usługi w zakresie doradztwa prawnego w 2011 r.

Warszawa: usługi w zakresie doradztwa prawnego w 2011 r.


Numer ogłoszenia: 400378 - 2010; data zamieszczenia: 08.12.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ochotnicze Hufce Pracy Komenda Główna, ul. Kolejowa 19/21, 01-217 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 862 80 01, faks 022 8628021.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Jednostka Budżetowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
usługi w zakresie doradztwa prawnego w 2011 r..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
usługi w zakresie doradztwa prawnego w 2011 r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.10.00-5, 79.11.20.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
08.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Adwokacka Tadeusz Kościółek, ul. Krzywickiego 2 lok 1, 02-078 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 99600,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  122508,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  122508,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  122508,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia są usługi wymienione w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 roku w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym. Zgodnie z art. 5 ust. 1a w przypadku zamówień na usługi o charakterze niepriorytetowym, należą do nich m.in. usługi prawne Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Komenda Główna Ochotniczych Hufców Pracy podejmuje różnorodne działania, do których realizacji często jest niezbędna pomoc prawna. Stała obsługa prawnicza jest również uzasadniona wobec faktu, że w KG OHP zatrudnionych jest ponad 100 osób, co powoduje potrzebę doradztwa prawnego z dziedziny prawa pracy. Zlecenie obsługi prawnej Kancelarii jest praktykowane od wielu lat i skutecznie ułatwia i usprawnia bieżącą pracę nie tylko Komendy, ale również podległym jej jednostkom. Mając na uwadze, iż spektrum spraw i różnorodność zagadnień wymagających opinii czy też reprezentacji prawnej Ochotniczych Hufców Pracy jest bardzo szerokie, a ich wielkości i stopnia złożoności nie sposób przewidzieć uzasadniona staje się kontynuacja współpracy z dotychczasową Kancelarią Adwokacką Tadeusza Kościółka z siedzibą w Warszawie przy ul. Krzywickiego 2 lok.1. Mec. Tadeusz Kościółek posiada uprawnienia do wykonywania obsługi prawnej w pełnym zakresie zarówno podmiotów indywidualnych, jak i osób prawnych praz jednostek Skarbu Państwa oraz jednostek samorządowych. Z racji wieloletniego stażu pracy - zatrudniony w OHP od 1977 r. (z przerwą w okresie stanu wojennego w latach 1981-88) na początku jako doradca Komendanta Głównego, potem już na stanowisku radcy prawnego, doskonale zna specyfikę działalności i zasad funkcjonowania instytucji. W trakcie wieloletniej pracy śledził zmiany w aktach prawnych - statucie organizacji, ustawach i rozporządzeniach określających zasady funkcjonowania, organizacji i działalności Ochotniczych Hufców Pracy oraz uczestniczył w pracach kadry kierowniczej OHP nad ich opracowywaniem i nowelizacją. Biegle zna niezwykle rozbudowaną i różnorodną strukturę organizacyjną instytucji składającą się z Komendy Głównej, 16 wojewódzkich komend oraz 218 jednostek o charakterze opiekuńczo-wychowawczym i blisko 350 podmiotów - jednostek organizacyjnych i form działalności realizujących zadania na rzecz rynku pracy. Ochotnicze Hufce Pracy jako państwowa jednostka budżetowa wyspecjalizowana w działaniach na rzecz młodzieży, w szczególności zagrożonej wykluczeniem społecznym oraz bezrobotnej do 25 roku życia - jako jedyna tego typu organizacja - wykonują zadania państwa w zakresie edukacji i zatrudnienia młodzieży, tj.: 1) organizują proces kształcenia i wychowania dla młodzieży w wieku powyżej 15 roku życia, która zagrożona jest wypadnięciem z powszechnego systemu edukacji z powodu zaniedbań wychowawczych i edukacyjnych; 2) podejmują działania w zakresie zatrudnienia oraz przeciwdziałania marginalizacji i wykluczeniu społecznemu młodzieży bezrobotnej do 25 roku życia. Beneficjentem obydwu działań jest przede wszystkim młodzież niepełnoletnia, co do której wymagane jest stosowanie odrębnych, szczególnych przepisów prawnych. Specyfika działalności na rzecz uczestników Ochotniczych Hufców Pracy - odróżniająca tę instytucję od innych, działających na rzecz młodych ludzi - polega na tym, że młodzież uzupełnia wykształcenie podstawowe i zawodowe w nietypowych formach szkolnych, pracując jednocześnie jako młodociani pracownicy. Jest to proces niezwykle skomplikowany, a przepisy chroniące niepełnoletnich (szczególnie w pracy) - złożone, wymagające szczegółowej znajomości i zrozumienia. Do dziś zdarzają się przypadki szczególne, precedensowe. Do ich rozstrzygania niezbędna jest wiedza o instytucji, perfekcyjna znajomość przepisów prawnych z tego zakresu oraz doświadczenie zawodowe, które posiada mec. Tadeusz Kościółek, a którego nie zdobędzie tak szybko osoba z zewnątrz, która będzie potrzebowała czasu na wdrożenie się w problematykę ze szkodą dla Zamawiającego. Ponadto Ochotnicze Hufce Pracy realizują największe projekty EFS, biorąc pod uwagę zasięg, jak również liczebność grup beneficjentów. Dla przykładu - jako jedyny projektodawca, wskazany w Działaniu 1.5 b) Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich - zrealizowały trzy edycje projektu Twoja wiedza - Twój sukces, obejmującego swoim zasięgiem całą Polskę, wdrażanego w ponad 100 jednostkach organizacyjnych OHP. Obecnie - wśród wielu projektów o różnym zasięgu, Ochotnicze Hufce Pracy od maja 2009 r. realizują projekt OHP jako realizator usług rynku pracy. Ma on na celu rozwój i doskonalenie ogólnopolskiego systemu usług rynku pracy poprzez tworzenie warunków funkcjonowania poradnictwa i informacji zawodowej, pośrednictwa pracy i szkoleń dla młodzieży. Projekt zakłada utworzenie do 2013 roku 150 nowych młodzieżowych centrów kariery, 150 punktów pośrednictwa pracy oraz 65 ośrodków szkolenia zawodowego. Ogólna wartość projektu to prawie 100 mln PLN. Z realizacją tego projektu wiąże się angażowanie wielu podwykonawców, a zakup wszelkich usług, czy też przedmiotów pociąga za sobą konieczność przeprowadzania przetargów na podstawie ustawy prawo zamówień publicznych - bowiem Ochotnicze Hufce Pracy, jako państwowa jednostka organizacyjna zobowiązana jest do stosowania tej ustawy. Mec. Tadeusz Kościółek uczestniczy niejednokrotnie w mediacjach i negocjacjach z partnerami OHP oraz na bieżąco udziela konsultacji prawnych. Wszystkie zawierane umowy są akceptowane przez mec. Kościółka, który przy tej okazji opiniuje na bieżąco stosowane rozwiązania i pojawiające się problemy związane z ich sporządzeniem i realizacją. Należy również podkreślić, że projekt ten zakończy się w 2013 roku i do tego czasu bezzasadnym byłoby ponoszenie dodatkowego wysiłku i dodatkowych kosztów w celu wdrażania w tę problematykę innych, nowych osób. O wadze i randze obsługi prawnej tego projektu mówią liczby - tylko w 2009 r. mec. Kościółek monitorował 20 postępowań dla potrzeb tego projektu. Należy również podkreślić, że nie jest to jedyny realizowany systemowo projekt. W 2010 r. takich projektów było 6. Wszystkie przebiegły lub jeszcze toczą się bez zakłóceń, a ich pełną obsługę prawną prowadzi Kancelaria Adwokacka Tadeusz Kościółek. Odrębną, specyficzną i trudną działalnością w Ochotniczych Hufcach Pracy jest realizacja procedur związanych z refundacją wynagrodzeń młodocianym pracownikom i składek na ubezpieczenie społeczne od tych wynagrodzeń, wynikającą z zapisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Na mocy tej ustawy, od 2003 r. OHP realizują zadania związane z refundacją, a od 2005 r. są jedyną instytucją w kraju, która obsługuje wszystkich pracodawców zatrudniających pracowników młodocianych, nie tylko uczestników OHP. Ranga i rozmiary tej działalności są ogromne - średnio rocznie obsługujemy ok. 38 tys. pracodawców w kraju, refundując im wynagrodzenie dla ponad 140 tysięcy młodocianych. Nie trudno wyobrazić sobie ogrom spraw, problemów i rozstrzygnięć wymagających porady i opinii prawnej, przy dobrej znajomości przepisów prawnych i kilkuletnim doświadczeniu, które do tej pory niezawodnie sprawowała Kancelaria Adwokacka Tadeusz Kościółek. Dodatkowo Kancelaria Adwokacka Tadeusz Kościółek - wykonawca, który posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie do prawidłowego wykonania wszelkich usług powierzonych przez instytucję, zapewnia zastępstwo również w przypadku choroby, urlopu wypoczynkowego - dzięki czemu Ochotnicze Hufce Pracy mają zapewnioną ciągłość obsługi prawnej.