USŁUGI W ZAKRESIE DORADZTWA PRAWNEGO W ZAKRESIE ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO W POSTĘPOWANIACH PODATKOWYCH , SĄDOWYCH, EGZEKUCYJNYCH DOTYCZĄCYCH ZOBOWIAZANIA PODATKOWEGO PGE GÓRNICTWO I ENERGETYKA KONWENCJONALNA. W PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI

Gryfino: USŁUGI W ZAKRESIE DORADZTWA PRAWNEGO W ZAKRESIE ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO W POSTĘPOWANIACH PODATKOWYCH , SĄDOWYCH, EGZEKUCYJNYCH DOTYCZĄCYCH ZOBOWIAZANIA PODATKOWEGO PGE GÓRNICTWO I ENERGETYKA KONWENCJONALNA. W PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI


Numer ogłoszenia: 388074 - 2012; data zamieszczenia: 09.10.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Gryfino, ul. 1 Maja 16, 74-100 Gryfino, woj. zachodniopomorskie, tel. 091 4162011, faks 091 4162702.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
USŁUGI W ZAKRESIE DORADZTWA PRAWNEGO W ZAKRESIE ZASTĘPSTWA PROCESOWEGO W POSTĘPOWANIACH PODATKOWYCH , SĄDOWYCH, EGZEKUCYJNYCH DOTYCZĄCYCH ZOBOWIAZANIA PODATKOWEGO PGE GÓRNICTWO I ENERGETYKA KONWENCJONALNA. W PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Wykonawca świadczy usługi doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego w sprawie postępowań podatkowych, egzekucyjnych, sądowych oraz innych dotyczących zobowiązania podatkowego Polskiej Grupy Energetycznej Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. w podatku od nieruchomości należnego Burmistrzowi Miasta i Gminy Gryfino . W zakresie objętym zamówieniem Wykonawca będzie miał obowiązek do sporządzenia projektów niezbędnych pism, decyzji podatkowych i pism w trybie art. 227 § 2 Ordynacji podatkowej, pism procesowych przedkładanych do organów administracji publicznej, do sądów administracyjnych i powszechnych oraz udzielania Zamawiającemu instrukcji co do strategii działań w celu pozytywnego zakończenia spraw dotyczących podatku od nieruchomości należnego od PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
26.06.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Prawna Witold Modzelewski Radca Prawny, ul. Kaleńska 8, 04-367 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 389000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  478470,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  478470,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  478470,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Art. 5 ust. 1a i ust. 1 b stanowi , iż usługi prawnicze doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego mogą być udzielane w ramach zamówienia w trybie z wolnej ręki. W związku z tym Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino uwzględniając powyższe przepisy stanowiące także o tym, iż nie jest obowiązkowe spełnienie przesłanek art. 62 ust. 1 i art. 67 ust. 1 postanowił wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki zapraszając jednego wykonawcę. W zakresie postępowań dotyczących zobowiązania podatkowego PGE GiEK S.A. z siedzibą w Bełchatowie Oddział Zespół Elektrowni Dolna Odra w podatku od nieruchomości za lata 2002 - 2009 zasadne jest zastosowanie zamówienia z wolnej ręki.. Przemawiają za tym okoliczności wymienione w cytowanym art. 5 ust. 1 a ustawy, a mianowicie zasada celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków oraz okoliczność poniesieniem straty w mieniu publicznym. Postępowania podatkowe oraz kontrolne dotyczące zobowiązania podatkowego PGE GiEK S.A. z siedzibą w Bełchatowie Oddział Zespół Elektrowni Dolna Odra w podatku od nieruchomości za lata 2002 - 2009 są w toku. Podkreślić należy, że stan faktyczny tych spraw obejmuje kilkaset obiektów, przy czym są one bardzo zróżnicowane i należą do nich zarówno budynki, jak i budowle. Sprawy te na podstawie kończącej się w bieżącym miesiącu umowy prowadzi nieprzerwanie Kancelaria Prawna Witold Modzelewski Radca Prawny. Wdrożenie się ewentualnego nowego wykonawcy do prowadzenia postępowań wymagałoby długotrwałego zapoznawania się ze stanem faktycznym, bardzo obszerną dokumentacją dotyczącą obiektów Zespołu Elektrowni Dolna Odra oraz niezwykle obszerną dokumentacją z postępowań, w tym z opiniami biegłych i ekspertyzami prywatnymi. Niewątpliwie pociągnęłoby to za sobą istotne problemy w sytuacji wymagającej szybkiego reagowania w poszczególnych postępowaniach, ale co równie istotne zapłacenia wynagrodzenia nowemu podmiotowi za zapoznanie się z dokumentacją co byłoby naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, a jednocześnie zapłacone już wynagrodzenie Kancelarii Prawnej Witold Modzelewski Radca Prawny za wskazane czynności byłoby poniesieniem straty w mieniu publicznym. Problematyka podatku od nieruchomości, jak pokazuje praktyka orzecznicza samorządowych kolegiów odwoławczych oraz sądów administracyjnych, budzi istotne rozbieżności zwłaszcza dotyczące rozumienia budowli na gruncie art. 2 w zw. z art. 1 a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.). W tej sprawie wypowiadał się m.in. Trybunał Konstytucyjny w wyroku dotyczącym wyrobisk górniczych (wyrok z dnia 13.09.2011 r., sygn. akt P 33/09). Dodatkowo trzeba zauważyć, że PGE GiEK S.A. od początku postępowań korzysta z obsługi prawnej jednego podmiotu jakim jest Deloitte Doradztwo Podatkowe Sp. z o.o. W tej sytuacji koniecznym jest kontynuowanie obsługi prawnej przedmiotowych postępowań przez Kancelarię Prawną Witold Modzelewski Radca Prawny, usługi doradztwa prawnego w zakresie przedmiotowych postępowań wymaga najwyższych kwalifikacji w zakresie interpretacji przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych oraz ich stosowania, którą zapewnia obecnie i powinna ją zapewniać w przyszłości ta renomowana kancelaria prawna