Wykonanie zadań w zakresie bieżącego utrzymania oraz konserwacji i naprawy nawierzchni dróg powiatowych na terenie Powiatu Średzkiego.

nie

Powiat Średzki reprezentowany przez Zarząd Powiatu Średzkiego, Krajowy numer identyfikacyjny 63125795700000, ul. Daszyńskiego  5, 63-000   Środa Wielkopolska, woj. wielkopolskie, państwo Polska, tel. 612 858 051, e-mail starostwo@powiatsredzki.pl, faks 61 286 67 31.
Adres strony internetowej (url): http://www.powiatsredzki.pl/bip.html

Wykonanie zadań w zakresie bieżącego utrzymania oraz konserwacji i naprawy nawierzchni dróg powiatowych na terenie Powiatu Średzkiego.

OP.272.1.2019

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) remonty cząstkowe nawierzchni bitumicznych przy użyciu mieszanek mineralno-bitumicznych na gorąco, 2) remonty cząstkowe nawierzchni bitumicznych emulsją i grysami, 3) remonty zatok i chodników, 4) ścinkę poboczy gruntowych oraz odtwarzanie i odmulanie rowów, 5) naprawę dróg gruntowych – profilowanie, 6) prowadzenie wycinki drzew o zróżnicowanych wymiarach obwodów w płaszczyźnie gruntu i krzewów, 7) cięcie pielęgnacyjne drzew i krzewów, 8) ręczne i mechaniczne zamiatanie ulic i ścieżek rowerowo-pieszych oraz chodników z wyłączeniem terenu miasta Środa Wielkopolska, 9) sprzątanie pasa drogowego z zanieczyszczeń stałych w tym sprzątanie padłej zwierzyny, 10) wykaszanie poboczy dróg z wyłączeniem terenu miasta Środa Wielkopolska, 11) montaż oznakowania pionowego i urządzeń ruchu drogowego, 12) wykonanie oznakowania poziomego, 13) zabezpieczenie i oznakowanie miejsc awarii, 14) czyszczenie przepustów.

II.5) Główny Kod CPV:
45233140-2

Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust.1 pkt. 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 12 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U.2018 poz. 1986) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Powiat - jako podmiot zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych, która posiada 100% udziałów w spółce Powiatowe Centrum Inwestycji spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Środzie Wielkopolskiej. Jako jedyny wspólnik odgrywa decydującą rolę w zakresie jej celów strategicznych, obszarów działalności, co znajduje swoje odzwierciedlenie w akcie założycielskim spółki (Akt notarialny z dnia 26.10.2017 r. Repertorium A Numer 7208/2017) który: a) wskazuje, że przedmiotem działalności Spółki jest wykonywania zadań własnych powiatu o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej oraz w miarę możliwości i potrzeb zadań nie naruszających statusu osoby prawa publicznego zgodnie z wymogami artykułu 12 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. b) zgodnie z aktem założycielskim do zadań Zgromadzenia Wspólników należy m.in. wyrażanie zgody na zaciąganie zobowiązań i rozporządzanie prawem przez spółkę powoływanie i odwoływanie członków rady nadzorczej- która dokonuje wyboru członków zarządu spółki a w celu zapewnienia rękojmi należytego wykonania zadań publicznych Spółka ma obowiązek każdorazowo informować Powiat Średzki o planowanych wydatkach i inwestycjach, jak również o zamiarze uzyskania środków publicznych, wpływających na poziom Rekompensaty rocznej, jakie ma zamiar uzyskać dla finansowania swej działalności, wraz z podaniem ich dysponenta, działań podjętych w celu ich otrzymania, ewentualnej kwoty dofinansowania oraz warunków jego udzielenia, przekazywać kwartalnie sprawozdania rzeczowe i finansowe z realizacji zadania, prowadzić odrębną ewidencję dla każdej działalności związanej z realizacją zadania publicznego oraz dla działalności gospodarczej, w tym do prawidłowego przypisywania przychodów i kosztów na podstawie konsekwentnie stosowanych i mających obiektywne uzasadnienie metod. Ponad 90% działalności spółki dotyczy zadań powierzonych jej przez Powiat w ramach aktu założycielskiego. Spółka wykonuje zadania powiatu w oparciu o majątek należący pośrednio lub bezpośrednio do niej. Do zadań tych należą przede wszystkim zadania określone w art. 4 ust. 1 pkt 6 oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym transport zbiorowy oraz drogi publiczne obejmujące w szczególności budowę i utrzymanie drogi powiatowej stanowiącej wschodnią obwodnicę miasta Środa Wlkp. W zamian za realizację zadań Spółka otrzymuje od Powiatu rekompensatę pieniężną które to przychody stanowią ponad 90% przychodów spółki. Powyżej przedstawiony stan faktyczny wyczerpuje przesłanki przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt 12 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na podstawie których możliwe jest udzielenie zamówienia publicznego własnej spółce (zamówienia in-house) w trybie z wolnej ręki.