Usługa w zakresie przekazywania drogą elektroniczną na podstawie zbiorczego przelewu świadczeń z ubezpieczenia społecznego rolników i wynagrodzeń pracowniczych na rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe (ROR) świadczeniobiorców do banków mających siedzibę na terenie Rzeczpospolitej Polskiej.

nie

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Białymstoku, krajowy numer identyfikacyjny 1251326200489, ul. ul. Legionowa  18, 15099   Białystok, woj. podlaskie, państwo Polska, tel. 857 497 300, e-mail , faks 857 497 310.
Adres strony internetowej (URL): www.krus.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa w zakresie przekazywania drogą elektroniczną na podstawie zbiorczego przelewu świadczeń z ubezpieczenia społecznego rolników i wynagrodzeń pracowniczych na rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe (ROR) świadczeniobiorców do banków mających siedzibę na terenie Rzeczpospolitej Polskiej.

Numer referencyjny:
0100-OP.261.4.3.2016

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
1. Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie przekazywania drogą elektroniczną na podstawie zbiorczego przelewu świadczeń z ubezpieczenia społecznego rolników i wynagrodzeń pracowniczych na rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe (ROR) świadczeniobiorców do banków mających siedzibę na terenie Rzeczpospolitej Polskiej. 2. Szacunkowa ilość wypłacanych świadczeń w całkowitym okresie trwania umowy (36 miesięcy, tj. od 01.01.2017 r. do 31.12.2019 r) wynosi 2 082 000 (57 833 przelewy miesięcznie - jeden plik może zawierać ponad 10 000 przelewów). 3. Ilość wypłacanych świadczeń jest wartością szacunkową i może ulec zmianie w zależności od zmiany liczby obsługiwanych świadczeniobiorców. 4. Zasady wypłaty świadczeń: Wypłata świadczeń na rachunki bankowe odbywać się będzie w następujących terminach: 1) comiesięczne przekazywanie świadczeń emerytalno-rentowych: do 10-go, 15-go, 25-go dnia każdego miesiąca (terminy płatności), a jeżeli dni te są dniami wolnymi od pracy, datą wypłaty będzie poprzedzający dzień roboczy, 2) przekazywanie świadczeń jednorazowych: do 8-go, 18-go, 22-go, 28-go dnia każdego miesiąca, a jeżeli dni te są dniami wolnymi od pracy, datą wypłaty będzie poprzedzający dzień roboczy, 3) comiesięczne przekazywanie wynagrodzeń: a) trzeciego dnia roboczego przed końcem każdego miesiąca, b) 10-go dnia każdego miesiąca, a jeżeli dzień ten nie jest dniem roboczym, w poprzedzający go dzień roboczy, 4) poza ww. terminami, na bieżąco w zależności od potrzeb. 5. W celu realizacji zamówienia Zamawiający nie przewiduje zakładania odrębnego rachunku bankowego u Wykonawcy. 6. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca realizował usługę za pośrednictwem elektronicznego systemu obsługi (home banking), w ramach którego Zamawiający będzie składał Wykonawcy zlecenia płatnicze w formie zaszyfrowanych plików zawierających elektroniczne przelewy w formacie VIDEOTEL (standard NBP). 7. Wykonawca zapewni, aby autoryzacja i wysyłka zleceń odbywała się przy użyciu podpisu elektronicznego, który powinien być udostępniony przez Wykonawcę i na jego koszt. Przez podpis elektroniczny Zamawiający rozumie m. in.: token, kartę kodów, kartę mikroprocesową itp. z wgranym certyfikatem. 8. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, na okres realizacji zamówienia, w ciągu 7 dni od podpisania umowy bezpłatnie dostarczył i zainstalował na wskazanym komputerze/terminalu w siedzibie Zamawiającego oprogramowanie służące do elektronicznego przekazywania zleceń wypłaty świadczeń, w wersji sieciowej z określoną liczbą stanowisk, minimum dwunastu, zwane dalej Systemem. Zamawiający korzysta z terminali wyposażonych w czytniki kart mikroprocesorowych, przeglądarki IE/10/11 i aplikacji Java 7 upd. 80-32 bit. Instalacji oprogramowania dokona osoba upoważniona przez Wykonawcę, w obecności informatyka Zamawiającego. 9. Wykonawca zobowiązany będzie wraz z Systemem dostarczyć bezpłatnie jeden egzemplarz instrukcji jego obsługi. 10. Wykonawca zapewni bezpłatne przeszkolenie osób wskazanych przez Zamawiającego w zakresie obsługi Systemu. 11. Wykonawca wdroży System w ciągu 7 dni roboczych od podpisania umowy. 12. Wykonawca na własny koszt zapewni bieżącą aktualizację oprogramowania, jak również podjęcie czynności serwisowych Systemu w przypadku zdarzeń powodujących zatrzymanie jego obsługi lub uszkodzeń powodujących niedogodności w jego użytkowaniu. 13. Wykonawca zobowiązuje się do bezpłatnego podjęcia czynności serwisowych Systemu, powodujących przywrócenie ciągłości pracy w przypadku: 1) zdarzeń powodujących zatrzymanie obsługi Systemu – w ciągu 12 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego nieprawidłowości, 2) uszkodzeń Systemu powodujących niedogodności w jego użytkowaniu, ale które nie uniemożliwiają korzystania z niezbędnych funkcji wymienionych w instrukcji obsługi Systemu – w ciągu 48 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego nieprawidłowości. 14. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił kontrolę i zabezpieczenie Systemu przed podwójną realizacją tych samych plików poprzez weryfikację odrzucającą pliki o identycznej zawartości. 15. Zamawiający dopuszcza możliwość wprowadzenia uzgodnień w zakresie szczegółowego sposobu realizacji świadczenia przez Wykonawcę usługi bankowości elektronicznej w formie Porozumienia, które stanowić będzie załącznik do umowy. Treść Porozumienia nie może naruszać postanowień SIWZ, umowy i oferty. 16. W razie zaistnienia nieprzewidzianych okoliczności uniemożliwiających elektroniczne przekazywanie plików, Wykonawca zainstaluje dodatkowy system bankowości elektronicznej celem zapewnienia ciągłości pracy i realizacji plików w formacie VIDEOTEL lub przekazanie danych nastąpi w postaci elektronicznych nośników informacji (płyta CD). 17. W przypadku realizacji przedmiotu zamówienia w formie zbioru danych zapisanych na elektronicznych nośnikach informacji, Wykonawca zagwarantuje bezpieczny zapis zbioru danych (zaszyfrowanie ) na elektronicznym nośniku informacji poprzez udostępnienie Zamawiającemu aplikacji szyfrującej, uniemożliwiającej odczytanie danych przez osoby nieuprawnione, jak też odczytanie ich przez inne aplikacje. 18. W przypadku określonym w pkt 17, Zamawiający będzie przygotowywał pliki przelewów w formie nośników elektronicznych, spisy przelewów w formie papierowej oraz protokół przekazania. O terminie odbioru przygotowanej dokumentacji Zamawiający będzie informował Wykonawcę telefonicznie, faksem lub pocztą elektroniczną. Wykonawca za pośrednictwem osoby upoważnionej będzie odbierał w siedzibie Zamawiającego wyżej wymienioną dokumentację najpóźniej w ciągu 3 godzin od otrzymania informacji, a jej odbiór będzie potwierdzany podpisem na protokole przekazania. 19. Wykonawca wskaże wewnętrzne rachunki rozliczeniowe, na które Zamawiający będzie przekazywał środki finansowe oraz z którego będą przekazywane świadczenia oraz wynagrodzenia na rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe (ROR) świadczeniobiorców i pracowników. 20. Zamawiający zobowiązuje się do przekazania środków niezbędnych do zabezpieczenia wypłat świadczeń na wskazane konto Wykonawcy z wyprzedzeniem niezbędnym do terminowego przekazania świadczeń na konta świadczeniobiorców i pracowników, najpóźniej na 2 dni robocze przed terminami płatności świadczeń (punkt 4 podpunkt 1), a w pozostałych przypadkach - w dniu wypłaty. 21. Wykonawca jest zobowiązany do używania powierzonych przez Zamawiającego środków pieniężnych wyłącznie do realizacji przedmiotu zamówienia. 22. Przekazywanie świadczeń i wynagrodzeń będzie się odbywało na podstawie zbiorczego przelewu środków finansowych na rachunek rozliczeniowy Wykonawcy, z którego Wykonawca następnie przekaże świadczenia/wynagrodzenia na wskazane przez Zamawiającego rachunki oszczędnościowo-rozliczeniowe osób uprawnionych. Zbiorcza dyspozycja przelewu środków finansowych będzie składana przez dwie osoby upoważnione. 23. Wykonawca zobowiązuje się do przekazania środków na indywidualne rachunki bankowe świadczeniobiorców i pracowników w dniu otrzymania środków. 24. W przypadku pisemnego lub telefonicznego potwierdzonego faksem polecenia zwrotu świadczenia wydanego przez Zamawiającego przed ostateczną realizacją wypłaty przez Wykonawcę, Wykonawca nie będzie realizował wypłaty tego świadczenia i zwróci środki pieniężne na rachunek Zamawiającego. 25. Zwroty świadczeń wpływające na konto Wykonawcy (likwidacja rachunku przez świadczeniobiorcę lub inne przyczyny), zostaną przekazane na konto bankowe Zamawiającego nie później, niż w dniu następnym po otrzymaniu zwrotu. Wykonawca będzie zobowiązany do zamieszczenia w treści zwrotu następujących informacji: nazwisko i imię świadczeniobiorcy, adres, nr świadczenia, kwota, przyczyna zwrotu. Za zwroty świadczeń Wykonawca nie będzie pobierał dodatkowych opłat. 26. Wykonawca zobowiązany będzie do udzielania nieodpłatnie informacji o dokonywanych wypłatach, jak i nieodpłatnego załatwiania reklamacji dotyczących wypłaty świadczeń w terminie 7 dni od zgłoszenia reklamacji. 27. Wykonawca gwarantuje ciągłość i terminowość wypłaty świadczeń emerytalno-rentowych do wysokości otrzymanych od Zamawiającego środków. 28. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi: 1) w przypadku opóźnienia w wypłacie świadczeń z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 1% niedoręczonych świadczeń za każdy dzień opóźnienia, 2) w przypadku niewypłacenia emerytury lub renty i niezwrócenia kwoty świadczenia Zamawiającemu, Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 200% tego świadczenia, 3) w przypadku poniesienia przez Zamawiającego szkody przewyższającej karę umowną, Wykonawca zobowiązany jest do wypłaty odszkodowania w pełnej wysokości, 4) w przypadku odstąpienia od umowy przez Wykonawcę lub przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, Zamawiającemu przysługuje kara umowna w wysokości 10 000,00 złotych. 29. Standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia: 1) czas realizacji – w dniu otrzymania środków od Zamawiającego, 2) czas przekazania Zamawiającemu zwrotów świadczeń – nie później niż w dniu następnym po otrzymaniu zwrotu, 3) czas załatwiania reklamacji – w terminie 7 dni od zgłoszenia reklamacji przez Zamawiającego, 4) podjęcie czynności serwisowych przywracających ciągłość pracy systemu w przypadku: a) zdarzeń powodujących zatrzymanie obsługi Systemu – w ciągu 12 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego nieprawidłowości, b) uszkodzeń Systemu powodujących niedogodności w jego użytkowaniu, ale które nie uniemożliwiają korzystania z niezbędnych funkcji wymienionych w instrukcji obsługi Systemu – w ciągu 48 godzin od chwili zgłoszenia przez Zamawiającego nieprawidłowości, 5) zabezpieczenie i kontrola systemu przed podwójną realizacją tych samych plików, 6) nieodpłatnie udostępniony system zapasowy do przekazywania plików lub realizacja na podstawie danych przekazanych po zaszyfrowaniu na elektronicznym nośniku informacji.


II.5) Główny kod CPV:
66110000-4

Dodatkowe kody CPV:
66000000-0

II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
nie

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
tak

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak
Należy wskazać zakres, charakter zmian oraz warunki wprowadzenia zmian:
Zgodnie z art. 144 ust. 1 P.z.p. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie określonym we wzorze umowy.

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 21/11/2016, godzina: 10:00,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> język polski

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe: