Realizacja usług opiekuńczo-gospodarczych i pielęgnacyjnych dla klientów OPS w terminie 01.01 - 13.01.2013 roku

Warszawa: Realizacja usług opiekuńczo-gospodarczych i pielęgnacyjnych dla klientów OPS w terminie 01.01 - 13.01.2013 roku


Numer ogłoszenia: 270737 - 2012; data zamieszczenia: 21.12.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ośrodek Pomocy Społecznej Praga Północ m.st. Warszawy, ul. Szymanowskiego 6/61, 03-477 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6193437, 8180000, 61197602, faks 022 6193437, 8180000.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Jednostka organizacyjna m.st. Warszawy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Realizacja usług opiekuńczo-gospodarczych i pielęgnacyjnych dla klientów OPS w terminie 01.01 - 13.01.2013 roku.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest: 1) Przedmiotem zamówienia są usługi opiekuńczo gospodarcze i pielęgnacyjne dla klientów OPS świadczone w miejscu ich zamieszkania. 2) Przez usługi opiekuńczo-gospodarcze i pielęgnacyjne należy rozumień pomoc świadczoną osobom mającym trudności związane z samoobsługą, kontaktach z otoczeniem społecznym oraz funkcjonowaniem w środowisku z uwagi na wiek lub ciężkie i przewlekłe choroby, urazy powypadkowe oraz inne. 3) Przewidywana ilość godzin w okresie 01.01 - 13.01.2013 świadczonych usług opiekuńczo-gospodarczych wynosić będzie około 1600, oraz usług pielęgnacyjnych około 196. 4) Usługi opiekuńczo gospodarcze i pielęgnacyjne wykonywane będą na terenie Dzielnicy Praga Północ m. st. Warszawy przez pięć dni w tygodniu w godz. 8.00 - 16.00, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach tj. w sytuacjach, w których brak realizacji usługi może spowodować zagrożenie dla życia lub zdrowia w soboty, niedziele i dni świąteczne. 5) Wykonawca usług opiekuńczo-gospodarczych i pielęgnacyjnych powinien: a) posiadać, co najmniej dwuletnie doświadczenie w prowadzeniu usług opiekuńczo gospodarczych i pielęgnacyjnych, b) zatrudniać obecnie, co najmniej jedną osobę do merytorycznego nadzoru personelu wykonującego usługi u klientów, c) posiadać lokal przeznaczony na biuro na terenie m. st. Warszawy, wyposażony w telefon stacjonarny, fax., komputer, a także posiadać telefon komórkowy. 6) W przypadku wybrania oferty Wykonawca: a) zatrudni taką liczbę osób, która zapewni właściwą realizację świadczenia usług opiekuńczo-gospodarczych pielęgnacyjnych oraz koordynatora zadania. Wszystkie zatrudnione osoby realizujące zadania u klientów podpiszą pisemne zobowiązanie do zachowania tajemnicy służbowej, b) zapewni personel o odpowiednich kwalifikacjach, tj. wszystkie osoby zatrudnione do świadczenia usług u klientów OPS będą przeszkolone. c) będzie kontrolował, jakość świadczonych usług w miejscu ich wykonywania, tj. w miejscu zamieszkania klientów nie rzadziej niż raz na trzy miesiące. 7) Wykonawca zapewni funkcjonowanie biura w godzinach pracy OPS, a także zapewni stały kontakt przez telefon komórkowy również poza godzinami funkcjonowania biura Wykonawcy. 8) Wykonawca zagwarantuje realizację usług zgodnie z ustalonym zakresem oraz kontakt osób realizujących usługi w razie wystąpienia potrzeby z pracownikami socjalnymi, z pracownikami działu realizacji usług OPS, lekarzem, pielęgniarką środowiskową i członkami rodziny. 9) W przypadku konieczności zmiany zakresu usługi u klienta, ewentualnie wymiaru tej usługi Wykonawca będzie informować OPS najpóźniej w ciągu dwóch dni, a także informować OPS o każdej zmianie sytuacji życiowej i zdrowotnej klienta, mającej wpływ na realizację pomocy usługowej w najszybszym możliwie terminie. 10) W przypadku nowego zgłoszenia zakres usług będzie ustalony przez zamawiającego i przekazany Wykonawcy do realizacji. 11) Na żądanie Zamawiającego Wykonawca będzie przekazywać terminy i godziny realizacji usług u poszczególnych klientów, przedkładać sprawozdanie z realizacji umowy oraz miesięczne rozliczenie z wykonywanych godzin usług zgodnie z Załącznikiem nr 1 do niniejszego opisu przedmiotu zamówienia. 12) Wykonawca będzie przekazywać do wglądu karty pracy za każdy miesiąc świadczonych usług do dnia 10 każdego miesiąca na okres około 5 dni. 13) Podstawowy zakres usług opiekuńczych gospodarczych i pielęgnacyjnych określają załączniki nr 1 i 2 do niniejszego opisu przedmiotu zamówienia. 14) Z uwagi na zmienną ilość godzin zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia lub zwiększenia liczby godzin w miesiącu o 10%. Zakres usług opiekuńczych - gospodarczych dotyczący wyłącznie klienta OPS 1. Zakupy artykułów niezbędnych podopiecznemu do codziennej egzystencji (łączna waga do 5 kg) : a) artykuły żywnościowe, b) artykuły przemysłowe, c) realizacja recept, 2) Przygotowanie prostego posiłku z uwzględnieniem diety: a) Śniadania, b) Obiadu, c) Kolacji 3) Przynoszenie posiłku z baru. 4) Pomoc przy spożywaniu posiłków. 5) Zmywanie naczyń po posiłku. 6) Umożliwienie klientowi wykonania zabiegów higienicznych: a) w kąpieli, b) w myciu, c) przy załatwianiu potrzeb fizjologicznych, zaprowadzenie do toalety, d) przygotowanie przyborów toaletowych, 7) Sprzątanie w zakresie podstawowym (bez generalnych porządków) pokoju klienta (wycieranie kurzu, odkurzanie, wycieranie podłogi przy pomocy mopa lub szczotki), kuchni, łazienki i urządzeń sanitarnych (jeśli klient mieszka samotnie). 8) Zmiana odzieży, bielizny osobistej, pościelowej. 9) Prześcielanie łóżka. 10) Drobne przepierki bielizny osobistej i lekkiej odzieży, prasowanie. 11) Zanoszenie i odbiór odzieży i bielizny pościelowej do i z pralni. 12) Przynoszenie węgla i palenie w piecu. 13) Przynoszenie wody (w razie awarii wodociągu) - woda oligoceńska do 2 l. 14) Wynoszenie nieczystości (pampersy, kaczka, basen), śmieci. 15) Utrzymywanie kontaktu z lekarzem i pielęgniarką środowiskową. 16) Wizyty z klientem w placówkach służby zdrowia, instytucjach, urzędach, placówkach kulturalnych. 17) Załatwianie spraw urzędowych, wnoszenie opłat (klient zwraca koszty przejazdu komunikacją miejską). 18) Pomoc w gospodarowaniu budżetem domowym. 19) Podawanie leków w/g zaleceń lekarza. 20) Dbanie o kondycję psychoruchową oraz zapewnienie kontaktu z otoczeniem poprzez: a) organizowanie spacerów, b) prowadzenie rozmów, c) czytanie prasy, książek i ich wymiana w bibliotece, d) pomoc w prowadzeniu korespondencji klienta, kontakt z rodziną klienta 21) Odwożenie klienta do szpitala i ewentualny odbiór, do ośrodka zdrowia w innej dzielnicy. 22) Dowiezienie, powrót do placówki rehabilitacyjnej i ośrodka wsparcia. 23) Utrzymywanie kontaktu z pracownikiem socjalnym i koordynatorem usług OPS. Zakres usług opiekuńczych - pielęgnacyjnych dotyczący wyłącznie klienta OPS 1. Czynności pielęgnacyjne: a) podawanie leków w/g zaleceń lekarza b) usuwanie wydzielin z nosa i jamy ustnej c) zapobieganie odleżynom i odparzeniom d) pielęgnacja miejsc zmienionych chorobami e) nacieranie i oklepywanie f) mierzenie ciśnienia tętniczego, mierzenie temperatury ciała g) pomoc przy załatwianiu potrzeb fizjologicznych h) układanie chorego w łóżku, pomoc przy zmianie pozycji i) przesłanie łóżka i zmiana bielizny osobistej i pościelowej j) wsparcie przy przejściu chorego na wózek inwalidzki. 2. Czynności higieniczne: a) mycie chorego w łóżku b) kąpanie w asyście osoby drugiej c) zmiana pampersa i mycie d) mycie głowy e) czesanie f) higiena jamy ustnej g) golenie h) zmiana pampersa i mycie i) obcinanie paznokci. 3. Karmienie chorego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.31.11.00-3, 85.31.12.00-4, 85.31.21.00-0, 85.31.22.00-1, 85.14.12.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Fundacja Zdrowie, ul. Dzieci Polskich 17, 04-730 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 18794,40 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  18794,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  18794,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  18794,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI DLA REALIZACJI USŁUG OPIEKUŃCZO-GOSPODARCZYCH I PIELĘGNACYJNYCH DLA KILENTÓW OPS W OKRESIE 01.01-13.01.2013 roku I. Podstawa prawna. Zgodnie z treścią art.67 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi, co najmniej jedna z następujących okoliczności: pkt 3 ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. II. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczo-gospodarczych i pielęgnacyjnych w okresie 01.01-13.01.2012 roku w związku z zapotrzebowaniem klientów Ośrodka. III. Przyczyna zastosowania trybu z wolnej ręki do wskazanego zamówienia. Bezpośrednią przyczyną zastosowania trybu z wolnej ręki jest konieczność unieważnienia przetargu nieograniczonego Nazwa zadania: Realizacja usług opiekuńczo-gospodarczych i pielęgnacyjnych dla klientów OPS w okresie 01.01 - 31.03.2013 roku Numer sprawy: OPS-ZP-8-2012 ze względu na odrzucenie zgłoszonych ofert, gdyż nie spełniały one warunków określonych w SIWZ. Przetarg nieograniczony mógł być realizowany dopiero po zapewnieniu środków w budżecie jednostki na przyszły rok. W obecnej chwili nie ma możliwości, aby kolejny przetarg nieograniczony został zakończony przed 13 stycznia 2013 r. Z tego względu na okres od 01 stycznia 2013 r. do 13 stycznia 2013 r. Zamawiający zmuszony jest dokonać zamówienia z wolnej ręki, celem trwałego i nieprzerwanego świadczenia usług, przy jednoczesnym realizowaniu czynności związanych z przetargiem nieograniczonym dla usług opiekuńczo-gospodarczych i pielęgnacyjnych za okres po dacie 13 stycznia 2013 r. Zamawiający nie mógł przewidzieć, że podmioty realizujące wcześniej świadczenia i startujące poprzednio w postępowaniach złożą oferty, które nie będą spełniały istotnych warunków. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług dla osób niepełnosprawnych, chorych i niezdolnych do samodzielnej egzystencji w związku z zapotrzebowaniem zgłaszanym przez kierowników Filii nr I i nr II. Przyczyną, dla której Zamawiający zmuszony został zastosować dokonanie zamówienia z wolnej ręki jest przede wszystkim konieczność świadczenia nieprzerwanego wskazanych usług (od 01-01-2013 roku do 13-01-2013 roku) dla osób objętych pomocą społeczną, która ma na celu przede wszystkim zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych podopiecznych. Trwałe i nieprzerwane działania Ośrodka Pomocy Społecznej służą przede wszystkim temu, aby chronić zdrowie i życie ludzkie. Mając na uwadze charakter usług, które muszą być wykonywane nieprzerwanie (natychmiastowo) uzasadnione jest skorzystanie z trybu udzielenia zamówienia z wolnej ręki. Uzyskanie takiej zgody wyklucza zastosowanie trybu przetargowego, gdyż nawet najkrótsze przewidziane terminy ustawowe nie mogłyby zostać zachowane, gdyż zgodnie z art.43 ust. 1 ww ustawy niezbędny jest termin 7 dniowy dla przygotowania i złożenia ofert, a dla trybu odwoławczego jest to termin wynoszący zgodnie z art. 182 ww ustawy 5 dni. Tym samym, nawet nie dając Zamawiającemu jednego dnia dla porównania i wyboru oferty świadczenie usług byłoby wstrzymane, gdyż Zamawiający nie byłby w stanie dochować ustawowych terminów przewidzianych dla wskazanych czynności postępowania. Ponadto charakter świadczenia i kategoria świadczeniobiorców wymuszają konieczność ciągłego i nieprzerwanego a przede wszystkim realizowanego niezwłocznie świadczenia. Trzeba zwrócić uwagę, iż w związku z okresem o zimowym uległa zmianie ilość potencjalnych świadczeniobiorców w taki sposób, którego Ośrodek nie mógł przewidzieć badając stan z lat ubiegłych. Wobec powyższego realizując obowiązek ustawowy niezbędne stało się zapewnienie osób potrzebującym wskazanych usług. Mając na uwadze powyższe oraz kierując się tegorocznymi doświadczeniami wykonywaniu zamówienia w tym zakresie podjęto decyzje o zamówieniu z wolnej ręki.