205/BŁiI/10/UM - przeprowadzenia zmian systemu finansowo - księgowego (F-K) poprzez dostosowanie jego funkcjonalności do obowiązujących przepisów oraz zakup 120 licencji dostępowych

Warszawa: 205/BŁiI/10/UM - przeprowadzenia zmian systemu finansowo - księgowego (F-K) poprzez dostosowanie jego funkcjonalności do obowiązujących przepisów oraz zakup 120 licencji dostępowych


Numer ogłoszenia: 405664 - 2010; data zamieszczenia: 13.12.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Komenda Główna Policji, ul. Puławska 148/150, 02-624 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6012044, 601 59 75, faks 022 6011857.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
205/BŁiI/10/UM - przeprowadzenia zmian systemu finansowo - księgowego (F-K) poprzez dostosowanie jego funkcjonalności do obowiązujących przepisów oraz zakup 120 licencji dostępowych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
przeprowadzenia zmian systemu finansowo - księgowego (F-K) poprzez dostosowanie jego funkcjonalności do obowiązujących przepisów oraz zakup 120 licencji dostępowych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.26.20.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
03.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Bytomska Spółka Informatyczna COIG-4 Sp. z o.o., ul. Strzelców Bytomskich 207, 41-914 Bytom, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 379250,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  613904,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  613904,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  613904,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W ramach Umowy nr 270 BŁiI 08 JC Komenda Główna Policji zakupiła od firmy Bytomska Spółka Informatyczna COIG - 4 Sp. z o.o. dostawę i wdrożenie systemu finansowo - księgowy 22 w jednostkach organizacyjnych Policji. W chwili obecnej po wejściu w życie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U z 2009r. Nr 157 poz. 1240 ), a co za tym idzie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Nr 20, poz. 103), rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz. U. Nr 43, poz. 247) oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa (Dz. U. Nr 128, poz. 861) eksploatacja systemu nie jest możliwa. Mając na uwadze fakt, iż zgodnie z zapisami umowy nr 270 BŁiI 08 JC, że eksploatowany system finansowo - księgowy jest objęty gwarancją, a wyłączne majątkowe prawa autorskie do systemu posiada jego producent - firma BSI COIG - 4 sp. z o.o., istnieje tylko jeden wykonawca zdolny wykonać zamówienie, a zatem zachodzą przesłanki do udzielenia zamówienia publicznego w trybie -zamówienia z wolnej ręki- opisane w art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Przepis ten zezwala, bowiem na udzielenie zamówienia z wolnej ręki, gdy przedmiot zamówienia służy tylko jednemu podmiotowi, a jego wyłączność podlega ochronie z mocy norm ustawowych szczególnie ma to miejsce w przypadku objęcia ochroną prawnoautorską. Ponadto, liczba licencji dostępowych w ilości 220 kupionych w ramach umowy nr 270 BŁiI 08 JC okazała się niewystarczająca do zapewnienia ciągłości funkcjonowania komórek finansowych 22 jednostek organizacyjnych Policji. Szczegółowe Uzasadnienie: na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b) ustawy pzp. - usługa -przeprowadzenia zmian systemu finansowo - księgowego (F-K) poprzez dostosowanie jego funkcjonalności do obowiązujących przepisów oraz zakup 120 licencji dostępowych- objęta niniejszym zamówieniem, może być świadczona przez jednego wykonawcę tj. firmę Bytomska Spółka Informatyczna COIG - 4 Sp. z o.o. z uwagi na przysługujące jej wyłączne majątkowe prawa autorskie do oprogramowania dedykowanego dla systemu finansowo księgowego wdrożonego dla jednostek organizacyjnych Policji. Zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit b zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Jak stwierdziła Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z dnia 8 maja 2009 roku (sygn. KIO KD, 12.09) jeżeli zamawiany produkt może być zaoferowany przez jednego wykonawcę i wynika to m. in z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych (praw autorskich przysługujących autorowi) to tylko on ma możliwość spełnienia świadczenia pożądanego przez zamawiającego, a więc zajmuje on pozycję tzw. -naturalnego monopolisty-. Niewątpliwie bowiem w przypadku, kiedy dany produkt jest oferowany tylko przez jednego wykonawcę, istnieją przesłanki do udzielenia zamówienia publicznego na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. lit b ustawy W opinii zamawiającego wskazanym jest, aby usługa przeprowadzenia zmian systemu finansowo - księgowego (F-K) poprzez dostosowanie jego funkcjonalności do obowiązujących przepisów orazzakup 120 licencji dostępowych objęta w.w zamówieniem była świadczona przez firmę Bytomska Spółka Informatyczna COIG - 4 Sp. z o.o. z uwagi na cechy techniczne zamówienia opisane poniżej: a. Inżynierowie Bytomskiej Spółki Informatycznej COIG - 4 Sp. z o.o. są autorami specyficznych i unikalnych techniczno-programistycznych rozwiązań, wdrożonych i działających w ramach systemu finansowo księgowego dla jednostek organizacyjnych policji. b. Bytomska Spółka Informatyczna COIG - 4 Sp. z o.o., posiada niezbędną wiedzę techniczną w zakresie wdrożonego rozwiązania oraz wewnętrznej integracji jego poszczególnych elementów, c. Szczegółowe rozwiązania w zakresie odpowiedniego parametryzowania systemu finansowo księgowego były wykonywane przez pracowników Bytomskiej Spółki Informatycznej COIG - 4 Sp. z o.o., w związku z czym jest ona jedynym podmiotem posiadającym pełną wiedzę o kształcie, konfiguracji systemu finansowo-księgowego Mając na uwadze powyższe argumenty, w opinii zamawiającego jedyną firmą, która może zrealizować przedmiotowe zamówienie jest firma Bytomska Spółka Informatyczna COIG - 4 Sp. z o.o.