Usługi prawnicze polegające na zastępstwie procesowym w postępowaniu o zwrot podatku VAT

Koźmin Wielkopolski: Usługi prawnicze polegające na zastępstwie procesowym w postępowaniu o zwrot podatku VAT


Numer ogłoszenia: 266123 - 2012; data zamieszczenia: 14.12.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Koźmin Wielkopolski, ul. Stary Rynek 11, 63-720 Koźmin Wielkopolski, woj. wielkopolskie, tel. 62 7216088, faks 62 7216756.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi prawnicze polegające na zastępstwie procesowym w postępowaniu o zwrot podatku VAT.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradztwa prawnego polegającego na zastępstwie procesowym i doradztwie w zakresie zastępstwa procesowego w postępowaniu o zwrot nadpłaty w podatku od towarów i usług (VAT) poprzedzonego kompleksową analizą zasadności roszczeń będących przedmiotem postępowania przed organami orzekającymi i sądami.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
16.11.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Deloitte Legal Pasternak, Korba i Wspólnicy Kancelaria Prawnicza sp. k., ,, Al.Jana Pawła II 19, 00-854 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 240000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  240000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  240000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  240000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki do zlecania Usług Doradztwa Podatkowego należy dodatkowo uzasadniać, wpływem tegoż trybu na celowe, oszczędne i efektywne dokonywanie wydatków. Przypadek ten dotyczyć może zwłaszcza przedłużenia na następny okres umowy w przedmiocie Usług Doradztwa Prawnego zawartej wcześniej przez JST z Deloitte Legal. Nawet jednak gdybyśmy mieli do czynienia z zupełnie nowym zleceniem, to zważywszy na preferencyjne zasady wynagradzania Deloitte Legal za świadczone usługi, tj.: stosunkowo niska zapłata za analizę przeszłej działalności JST, przygotowanie analiz i raportów poprzedzających wszczęcie postępowania zmierzającego do odzyskania podatku VAT oraz uzależnienie wysokości końcowego wynagrodzenia od wartości faktycznie odzyskanego podatku VAT, twierdzić można, że zlecając omawiane Usługi Deloitte Legal w trybie z wolnej ręki, JST wydatkuje środki efektywnie i w sposób oszczędny, czego nie uzyskałby stosując konkurencyjny tryb wyboru doradcy. Bez wpływu na celowość i oszczędność wydatkowania środków na Usługi nie pozostaje również fakt zlecania wielu drobnych i skomplikowanych czynności wymagających działania wielu ekspertów z różnych dziedzin prawa, jednemu fachowemu podmiotowi, co pozwala uniknąć ewentualnego mnożenia kosztów. Konkluzje Większość argumentów przemawia za stwierdzeniem, iS JST będą mogły udzielać Deloitte Legal zamówienia z wolnej ręki w innych przypadkach nieprzewidziane w art. 67 PZP bez konieczności uzasadnienia tego trybu, w zakresie w jakim Usługi Doradztwa Podatkowego związane będą z toczącym się już postępowaniem procesowym przed organami podatkowymi lub sądami, względnie gdy wszczęcie takiego postępowania będzie jednoznacznie wynikało z zamówienia udzielonego przez JST. . Rozdzielenie kompleksowych Usług Doradztwa Podatkowego, których celem jest odzyskanie podatku VAT na dwa odrębne zamówienia, w tym na jedno udzielane podprogowo poza reżimem PZP, wydaje się w świetle poczynionych przez nas założeń ryzykowne. . Alternatywnie można podjąć próbę objęcia wszystkich czynności dokonywanych przez Deloitte Legal w ramach tychże Usług jednym zamówieniem udzielanym w trybie z wolnej ręki, z powołaniem się na fakt, iż Usługi o większym wartościowo udziale w tym zamówieniu polegają na zastępstwie procesowym oraz doradztwie w zakresie takiego zastępstwa, a co za tym idzie, iż spełniają one warunki, o których mowa w art. 5 ust. 1b) PZP. Usługi Doradztwa Podatkowego o charakterze analitycznym, które nie będą związane z jakimkolwiek postępowaniem procesowym przed sądami lub organami podatkowymi , nie spełniają, naszym zdaniem, wymogów określonych w art. 5 ust. 1b PZP, a w konsekwencji ich zlecenie w trybie z wolnej ręki wymagałoby szczególnego uzasadnienia. Jeżeli jednak ich wartość nie przekracza równowartości kwoty 14.000 euro, wówczas, Usługi te JST mogłyby zlecić Deloitte Legal poza reżimem PZP. Niezależnie od powyższego, w każdym przypadku tryb z wolnej ręki uzasadniać należy dodatkowo poprzez odwołanie się do zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków