Prowadzenie noclegowni dla bezdomnych mężczyzn w Chorzowie.

Chorzów: Prowadzenie noclegowni dla bezdomnych mężczyzn w Chorzowie.


Numer ogłoszenia: 37805 - 2015; data zamieszczenia: 18.03.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ośrodek Pomocy Społecznej , ul. Kruszcowa 22, 41-500 Chorzów, woj. śląskie, tel. 032 2496228, faks 032 2496229.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.ops.bip.chorzow.eu

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: jednostka budżetowa samorządu terytorialnego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Prowadzenie noclegowni dla bezdomnych mężczyzn w Chorzowie..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Zamówienie obejmuje realizację usługi udzielania schronienia (prowadzenia placówki) na rzecz osób w Noclegowni dla Bezdomnych Mężczyzn mieszczącej się w pomieszczeniach Zamawiającego w Chorzowie przy ul. Katowickiej 190, przeznaczonej dla bezdomnych mężczyzn, których ostatnim miejscem stałego zameldowania było Miasto Chorzów lub będącymi ostatnio jego mieszkańcami. 2. Wykonawca zapewni schronienie 45 (czterdziestu pięciu) bezdomnym mężczyznom, w tym 5 (pięciu) wymagających usług opiekuńczych, skierowanym przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Chorzowie. Osoby wymagające usług opiekuńczych przebywać będą w placówce: a) całodobowo, w wydzielonej części noclegowni, bez barier architektonicznych, b) w pokoju mieszczącym nie więcej niż 3 (trzy) łóżka, c) z dostępem do bieżącej, ciepłej wody i z możliwością skorzystania z prysznica. Wykonawca umożliwi stały, całodobowy dostęp lekarza oraz innego personelu medycznego do osób wymagających usług opiekuńczych przebywających w noclegowni. 3. Noclegownia czynna będzie: a) w okresie od 1 listopada do 31 marca - w godzinach od 17.00 do 8.00. b) w okresie od 1 kwietnia do 31 października - w godzinach od. 19.00 do 8.00. Prawo do całodobowego pobytu w placówce będą miały: a) osoby wymagające usług opiekuńczych, b) osoby niepełnosprawne w stopniu co najmniej umiarkowanym lub posiadające równorzędne orzeczenie ZUS, z zastrzeżeniem warunku zachowania trzeźwości, c) osoby poza wiekiem aktywności zawodowej, z zastrzeżeniem warunku zachowania trzeźwości, d) osoby w trakcie choroby, potwierdzonej stosownym zaświadczeniem lekarskim, z zastrzeżeniem warunku zachowania trzeźwości. e) osoby nie mogące opuszczać noclegowni z powodu niedyspozycji psychoruchowej lub innej okoliczności, za pisemną zgodą osoby upoważnionej przez Zamawiającego. 4. Pozostałe, nie wymienione w pkt. 3, osoby przebywać mają prawo w placówce całodobowo jedynie w okresie występowania niskich temperatur, za pisemną zgodą osoby upoważnionej przez Zamawiającego. 5. Zamawiający nie dopuszcza pobytu w placówce innych osób niż skierowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Chorzowie. 6. W ramach usługi stanowiącej przedmiot zamówienia Wykonawca zobowiązany jest w szczególności: 6.1. Zapewnić mieszkańcom noclegowni świadczenia obligatoryjne, w tym: 6.1.1. miejsce noclegowe, w tym łóżko wraz z kompletem pościeli dla każdej osoby, 6.1.2. miejsce na przechowywanie rzeczy osobistych, 6.1.3. miejsce do przygotowywania i spożywania posiłków, 6.1.4. gorące napoje w okresie występowania niskich temperatur, 6.1.5. możliwość dokonania codziennych zabiegów higienicznych, 6.1.6. niezbędne środki czystości, 6.1.7. niezbędną odzież na czas konieczny do wyprania i wysuszenia odzieży własnej, 6.1.8. możliwość prania, suszenia oraz prasowania swojej odzieży, 6.1.9. w przypadkach tego wymagających - udzielanie pomocy w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, pomoc przy spożywaniu posiłków, czynnościach higienicznych (mycie, kąpiel, przesłanie łóżka, podawanie zaleconych przez lekarza leków) lub dopuszczenie do tych czynności skierowanego przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Chorzowie opiekuna, 6.1.10. dostęp do bezpłatnej, ogólnodostępnej 1 (jednej) lodówki 6.1.11. dostęp do bezpłatnego, ogólnodostępnego 1 (jednego) odbiornika telewizyjnego, znajdującego się w świetlicy Noclegowni. 6.2. Świadczeniami pożądanymi o charakterze nieobowiązkowym są między innymi: 6.2.1 organizowanie spotkań związanych z polską tradycją, 6.2.2. podejmowanie działań mających na celu pozyskiwanie darowizn rzeczowych i finansowych na rzecz Noclegowni. 7. Ponadto Wykonawca zobowiązany będzie do: a. opracowania i przedstawienia Zamawiającemu - do zatwierdzenia- Regulaminu Noclegowni oraz do sprawowania nadzoru nad jego przestrzeganiem przez osoby przebywające w placówce, b. efektywnej współpracy w realizacji umowy z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Chorzowie i pracownikiem socjalnym ds. osób bezdomnych, c. ponoszenia wszelkich kosztów związanych z realizacją usługi, a w szczególności kosztów utrzymania budynku przy ul. Katowickiej 190 w Chorzowie oraz kosztów osobowych, d. czynienia starań mających na celu poprawę warunków i jakości świadczonych usług poprzez branie udziału w Krajowym Programie Powrót Osób Bezdomnych do społeczności, e. prowadzenia pracy socjalnej wśród osób przebywających w placówce, f. nawiązywania współpracy z instytucjami lub organizacjami zajmującymi się profilaktyką uzależnień oraz skutkami długotrwałego uzależnienia od alkoholu lub innych środków halucynogennych. 8. W okresie występowania niskich temperatur oraz w przypadkach nagłych, Wykonawca nie może odmówić przyjęcia osoby bezdomnej do Noclegowni. O przyjęciu bezdomnego Wykonawca niezwłocznie zawiadomi Zamawiającego, nie później niż 1 dzień roboczy po przedmiotowym przyjęciu, celem wydania pisemnej zgody osoby upoważnionej przez Zamawiającego na dalsze przebywanie przyjętej osoby w placówce. 9. W okresie występowania niskich temperatur, Wykonawca zobowiązany jest do udostępnienia bezdomnym dodatkowych, prowizorycznych miejsc noclegowych w ilości dopuszczonej stosownymi przepisami prawa (w tym przepisami ppoż i BHP) i możliwościami organizacyjnymi. 10. Na czas realizacji przedmiotu umowy Zamawiający przekaże Wykonawcy nieruchomość przy ul. Katowickiej 190 wraz z wyposażeniem, stanowiącą własność Miasta Chorzów - w używanie, na podstawie odrębnej umowy. 11. Wykonawca zobowiązany będzie do zatrudnienia kadry niezbędnej do realizacji zadania, w tym: - na podstawie umowy o pracę - kierownika Noclegowni, legitymującego się co najmniej 3- letnim stażem pracy w pomocy społecznej oraz specjalizacją określoną przepisami ustawy o pomocy społecznej oraz - na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, z wyłączeniem wolontariatu- personelu posiadającego wykształcenie wymagane istniejącym porządkiem prawnym jednakże nie niższym niż wykształcenie średnie (w chwili składania ofert), w ilości nie mniej niż 4 (czterech) osób, w wymiarze wykonywanej na rzecz Noclegowni pracy zapewniającym nieprzerwaną, prawidłową opiekę całodobową nad osobami znajdującymi się w placówce, niezależnie od urlopów i zwolnień chorobowych. W/w osoby powinne posiadać odpowiednie predyspozycje psychiczne i fizyczne, niezbędne do wykonywania pracy w Noclegowni. 12. Wykonawca podda się okresowej kontroli i ocena realizacji zamówienia, w szczególności w celu badania: 12.1. stanu realizacji umowy, 12.2. efektywności, rzetelności i jakości realizacji umowy, 12.3. prawidłowość prowadzonej dokumentacji dotyczącej realizacji zamówienia, a w szczególności list obecności bezdomnych. 13. Wynagrodzenie stanowić będzie sumę osobodni w danym miesiącu kalendarzowym wypłacane będzie z dołu na wskazany przez Wykonawcę rachunek bankowy, do 14 dnia następnego miesiąca, po otrzymaniu faktury (rachunku). Za prawidłową realizację zamówienia Wykonawcy przysługiwać będzie wynagrodzenie za każdy dzień pobytu osoby bezdomnej w Noclegowni, a także do 2 (dwóch) dni jej nieobecności w miesiącu kalendarzowym, za jedną osobę na dzień (osobodzień). Warunkiem wypłaty wynagrodzenia za w/w dni nieobecności osoby bezdomnej w placówce będzie niezwłoczne zawiadomienie o tym Zamawiającego, nie później niż dwa dni robocze po stwierdzeniu nieobecności. 14. Koszty utrzymania budynku przy ul. Katowickiej 190 w Chorzowie, w którym mieści się Noclegownia, a w szczególności koszty ogrzewania, zużycia wody, energii elektrycznej, dostaw gazu, odprowadzenia ścieków, usług telekomunikacyjnych, wywozu nieczystości stałych, bieżących remontów, pokrywać będzie Wykonawca..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.31.10.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.04.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. Wykonawca musi legitymować się doświadczeniem w zakresie Wykonawca musi legitymować się doświadczeniem w zakresie realizacji co najmniej 2 (dwóch) usług prowadzenia schroniska lub noclegowni dla osób bezdomnych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie oraz załączyć dokumenty potwierdzające, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dokumenty: 1. Oświadczenie o spełnieniu warunków określonych przepisem art. 22 ust. 1 Pzp (załącznik nr 1 do SIWZ). 2.Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie - o treści według załącznika nr 8 do SIWZ. Ocena spełnienia powyższych warunków będzie dokonywana metodą 0 - 1, tj. spełnia lub nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały dołączone do oferty. Wykonawcy nie spełniający powyższych warunków zostaną przez zamawiającego wykluczeni z niniejszego postępowania.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dokument: Oświadczenie o spełnieniu warunków określonych przepisem art. 22 ust. 1 Pzp (załącznik nr 1 do SIWZ). Ocena spełnienia powyższych warunków będzie dokonywana metodą 0 - 1, tj. spełnia lub nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały dołączone do oferty. Wykonawcy nie spełniający powyższych warunków zostaną przez zamawiającego wykluczeni z niniejszego postępowania.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca zobowiązany będzie do zatrudniania kadry niezbędnej do realizacji zadania, w tym: - na podstawie umowy o pracę - kierownika Noclegowni, legitymującego się co najmniej 3- letnim stażem pracy w pomocy społecznej oraz specjalizacją określoną przepisami ustawy o pomocy społecznej oraz - na podstawie umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej, z wyłączeniem wolontariatu- personelu posiadającego wykształcenie wymagane istniejącym porządkiem prawnym jednakże nie niższym niż wykształcenie średnie (w chwili składania ofert), w ilości nie mniej niż 4 (czterech) osób, w wymiarze wykonywanej na rzecz Noclegowni pracy zapewniającym nieprzerwaną, prawidłową opiekę całodobową nad osobami znajdującymi się w placówce, niezależnie od urlopów i zwolnień chorobowych. Dokumenty: 1. Oświadczenie o spełnieniu warunków określonych przepisem art. 22 ust. 1 Pzp (załącznik nr 1 do SIWZ). 2. Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami - o treści według załącznika nr 7 do SIWZ. Ocena spełnienia powyższych warunków będzie dokonywana metodą 0 - 1, tj. spełnia lub nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały dołączone do oferty. Wykonawcy nie spełniający powyższych warunków zostaną przez zamawiającego wykluczeni z niniejszego postępowania.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • o Dokument: Oświadczenie o spełnieniu warunków określonych przepisem art. 22 ust. 1 Pzp (załącznik nr 1 do SIWZ). Ocena spełnienia powyższych warunków będzie dokonywana metodą 0 - 1, tj. spełnia lub nie spełnia, w oparciu o dokumenty, oświadczenia i inne materiały dołączone do oferty. Wykonawcy nie spełniający powyższych warunków zostaną przez zamawiającego wykluczeni z niniejszego postępowania.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Parafowany przez Wykonawcę projekt umowy (załącznik nr 2 do SIWZ). 2. Oświadczenie o zapoznaniu się przez Wykonawcę z warunkami zamówienia (załącznik nr 3 do SIWZ). 3. Oświadczenie o związaniu Wykonawcy ofertą (załącznik nr 4 do SIWZ). 4. Oferta Wykonawcy sporządzona wg wzoru będącego załącznikiem nr 5 do SIWZ.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Cena miejsca dla osób wymagających usług opiekuńczych - 5
• 3 - Ilość osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia - 5

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.ops.bip.chorzow.eu

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ośrodek Pomocy Społecznej; ul. Kruszcowa 22; 41-500 Chorzów, pokój 47 (I piętro)..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.03.2015 godzina 11:30, miejsce: 11.04.2014 godzina 12:30, miejsce: Ośrodek Pomocy Społecznej; ul. Kruszcowa 22; 41-500 Chorzów, pokój 58 (Sekretariat, I piętro).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie