte w praktyce i nie budzi zastrzeżeń w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej, wręcz jest wskazywane - jako sposób rozwiązania problemu, przy zamówieniach zwłaszcza na usługi, których ciągłość świadczenia nie może zostać przerwana.