Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Kalisza oraz wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu Kalisza i ich transport do Schroniska dla bezdomnych zwierząt w Kaliszu

Kalisz: Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Kalisza oraz wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu Kalisza i ich transport do Schroniska dla bezdomnych zwierząt w Kaliszu


Numer ogłoszenia: 280631 - 2013; data zamieszczenia: 24.12.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Kalisz, Główny Rynek 20, 62-800 Kalisz, woj. wielkopolskie, tel. +4862 7654300, faks.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Kalisza oraz wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu Kalisza i ich transport do Schroniska dla bezdomnych zwierząt w Kaliszu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Zakres przedmiotowy zamówienia obejmuje: a) zapewnienie przebywającym w Schronisku zwierzętom opieki i ochrony, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, b) zapewnienie przebywającym w Schronisku zwierzętom wyżywienia, c) zapewnienie przebywającym w Schronisku zwierzętom opieki weterynaryjnej, d) podejmowanie działań na rzecz pozyskiwania opiekunów dla zwierząt przebywających w schronisku, e) prowadzenie ewidencji i dokumentacji zwierząt, w tym nadanie numerów identyfikacyjnych zwierzętom, f) prowadzenie działań na rzecz właściwego, zgodnego z przepisami o ochronie zwierząt - obchodzenia się z bezdomnymi zwierzętami oraz zapewnienie im niezbędnych warunków bytowania, g) pełnienie nadzoru nad przebywającymi w Schronisku bezdomnymi zwierzętami, h) wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu Kalisza i ich transport do Schroniska, i) przyjmowanie do Schroniska dla bezdomnych zwierząt, zwierząt domowych odebranych właścicielowi lub opiekunowi na podstawie decyzji Prezydenta Miasta Kalisza (w przypadku znęcania się nad nimi przez właściciela lub opiekuna)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
98.00.00.00-3, 98.38.00.00-0, 98.39.00.00-3, 85.20.00.00-1, 85.21.00.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
23.12.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce, ul. Noakowskiego 4, 00-666 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 370000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  370000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  370000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  370000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz.856) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych gminy. Przedmiotem zamówienia jest usługa, której ściśle nie odpowiada żaden z opisów i kodów CPV. Najbardziej zbliżone do przedmiotu zamówienia są kody: 98380000-0 Usługi psiarni, 98000000-3 Inne usługi komunalne, socjalne i osobiste, 98390000-3 Inne usługi, 85200000-1 Usługi weterynaryjne, 85210000-3 Ośrodki pielęgnowania zwierząt domowych i takie zostały przyjęte do opisu przedmiotu zamówienia. Wszystkie wyżej wymienione kody mieszczą się w kategoriach usług wymienionych w `Wykazie usług o charakterze niepriorytetowym` stanowiącym załącznik nr 2 do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym. Są to więc usługi niepriorytetowe, a których mowa w art. 5 ustawy Pzp. Zamawiający stoi na stanowisku, iż w przypadku przedmiotowego zamówienia zaistniały inne uzasadnione przypadki niż określone w art. 67 ust. 1 ustawy, które pozwalają na zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki. Ponadto spełnione zostały również przesłanki, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. a) ustawy Pzp. Należy przy tym zauważyć, iż przyczyny techniczne, o których mowa w tym artykule to nie tylko względy techniczno-technologiczne, ale również techniczno-organizacyjne, które sprawiają, że realizacja określonego zamówienia publicznego może być powierzona tylko jednemu wykonawcy.Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce posiada udzielone przez Prezydenta Miasta Kalisza na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie: 1. ochrony przed bezdomnymi zwierzętami 2. prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt na terenie Kalisza. Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce jest jedynym na terenie Kalisza podmiotem, które posiada takie zezwolenie. Organizacje społeczne, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, mogą zapewnić bezdomnym zwierzętom opiekę i w tym celu prowadzić schroniska dla zwierząt, w porozumieniu z właściwymi organami samorządu terytorialnego. 21 kwietnia 1998 r. została zawarta pomiędzy Miastem Kalisz a Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami umowa użyczenia. Miasto Kalisz użyczyło i dało w bezpłatne używanie Towarzystwu Opieki nad Zwierzętami w Polsce, nieruchomość stanowiącą własność Miasta Kalisza, położoną w Kaliszu przy ul. Warszawskiej 95, oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka Nr 10 o powierzchni 6.083 m2, z przeznaczeniem na prowadzenie schroniska dla zwierząt. Na przedmiotowej działce znajduje się budynek gospodarczy, drewniana szopa, garaż oraz boksy dla psów. Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce dysponuje nieruchomością wraz z obiektami i urządzeniami, takiego rodzaju jak: klatki dla psów, klatki dla kotów, pomieszczenie do przeprowadzania kwarantanny bezdomnych zwierząt, a także chłodnia przystosowana do przechowywania zwłok zwierzęcych. Podobnie jak w roku poprzednim, w 2013 r. z inicjatywy Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami w Polsce Schronisko zostało zmodernizowane. Zrealizowano następujące przedsięwzięcia: wyremontowano 25 boksów, postawiono 5 nowych i oraz jeden dla psów starszych, zmodernizowano wybiegi dla zwierząt. Wyposażono Schronisko w 25 nowych, pozyskanych od darczyńców bud dla psów. Remont objął także kociarnię która otrzymała nowe wyposażenie. Ponadto Towarzystwo dysponuje pojazdem do przewozu zwierząt, sprzętem do ich wyłapywania i obezwładniania. Aktualnie w Schronisku dla bezdomnych zwierząt w Kaliszu, przy ul. Warszawskiej 95, przebywa ok. 270 zwierząt z terenu Kalisza, którym do 31 grudnia 2013 r. Miasto Kalisz zapewnia opiekę, wypełniając swoje zadanie własne określone w ustawie o ochronie zwierząt i ponosząc koszty jego realizacji. Zamówienie obejmuje zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom przebywającym w Schronisku na dzień 31 grudnia 2013 r., jak również wyłapanym z terenu Kalisza i doprowadzonym do Schroniska w 2014 r. Jest to dodatkowa przyczyna o charakterze obiektywnym, która przemawia za tym, że usługa stanowiąca przedmiot zamówienia powinna być wykonywana przez Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Polsce na bazie zarządzanego przez nie Schroniska dla bezdomnych zwierząt w Kaliszu, przy ul. Warszawskiej 95. Ponadto, zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom przez Miasto Kalisz poprzez współdziałanie z Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami w Polsce, któremu powierzono w drodze porozumienia prowadzenie schroniska dla zwierząt, przyczynia się do celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków z budżetu Kalisza. Gmina decydując się na współpracę z Towarzystwem Opieki nad Zwierzętami w Polsce w zakresie przypisanych jej zadań dotyczących ochrony zwierząt, zaoszczędza środki na prowadzenie Schroniska. W 2013 r. Towarzystwo pozyskało dla swoich pensjonariuszy 15 ton karmy suchej i mokrej. Prowadzi ono edukację ekologiczną w zakresie ochrony zwierząt, wspiera najbiedniejszych mieszkańców Kalisza, przekazując karmę i leki dla ich zwierząt. Szeroko zakrojone akcje adopcyjne Towarzystwa, zmierzające do znajdowania nowych właścicieli, są skutecznym sposobem likwidacji bezdomności zwierząt i obniżenia kosztów ponoszonych przez Miasto Kalisz. Zgodnie z pismem z dnia 18 listopada 2013 r. Towarzystwo w 2013 r. zapewniło opiekę ponad 600 bezdomnym psom oraz 200 kotom, znalazło opiekunów dla blisko 485 zwierząt. Towarzystwo współpracuje także z wolontariuszami. Z cała stanowczością należy podkreślić, że takie działania są dla Miasta Kalisza per saldo bardzo opłacalne pod względem finansowym Im mniej będzie bezdomnych zwierząt, tym mniejsza będzie potrzeba środków na ich utrzymanie. Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki do udzielania zamówienia, w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 66 w zw. z art. 5 ust. 1a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych.