Zakup i dostarczenie materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych na potrzeby Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

Opole: Zakup i dostarczenie materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych na potrzeby Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa


Numer ogłoszenia: 496472 - 2013; data zamieszczenia: 03.12.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Opolski Oddział Regionalny, ul. Wrocławska 170G, 45-836 Opole, woj. opolskie, tel. 0 77 401 84 32, faks 0 77 457 45 23.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Państwowa osoba prawna, agencja płatnicza.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zakup i dostarczenie materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych na potrzeby Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1. Przedmiot zamówienia obejmuje: a) zakup i dostarczenie materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych; b) odbiór od Zamawiającego wszystkich zużytych materiałów eksploatacyjnych będących przedmiotem zamówienia na koszt i ryzyko Wykonawcy. W przypadku, gdy Wykonawca odbierze większą ilość zużytych materiałów eksploatacyjnych niż ilość odpowiadająca przedmiotowi zamówienia, wówczas nie będzie on obciążał Zamawiającego za ich odbiór i utylizację. 2. Szczegółowy opis zamawianych materiałów eksploatacyjnych znajduje się w Szczegółowej kalkulacji ofertowej stanowiącej odpowiednio załącznik nr 2 do SIWZ. 3. Wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia: a) Wszystkie dostarczone materiały eksploatacyjne (również elementy wchodzące w skład materiałów) będą fabrycznie nowe, oryginalnie fabrycznie zamknięte. Dodatkowo materiały eksploatacyjne muszą być fabrycznie opakowane w sposób chroniący np. kasetę z tonerem po wyjęciu z opakowania zewnętrznego (opakowanie wewnętrzne). Każda kaseta oraz opakowanie z tonerem muszą ponadto posiadać zabezpieczenie umożliwiające rozpoznanie czy materiał eksploatacyjny był otwierany/używany. b) Wszystkie dostarczone materiały eksploatacyjne muszą być oznakowane kodem producenta umożliwiającym jednoznaczną identyfikację producenta oraz typ materiału eksploatacyjnego. Oznaczenia muszą być umieszczone na opakowaniach zewnętrznych oraz bezpośrednio na kasecie z tonerem. c) Zamawiający wymaga, aby dostarczone materiały eksploatacyjne były oryginalne, tzn. wyprodukowane przez producenta tego urządzenia, do którego dany materiał jest przeznaczony lub aby były to materiały eksploatacyjne równoważne pod warunkiem, że nie posiadają gorszych parametrów od oryginalnych (wydajność, jakość wydruków). d) Wykonawca musi zagwarantować jakość wydruku polegającą na równomiernym zaczernieniu/barwieniu drukowanego tekstu czy grafiki, jednakowe nasycenie barw na całym wydruku, brak szarych/kolorowych smug na nośniku w miejscach nie przeznaczonych do zadrukowania (100% bieli w miejscach niezadrukowanych). e) Toner wraz z kasetą nie mogą pochodzić z procesu regeneracji i być wtórnie użyte w dostarczonym materiale eksploatacyjnym. 4. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert na materiały równoważne do wymienionych odpowiednio w załączniku nr 2 do SIWZ materiałów oryginalnych (pochodzących od producentów urządzeń, w których mają być zastosowane). Zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy Pzp - w przypadkach, w których w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, a w szczególności w Szczegółowej kalkulacji ofertowej znajdują się nazwy własne materiałów czy urządzeń (znaki towarowe, patenty, wskazanie pochodzenia), Zamawiający dopuszcza możliwość użycia materiałów równoważnych. 5. Przez produkt równoważny Zamawiający rozumie produkt kompatybilny ze sprzętem, do którego jest zamówiony (tj. że równoważne kasety z tonerem nie powodują ograniczeń funkcji i możliwości sprzętu oraz jakości wydruku opisanych w warunkach technicznych producenta sprzętu, pełną kompatybilność z oprogramowaniem drukarki, informowanie o liczbie wydrukowanych stron oraz poziomie zużycia tonera itp.), o parametrach takich samych bądź lepszych (wydajność i jakość wydruku) w stosunku do typu zamawianego produktu fabrycznie nowego (nowo wytworzonego w całości), pochodzącego od producenta urządzenia, do którego materiał jest przeznaczony. Produkt równoważny nie może być produktem regenerowanym i nie może być poddany procesowi ponownego napełniania. Wszystkie elementy wchodzące w skład materiałów eksploatacyjnych muszą być fabrycznie nowe, nieregenerowane, nierefabrykowane, niewchodzące wcześniej (pierwotnie) w całości, jak również w części, w skład innych materiałów. Parametr wydajności został opisany odrębnie dla każdego asortymentu w Szczegółowej kalkulacji ofertowej - Załączniku Nr 2 do SIWZ. 6. W przypadku zaoferowania materiału (produktu) równoważnego, na Wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania w treści oferty, że zaoferowane materiały eksploatacyjne do drukarek, kopiarek urządzeń wielofunkcyjnych itp. są równoważne w stosunku do produktów określonych przez Zamawiającego (art. 30 ust. 5 ustawy). Wykonawca składający ofertę na artykuły równoważne zobowiązany jest wpisać w tabeli Szczegółowej kalkulacji ofertowej - Załącznik Nr 2 do SIWZ- nazwę, symbol, producenta oraz wydajność danego materiału równoważnego. Stosowanie materiałów eksploatacyjnych nie może powodować uszkodzeń, awarii eksploatowanego sprzętu oraz wysypywania się tonera z kasety do wnętrza urządzenia. 7. W przypadku zaoferowania przez Wykonawcę produktów równoważnych należy dołączyć bezpłatnie do oferty po 1 sztuce (zestawie) zaoferowanego materiału eksploatacyjnego. 8. Zamawiający zastrzega sobie możliwość przeprowadzenia stosownych testów niżej przedstawionych warunków: 8.1 testowanie zaoferowanych materiałów eksploatacyjnych będzie przeprowadzane przez pracowników Zamawiającego lub przez osobę trzecią (np. osobę/osoby firmy zewnętrznej) wybraną przez Zamawiającego (biegłego w rozumieniu art. 21 ust. 4 ustawy); 8.2 Zamawiający zastrzega sobie prawo do testowania, przewożenia, powierzania materiałów eksploatacyjnych osobom trzecim celem dokonania stosownych testów, jeśli uzna to za niezbędne do prawidłowej oceny przedmiotu oferty; 8.3 przedmiotem testów będzie materiał eksploatacyjny, identyczny z zaoferowanym w przetargu, a materiał eksploatacyjny będzie w dalszym postępowaniu traktowany jako wzorcowy; 8.4 materiał eksploatacyjny przekazany do testów musi być sprawny. Niesprawności podczas testów dyskwalifikują materiał eksploatacyjny. W tej sytuacji przedmiot zamówienia zostanie uznany za niespełniający warunków SIWZ; 8.5 materiały eksploatacyjne zostaną przetestowane w urządzeniach biurowych, do których są przeznaczone i mogą ulec zużyciu, za co Zamawiający nie ponosi żadnych kosztów. Złożone w ofercie materiały/produkty przez wykonawcę, którego oferta uznana została za najkorzystniejszą i z którym podpisano umowę w przedmiocie wykonania zamówienia (w tym próbki oferowanych dóbr stanowiące załączniki do protokołu postępowania) podlegają zatrzymaniu przez zamawiającego na okres 4 lat licząc od dnia zakończenia postępowania. 9. Wykonawca zobowiązany jest do udzielenia Zamawiającemu na wszystkie dostarczone materiały eksploatacyjne, które mają określoną trwałość, gwarancji do momentu zdarzenia, które wystąpi wcześniej tj.: - 12-miesięcy od dnia podpisania protokołu odbioru lub - do momentu osiągnięcia trwałości określonej w szczegółowym opisie zamawianych materiałów - Szczegółowej kalkulacji ofertowej. Gwarancja na pozostałe materiały, które nie mają określonej trwałości zostanie udzielona na 12 m-cy od dnia podpisania protokołu odbioru. 10. Zamawiający w trakcie realizacji umowy zastrzega sobie prawo do zmiany ilości w poszczególnych pozycjach asortymentowych dostarczanych materiałów eksploatacyjnych będących przedmiotem niniejszego zamówienia, w ramach kwoty wynagrodzenia określonej w umowie stanowiącej Załącznik Nr 6 do SIWZ, stosownie do faktycznych potrzeb Zamawiającego. Z tego tytułu Wykonawcy nie będą przysługiwać żadne roszczenia wobec Zamawiającego. 11. Pozostałe istotne wymagania Zamawiającego, co do przedmiotu zamówienia i realizacji umowy zostały zawarte we wzorze umowy stanowiącym Załącznik Nr 6 do SIWZ..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
30.12.51.10-5, 30.12.51.20-8, 30.12.51.00-2, 31.12.40.00-4, 30.19.21.13-6.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zapytanie o cenę

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
26.11.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
3.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• PRAXIS ŁÓDŹ Pilecka i Petlak Spółka Jawna, ul.Wólczańska 66, 90-516 Łódź, kraj/woj. łódzkie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 218672,93 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  173730,12

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  173730,12
  / Oferta z najwyższą ceną:
  206722,41

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zapytanie o cenę na podstawie art. 70 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest dostawa materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych, które są powszechnie dostępne i posiadają ustalone standardy jakościowe. Ustawa Pzp, co prawda nie określa bliżej co należy rozumieć przez dostawy powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych, ale kierując się wykładnią językową, ustawowe pojęcie powszechnie dostępny należałoby rozumieć jako dotyczący wszystkich, wszystkiego, pospolity, masowy, seryjny, popularny. Podobnie, pod pojęciem ustalone standardy jakościowe należy rozumieć: typy lub gatunki dostaw dokładnie określone, znormalizowane, odpowiadające przeciętnym, standardowym, a nie specyficznym wymaganiom normom, nie wymagające indywidualnego podejścia. Niewątpliwym faktem jest, że oferowanie materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych jest dostawą powszechnie dostępną, oferowaną przez liczne podmioty na rynku, co umożliwia łatwy dostęp do w/w praktycznie nieograniczonej grupie konsumentów, co z kolei łączy się wprost z powszechną konsumpcją. Zgodnie z obowiązującą wykładnią przesłankę art. 70 Pzp należy rozumieć jako możliwość realizacji typowych w danej branży zamówień, przez większość podmiotów tej branży. Ponadto, przez ustalone standardy jakościowe pojmowane jako przeciętne typy, wzorce, rodzaje (gatunki), wyroby odpowiadające przeciętnym wymaganiom należy rozumieć zarówno standardy wynikające z przyjętych dla tych produktów norm określonych przepisami prawa przedmiotu świadczenia, jak i wymagań przyjętych jako normy w powszechnym odbiorze konsumenckim. Istotną cechą produktów lub usług zamawianych w trybie zapytania o cenę jest ich typowość, gwarantująca zamawiającemu porównanie cen takiego samego rodzaju produktów, oferowanych przez różnych wykonawców, poprzez podanie nazwy produktu i określenie podstawowych jego parametrów. Jak zostało już wyżej wskazane - rzeczy i usługi powszechnie dostępne to takie, które jako dobra popularne są wszędzie na rynku oferowane i wykonywane przez wszystkich wykonawców działających w określonej branży. Należy w tym miejscu zaznaczyć iż dostawy materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych można nabywać bez względu na miejscowość i czas co dodatkowo wypełnia omawiane tu przesłanki. Natomiast przyjęcie, że w/w usługi są standardowe oznacza, iż niezależnie od faktu, kto będzie ich wykonawcą (a jest przynajmniej pięciu wykonawców świadczących przedmiotowe dostawy), jedyną różnicą będą zaoferowane ceny (tzn. sam przedmiot jest zestandaryzowany - identyczny, niezależnie od tego, który z wykonawców go dostarczy). Powyższe ustalenia jednoznacznie wskazują iż dostawa materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych spełnia założenia ustawodawcy określone w art. 70. pzp. Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.- odpowiednio bowiem jest to kwota 130 tysięcy euro dla podmiotów do których należy Zamawiający.