Świadczenie usług pocztowych dla Izby Celnej w Łodzi

Łódź: Świadczenie usług pocztowych dla Izby Celnej w Łodzi


Numer ogłoszenia: 448830 - 2012; data zamieszczenia: 14.11.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Izba Celna w Łodzi, ul. Lodowa 97, 93-232 Łódź, woj. łódzkie, tel. 42 6388277, faks 42 6388354.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla Izby Celnej w Łodzi.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych dla Izby Celnej w Łodzi.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
14.11.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Społka Akcyjna, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 374267,40 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  375572,55

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  375572,55
  / Oferta z najwyższą ceną:
  375572,55

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Art. 47 ustawy Prawo Pocztowe stanowi, iż operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi, dla przesyłek o wadze do 50g. Usługi te mogą być świadczone przez inne podmioty, jednakże za pobraną przez operatora opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii, określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Pozostałe usługi mogą być świadczone przez innych operatorów. Zgodnie z art. 46 ust 2 ustawy Prawo Pocztowe, Poczta Polska S.A. pełni obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ww. ustawie. Z ustawy Prawo pocztowe wynika więc , iż obecnie na rynku jest tylko jeden dostawca uprawniony do świadczenia usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla przesyłek zastrzeżonych o masie do 50g. tj. Poczta Polska S.A. Wyczerpuje to przesłankę o której mowa w art. 67 ust 1 pkt1 lit. a. Wskazanie drugiej przesłanki wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. b uzasadnione jest tym, iż Poczta Polska jako operator publiczny posiada wyłączność na świadczenie usług zastrzeżonych, wyspecyfikowanych w art.47 ust 1 prawa pocztowego, ponieważ operatorzy niepubliczni mogą wykonywać te usługi, ale za cenę wyższą a z treści samego ust. 2 art.47 prawa pocztowego wynika, że nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1(...). Powyższe sformułowane zostało określone w uzasadnieniu Wyroku KIO z dnia 20 kwietnia 2012r. (KIO 685/12). Dodatkowo należy podkreślić, że zgodnie z art. 57 par. 5 ust 2 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98 poz. 1071 ze zm.) termin uważa się za zachowany jeżeli przed jego wpływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego, natomiast art. 45 ustawy Prawo Pocztowe wskazuje, iż potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego. Dla Izby Celnej w Łodzi, która działa na podstawie ustaw wymagane jest aby działania z zakresu postępowania administracyjnego były skuteczne, a zapewnia to jedynie usługa świadczona przez operatora publicznego, którym jest Poczta Polska S.A. Z przeprowadzonej analizy faktur i obliczeń wynika, że 90 procent rejestrowanej korespondencji wychodzącej z Izby Celnej w Łodzi stanowią przesyłki o masie nieprzekraczającej 50g. Oznacza to, iż 90 procent korespondencji wysyłanej przez Izbę Celną w Łodzi mieści się w pojęciu usług zastrzeżonych o których mowa w art. 47 ustawy Prawo pocztowe. Wartość szacunkowa przesyłek pow. 50g nie przekracza wartości progowej 14 000 euro, w związku z tym do tego rodzaju przesyłek nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych (zgodnie z art. 4 ust. 8). Udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej S.A. na świadczenie usług zastrzeżonych jak i o wadze ponad 50g. jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ww. ustawy. Ewentualne świadczenie usług pocztowych przez dwóch różnych Wykonawców pociągałoby za sobą znaczne utrudnienia organizacyjne.