Wykonanie robót ziemnych - wykop - w ramach umowy na Wykonanie Suchego Wykopu w ramach inwestycji pn. Budowa Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku

Gdańsk: Wykonanie robót ziemnych - wykop - w ramach umowy na Wykonanie Suchego Wykopu w ramach inwestycji pn. Budowa Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku


Numer ogłoszenia: 262723 - 2012; data zamieszczenia: 11.12.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku (w organizacji), ul. Długa 81-83, 80-831 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 58 323 75 20, faks 58 323 75 30.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Państwowa Instytucja Kultury.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie robót ziemnych - wykop - w ramach umowy na Wykonanie Suchego Wykopu w ramach inwestycji pn. Budowa Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Wykonanie robót ziemnych - wykop - od rzędnych terenu placu budowy określonych mapą makroniwelacji terenu z dnia jego przejęcia, do rzędnych podanych w punkcie 3.17 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na działkach nr ewid. 331.5, 331.7, 332.2, 333.3, 334 i 335.6 obręb 0090 w Gdańsku, ponad ilość mas ziemnych wymaganych przez Zamawiającego w ramach Umowy Głównej , na podstawie prawomocnej decyzji o pozwoleniu na budowę nr WUAiOZ.I.6740.1953.2.2011.4.KN.247289 z dnia 20.09.2011 r. wydanej przez Prezydenta Miasta Gdańska oraz zmienionej decyzji o pozwoleniu na budowę nr WUAiOZ.I.6740.283.2.2012.4.KN.46323 z dnia 06.03.2012 r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.20.00.00-9, 45.11.12.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
04.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Soletanche Polska Sp. z o.o., ul. J. Kochanowskiego 49a, 01-867 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 798474,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  1168500,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  1168500,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  1168500,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne: W dniu 31.07.2012 r. po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Wykonawcy dla zadania Wykonanie Suchego Wykopu w ramach inwestycji pn. Budowa Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku Zamawiający zwarł Umowę na roboty budowlane nr SP.GW.2012.07.M2W.1 z firmą Soletanche Polska Sp. z o.o. ul. Jana Kochanowskiego 49a, 01-864 Warszawa. Wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu Umowy ma charakter ryczałtowy. W dniu 1 sierpnia 2012 r. Wykonawcy został przekazany plac budowy. W dniu 03 sierpnia 2012 r. przy piśmie nr L.dz. 345.W.2012 oraz w dniu 20 sierpnia 2012 r. przy piśmie nr L.dz. 384.W.2012 Wykonawca przedłożył do Inwestora Zastępczego Wniosek nr 1 o wykonanie robót uzupełniających, wskazując że poziom niwelacji terenu oraz podbudowy pod platformę roboczą odbiega od oczekiwanych rzędnych dna wykopu po pracach archeologicznych, określonych w pkt. 3.17 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Wykonawca do wniosku dołączył mapę makroniwelacji terenu z zaznaczonymi rzędnymi na placu budowy. Zgodnie z Wymaganiami Zamawiającego i z zapisami pkt. 3.17 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, na dzień ogłoszenia postępowania, Wykonawca miał przewidzieć do usunięcia masy ziemne od rzędnej (średnio) -1,5 m ppm do rzędnej -15,68 m ppm (spód korka betonowego). Podczas postępowania przetargowego wystąpiły następujące okoliczności: 1. Z uwagi na fakt, iż konieczne było pilne udzielenie zamówienia, aby dochować terminów przewidzianych przez Zamawiającego dla realizacji całej inwestycji, postępowanie przetargowe ogłoszono przed zakończeniem prac archeologicznych; 2. Rzędne podane w SIWZ, zostały określone na podstawie danych archeologa, który podczas prac archeologicznych zakładał, że zostaną one osiągnięte; 3. Podczas realizacji etapu końcowego prac archeologicznych zostały dodatkowo nawiezione masy ziemne w celu wypełnienia zastoisk wodnych i pozostawienia placu budowy w należytym stanie; 4. Po zakończeniu prac archeologicznych osiągnięto rzędne terenu ok. 0,5 m npm. W związku z powyższymi faktami Zamawiający mając ich świadomość, przewidział możliwość udzielenia zamówień uzupełniających polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju robót jak opisane w przedmiocie zamówienia tj. m.in. ilości mas ziemnych do wywiezienia w przypadku niezgodności stanu faktycznego z zapisami SIWZ. Projekt wykonawczy Suchego Wykopu opracowany przez projektanta zakładał poziom platformy roboczej na rzędnej +2,0 m n.p.m, tj. znacznie powyżej rzędnych zastałych na placu budowy. Zarówno dokumentacja projektowa, która stanowi opis przedmiotu zamówienia dla przedmiotowego postępowania, jak i kosztorys inwestorski przygotowany do wyceny tego zakresu prac zakładał ilości mas ziemnych do wywiezienia od rzędnej +2,0 m npm do -15,68 m ppm. Warunki w SIWZ zostały określone przez Zamawiającego w sposób najbardziej realny w stosunku do posiadanej wiedzy w zakresie ilości mas ziemnych do wywiezienia w celu wykonania wykopu na dzień ogłoszenia postępowania. Możliwość udzielenia robót uzupełniających przewidzianych przez Zamawiającego, miała za zadanie realizację m.in. robót ziemnych w ilości niezbędnej do realizacji przedmiotowego zamówienia wykraczającego poza definicję ceny ryczałtowej. Uzasadnieniem dla uwzględnienia wniosku Wykonawcy o roboty uzupełniające jest fakt, iż projekt wykonawczy Suchego Wykopu oraz kosztorys inwestorski zakładał masy ziemne do wywiezienia w ilości 257 575,76 m3, a więc od poziomu +2,0 m npm do -15,68 m ppm. Wykonawca, na podstawie zapisów SIWZ, określił ilość mas ziemnych w ilości 193 000 m3. W trakcie realizacji umowy sporządzono Protokół Konieczności nr 1 z dnia 29.11.2012 r. oraz Protokół z Negocjacji z dnia 29.11.2012 r. do ww. Umowy, w których określono konieczność i ostateczną wartość wykonania zamówienia uzupełniającego. Uwzględniając powyższy wywód większe ilości mas ziemnych zostały przewidziane przez Zamawiającego, ponieważ wzięto pod uwagę, że warunki realizacji umowy pod kątem ilości mas ziemnych mogą ulec zmianie po pracach archeologicznych. Zamawiający w SIWZ podał warunki minimalne, które były niezbędne do wyliczenia mas ziemnych do usunięcia. Przy zwiększeniu objętości mas ziemnych z przyczyn obiektywnych, zamówienie uzupełniające może zostać udzielone temu samemu Wykonawcy robót. Na etapie przygotowywania postępowania Zamawiający nie mógł przewidzieć całkowitej ilości mas ziemnych, dlatego również dla tego zakresu robót przewidział zamówienie uzupełniające. Po dokonaniu szczegółowej analizy stanu faktycznego oraz prawnego tj. okoliczności wskazanych w art. 67 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający postanowił o wszczęciu postępowania w trybie z wolnej ręki z udziałem firmy Soletanche Polska Sp. z o.o., której przedmiotem ma być zamówienie uzupełniające polegające na wykonaniu robót ziemnych (wykop) od rzędnych terenu placu budowy określonych mapą makroniwelacji terenu z dnia jego przejęcia, do rzędnych podanych w punkcie 3.17 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 6 Ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego z wolnej ręki w przypadku udzielenia, w okresie ostatnich 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. Udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki w oparciu o przepis art. 67 ust. 1 pkt. 6 Ustawy Pzp uzależnione jest od spełnienia kumulatywnie warunków wskazanych w przedmiotowym przepisie oraz określonych w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego: a). zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, b). wartość zamówienia uzupełniającego nie przekracza 10 % wartości zamówienia podstawowego c). zamówienie uzupełniające: - udzielane jest w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, - przewidziane było w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego, - jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego, W wyniku przeprowadzonej analizy prawnej wyżej wskazanych przesłanek pozytywnych w odniesieniu do aktualnego orzecznictwa, Zamawiający stwierdza, że udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki jest uzasadnione. W pierwszej kolejności Zamawiający bezsprzecznie udziela zamówienia dotychczasowemu Wykonawcy. Na etapie podpisania umowy w ramach zamówienia uzupełniającego nie nastąpiły żadne przekształcenia podmiotowe po stronie Wykonawcy. Zamówienie dotyczy wykonania robót ziemnych (wykopu), a więc jego przedmiotem są roboty budowlane. Zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego. Wartość zamówienia uzupełniającego nie przekracza 10 % wartości zamówienia podstawowego. Zamówienie uzupełniające udzielane jest w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego i zostało przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego przekazanego do Suplementu Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej (w sekcji II.2.1). Zamówienie uzupełniające jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. Przedmiotem umowy w ramach zamówienia podstawowego jest wykonanie Suchego Wykopu w ramach inwestycji Budowa Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku. Roboty budowlane polegają w szczególności na: wykonaniu ściany szczelinowej, wykonanie kotew tymczasowych i rozpór, wykonanie wykopu od poziomu rzędnych podanych w pkt. 3.17 SIWZ do poziomu spodu korka betonowego, wykonanie mikropali kotwiących oraz wykonanie korka betonowego. Natomiast przedmiotem umowy w ramach zamówienia uzupełniającego jest wykonanie wykopu (pierwszej jego części) od poziomu określonego na mapie makroniwelacji terenu do poziomu rzędnych określonych w pkt. 3.17 SIWZ. Jest to zakres robót wykraczający poza przedmiot umowy udzielonej w ramach zamówienia podstawowego. Konieczność wykonania robót uzupełniających wynikła po podpisaniu umowy z Wykonawcą i przekazaniu placu budowy. W wyniku prowadzonych prac archeologicznych rzędne na placu budowy uległy zmianie w stosunku do założonych przez Zamawiającego w SIWZ. W ocenie Zamawiającego, w zaistniałym stanie faktycznym nie bez znaczenia pozostaje fakt, że wszczęcie procedury konkurencyjnej mogłoby spowodować przesunięcie terminu wykonania całej inwestycji, co przekładałoby się na wzrost kosztów obsługi inwestycji i wzrost kosztu wykonania prac. Zamawiający dodatkowo wskazuje, że przewidywane efekty nieudzielenia zamówienia z wolnej ręki dotychczasowemu Wykonawcy stanowiłyby naruszenie zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, co wskazano w opisie stanu faktycznego powyżej.