DLG/270/3/12 Utrzymanie czystości i wykonywanie zabiegów sanitarnych u Zamawiającego, zgodnie z zasadami sanitarno-epidemiologicznymi, a także wykonywanie prac porządkowych, transportowych, oraz zadań z zakresu żywienia pacjentów, higieny otoczeni

Opole: DLG/270/3/12 Utrzymanie czystości i wykonywanie zabiegów sanitarnych u Zamawiającego, zgodnie z zasadami sanitarno-epidemiologicznymi, a także wykonywanie prac porządkowych, transportowych, oraz zadań z zakresu żywienia pacjentów, higieny otoczenia, gospodarowania bielizna szpitalną i odpadami


Numer ogłoszenia: 373402 - 2012; data zamieszczenia: 01.10.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Szpital Wojewódzki w Opolu, ul. Kośnego 53, 45-372 Opole, woj. opolskie, tel. 77 4433121, faks 77 4433021.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
DLG/270/3/12 Utrzymanie czystości i wykonywanie zabiegów sanitarnych u Zamawiającego, zgodnie z zasadami sanitarno-epidemiologicznymi, a także wykonywanie prac porządkowych, transportowych, oraz zadań z zakresu żywienia pacjentów, higieny otoczenia, gospodarowania bielizna szpitalną i odpadami.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Utrzymanie czystości i wykonywanie zabiegów sanitarnych u Zamawiającego, zgodnie z zasadami sanitarno-epidemiologicznymi, a także wykonywanie prac porządkowych, transportowych, oraz zadań z zakresu żywienia pacjentów, higieny otoczenia, gospodarowania bielizna szpitalną i odpadami.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.91.00.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
27.09.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Impel Cleaning Sp. z o.o., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.
• Hospital Serwices Partner Sp. z o.o. Sp. k., ul. Ślężna 118, 53-111 Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 180718,51 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  186956,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  186956,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  186956,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający ogłosił postępowanie w Dzienniku Urzędowym UE w dniu 24.07.2012r. Termin składania ofert wyznaczono na dzień 13.08.2012r. Po otwarciu ofert i ich sprawdzeniu postępowania zostało unieważnienie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. Uzasadnienie prawne: Zamawiający unieważnia postępowanie udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Uzasadnienie faktyczne: Do prowadzonego postępowania wpłynęło 7 ofert. Każda oferta w Miesięcznej kalkulacji cen za usługi objęte umową zawiera różne podejście do podatku VAT. Zgodnie z Uchwałą z dnia 20 października 2011r. Sądu Najwyższego (sygn. Akt III CZP 52 11) w sprawie zastosowania błędnej stawki podatku VAT przy obliczaniu ceny ofertowej zamieszczonej na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych w zakładce - Orzecznictwo ws. Zamówień publicznych, Sąd Najwyższy wskazał, że obowiązkiem zamawiającego jest dokonanie oceny poprawności przedstawionych przez wykonawców cen w zakresie zastosowania stawki podatku VAT. Jednocześnie zaznaczył, że o porównywalności ofert, w zakresie zaproponowanej ceny można mówić dopiero wówczas, gdy określone w ofertach ceny, mające być przedmiotem porównania, zostały obliczone z zastosowaniem tych samych reguł. Wadą tego postępowania jest brak możliwości określenia tych reguł tj. wskazania przez zamawiającego jednego, prawidłowego, zgodnego z Ustawą z dnia 11 marca 2004roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011r. Nr 177 poz. 1054 z późn. zm), podejścia w zakresie zastosowania podatku VAT do ww. przedmiotu zamówienia. Biorąc powyższe pod uwagę, zamawiający nie może dokonać właściwego porównania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty, co zmusza do unieważnienia postępowania. Do ogłoszonego wyniku postępowania zostało złożone odwołanie. Rozprawa w KIO odbyła się w dniu 19 września 2012r. Wyrokiem KIO wniesione odwołanie uznano za uzasadnione i nakazano Zamawiającemu przeprowadzenie badania i porównania ofert. Ponieważ umowa z dotychczasowym wykonawcą kończy się z dniem 30 września 2012r. Zamawiający nie ma możliwości w tym terminie zweryfikować ponownie ofert, dokonać wyboru wykonawcy i podpisać z nim umowę zgodnie z ustawa Pzp. Negocjacje zostały przeprowadzone z Wykonawcą, który dotychczas wykonywał u zamawiającego przedmiotową usługę, gdyż ze względów technicznych tj. doposażenie szpitala, przejęcie pracowników w trybie art. 23 (prim), zakup niezbędnych środków czystości oraz rozpoczęcia wykonywania usługi od 1.10.2012r. przez innego wykonawcę jest niemożliwe. Ponadto należy zauważyć, że złożona oferta przez dotychczasowego wykonawcę wg wstępnych wyliczeń będzie ofertą najkorzystniejszą. Podpisanie umowy w trybie zamówienia publicznego z wolnej reki jest konieczne ponieważ ze względów proceduralnych nie jest możliwe podpisanie umowy w terminie od 1.10.2012r.