Nadawanie przesyłek listowych o wadze do 50 g

Słubice: Nadawanie przesyłek listowych o wadze do 50 g


Numer ogłoszenia: 25902 - 2013; data zamieszczenia: 18.01.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy w Słubicach, ul. Wojska Polskiego 155, 69-100 Słubice, woj. lubuskie, tel. 95 7583257 do 59, faks 95 7582662.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Administracja rządowa niezespolona.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Nadawanie przesyłek listowych o wadze do 50 g.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie usług pocztowych o wadze do 50 g w obrocie krajowym i zagranicznym na okres od 01.01.2013 r. - 31.12.2013 r. w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
24.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie, ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa Biuro Klienta Biznesowego i Instytucjonalnego Rejon Sprzedaży Gorzów Wlkp., ul. Jagiellończyka 4, 66-400 Gorzów Wlkp., kraj/woj. lubuskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 142214,66 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  142214,66

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  142214,66
  / Oferta z najwyższą ceną:
  142214,66

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Jak wynika z przepisów ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych do 50 g, zwanych usługami zastrzeżonymi. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ustawy Prawo pocztowe na rzecz Poczty Polskiej. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za opłatą nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej, stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Należy podkreslić, że obowiązki wynikające dla Poczty Polskiej S.A. w zakresie powszechnego świadczenia usług pocztowych są określone w cytowanym prawie pocztowym i aktach wykonawczych, m.in. w Rozporzadzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych przez operatora publicznego. Oznacza to, że zawarcie umowy z Pocztą Polską S.A. nie wymaga regulacji tych kwestii w samym kontrakcie. Z kolei zapis art. 45 Prawa pocztowego stanowiący o tym, że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę operatora publicznego ma moc dokumentu urzędowego i prowadzi do konkluzji, że tylko Poczta Polska S.A. może zapewnić zamawiającemu realizację jego zadań statutowych i ustawowych, wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego i Ordynacji podatkowej w zakresie prawidłowości doręczania, tj. mocy dowodowej w zakresie zachowania terminów w prawie dla czynności organu podatkowego i podatników. Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu przez operatora publicznego powoduje, że dokumentowi takiemu można przypisac moc dokumentu urzędowego. Powyższe okoliczności wskazują na autentyczność monopolu Poczty Polskiej S.A. W związku z powyższym jednoznaczne jest, że Poczta Polska S.A. jest dla Zamawiającego jedynym Wykonawcą, który z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych oraz z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze może świadczyć usługi pocztowe polegające na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek o masie nieprzekraczającej 50 g. W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. Tego rodzaju przesyłek nie łączy się z przesyłkami do 50 g zgodnie z podziałem przez ustawodawcę i wynikającym z ustawy Prawo pocztowe. W związku z powyższym oraz zgodnie z brzmieniem art. 4 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 tys. euro nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Istnieja zatem uzasadnione wzgledy organizacyjne o obiektywnym charakterze przesądzające o konieczności realizowania wszystkich usług pocztowych przez jednego operatora - łatwiejsza i bardziej efektywna współpraca.