Remont i przebudowa istniejącego budynku hali sportowej przy ul. Kościuszki 2 w Nowym Sączu z przeznaczeniem całości na halę treningową z zapleczem techniczno-socjalnym i bazą noclegową- roboty dodatkowe

Nowy Sącz: Remont i przebudowa istniejącego budynku hali sportowej przy ul. Kościuszki 2 w Nowym Sączu z przeznaczeniem całości na halę treningową z zapleczem techniczno-socjalnym i bazą noclegową- roboty dodatkowe


Numer ogłoszenia: 252309 - 2012; data zamieszczenia: 28.11.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Nowym Sączu, ul. Staszica 1, 33-300 Nowy Sącz, woj. małopolskie, tel. 018 4434545, faks 018 4434545.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Remont i przebudowa istniejącego budynku hali sportowej przy ul. Kościuszki 2 w Nowym Sączu z przeznaczeniem całości na halę treningową z zapleczem techniczno-socjalnym i bazą noclegową- roboty dodatkowe.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia dodatkowego są roboty związane z wykonaniem następujących elementów: PIWNICA: Zmiana odporności ogniowej drzwi piwnicy Zmiana lokalizacji drzwi wejściowych do pomieszczenia 01.01 Okno PCV w miejsce projektowanych drzwi Podniesienie terenu pod wejściem do bufetu Wyburzenie komina z kotłowni (piwnica, parter, pietro I,II, dach) Wykonanie ławy fundamentowej pod ścianę nośną klatki w osi C.09-12 PARTER: Zamurowanie wnęk pod parapetami Zamurowanie wnęk po luksferach na klatce schodowej Wydzielenie dodatkowego pomieszczenia z pom. 1.32 Wykonanie ścian działowych w pomieszczeniu 1.32 Zmiana aranżacji pomieszczenia 1.31 Poszerzenie otworu drzwiowego do 200cm w pomieszczeniu 1.31 Wydzielenie magazynu pod klatką schodową Zmiana lokalizacji drzwi wejściowych do pom. 1.19 Wydzielenie pasa ogniowego przy wyjściu z klatki schodowej (okna EI 60 w pom. 1.16 1.21) Wydzielenie przedsionka ewakuacyjnego z pomieszczenia 1.01 Wykonanie dodatkowych drzwi ewakuacyjnych do magazynu sprzętu (podcienie trybun) ze względów p. poż. Wykonanie ławy fundamentowej pod ścianę nośną recepcji w osi F Likwidacja istniejących luksferów na ścianie między halą a korytarzem PIĘTRO I: Zamurowanie wnęk pod parapetami Wydzielenie przedsionka ewakuacyjnego (zalecenia p.poż) w pomieszczeniu 2.02 Wydzielenie pasa ogniowego przy wyjściu z klatki schodowej (okna EI 60 w pom. 2.21 2.23) Wykonanie okna nie objętego inwentaryzacją w pomieszczeniu 2.26 oraz ścianki działowej Poszerzenie korytarza przy pomieszczeniu 2.32 Wypełnienie styropianem skosów w miejsce konstrukcji drewnianej Likwidacja istniejących luksferów na ścianie między halą a korytarzem PIĘTRO II Poszerzenie korytarza przy hali sportowej Wydzielenie apartamentu w pomieszczeniu 3.06 Wydzielenie pomieszczenia 3.28 Wyburzenie ścian z G-K oraz wymiana sufitu podwieszanego Zabudowa autonomicznych czujek dymu Wypełnienie styropianem skosów pod podłogą DOTYCZY CAŁEGO BUDYNKU Dostosowanie nadproży drzwiowych do obecnych poziomów wylewek..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.21.22.25-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
16.11.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• EIFFAGE Budownictwo Mitex S.A. z siedzibą: ul. Postępu 5a, 02-676 Warszawa Oddział Kraków, ul. Bratysławska 1 a, 31-201 Kraków, kraj/woj. małopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 191056,91 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  198996,28

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  198996,28
  / Oferta z najwyższą ceną:
  198996,28

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50 proc. wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Zatem możliwość udzielenia zamówienia dodatkowego na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy uzależniona jest od łącznego zaistnienia następujących okoliczności: I. wykonanie zamówienia dodatkowego powierza się dotychczasowemu wykonawcy, II. przedmiotem zamówienia podstawowego są usługi lub roboty budowlane, III. zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym, IV. wartość zamówień dodatkowych nie przekracza łącznie 50 proc. wartości realizowanego zamówienia, V. wykonanie zamówienia dodatkowego jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, VI. wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Dodatkowo muszą w danym stanie faktycznym zachodzić również okoliczności wymienione w lit. a lub lit. b artykułu 67 ust. 1 pkt 5 ustawy. Zamawiający jest zatem obowiązany wykazać, iż: VII.a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub VII.b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. I. Wykonanie zamówienia dodatkowego powierza się dotychczasowemu wykonawcy. 1. W wyniku rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu ograniczonego pn.: Remont i przebudowa istniejącego budynku hali sportowej przy ul. Kościuszki 2 w Nowym Sączu z przeznaczeniem całości na halę treningową z zapleczem techniczno-socjalnym i bazą noclegową - wraz z elementami zaprojektowania i wykonania robót budowlanych, w dniu 18.07.2012 r. została podpisana umowa nr 26.2012.PZP z Wykonawcą: EIFFAGE Budownictwo Mitex S.A. z siedzibą: ul. Postępu 5a, 02-676 Warszawa - Oddział Kraków, ul. Bratysławska 1 a, 31-201 Kraków. 2. Niniejsze zamówienie udzielono ww. Wykonawcy. II. Przedmiotem zamówienia podstawowego są usługi lub roboty budowlane. 1. Przedmiotem zamówienia podstawowego były roboty budowlane oraz usługi. Szczegółowy zakres zamówienia obejmował: a) wykonanie robót budowlanych w oparciu o dokumentację projektową Projekt wykonawczy i specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych wraz z uwzględnieniem dodatkowych prac opisanych przez zamawiającego; b) zaprojektowanie opracowanie projektu wykonawczego, kosztorysów i przedmiarów robót wraz z opracowaniem szczegółowych specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót oraz pełnienie nadzoru autorskiego i wykonanie robót budowlanych w oparciu o programy funkcjonalno-użytkowy; c) ewentualne uczestniczenie w uzgodnieniach i uzupełnienie projektu w trakcie zmiany decyzji pozwolenia na budowę lub zgłoszenia rozpoczęcia prac budowlanych - jeśli zajdzie taka konieczność; d) ewentualne uwzględnienie projektowanego zakresu w projekcie budowlanym zamiennym oraz ewentualne złożenie w imieniu zamawiającego wniosku o uzyskanie wymaganych pozwoleń w tym w razie zaistnienia konieczności zmiany pozwolenia na budowę; e) przeszkolenie w niezbędnym zakresie personelu obsługującego wykonane w ramach zamówienia systemy; 2. Zakres prac polegających na zaprojektowaniu i wykonaniu robót budowlanych obejmował w szczególności: 2.1. W zakresie instalacji wentylacji mechanicznej: a) wentylacja i ogrzewanie hali sportowej - zaprojektowanie i wykonanie klimatyzacji tej hali; b) wentylacja bufetu - zaprojektowanie i wykonanie wentylacji nawiewno - wywiewnej; c) wentylacja małej hali sportowej - zaprojektowanie i wykonanie wentylacji nawiewno - wywiewnej. 2.2. Roboty instalacyjne nowe: zaprojektowanie i wykonanie instalacji doprowadzającej media wraz z dostawami urządzeń sanitarnych; 2.3. W zakresie instalacji elektrycznej: weryfikacji i zmian projektowe i wykonawcze w obwodach zasilania, oświetlenia oraz doboru opraw oświetleniowych rozdzielni zgodnie z wytycznymi zamawiającego a w szczególności: a) zaprojektowanie i wykonanie instalacji odgromowej z uwzględnieniem wentylacji, b) zaprojektowanie i wykonanie instalacji oświetlenia i zasilania piwnic, c) zaprojektowanie i wykonanie instalacji gniazd siłowych, z uwzględnieniem zmian lokalizacji opraw ewakuacyjnych, awaryjnych w związku ze zmianą przeznaczenia pomieszczeń, d) uwzględnienie i wykonanie zasilania dla central wentylacyjnych z uwzględnieniem zmian w zakresie instalacji wentylacji mechanicznej, e) uwzględnienie i wykonanie zasilania dla rozdzielni RWC z uwzględnieniem zmian w zakresie instalacji wentylacji mechanicznej oraz węzła CO, f) zmiana lokalizacji oraz przeprojektowanie uwzględniające zmiany rozdzielni, g) zaprojektowanie i wykonanie instalacji systemu zasilania i oświetlenia hotelowego dla każdego z pokoi hotelowych w oparciu o rozłącznik oraz rozdzielnię dla każdego z pokoi. 2.4. W zakresie instalacji słaboprądowych: wykonanie dokumentacji projektowej i wykonanie Centralnego Systemu Zarządzania i Nadzoru - Building Management System BMS oraz wykonanie i uruchomienie instalacji BMS wraz z niezbędnym oprogramowaniem, oraz dokumentacją powykonawczą. 2.5. Dodatkowo przedmiot zamówienia został wyjaśniony w piśmie nr ZP.382-13.2013 z dnia 26.06.2012 r. Wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia gdzie doprecyzowano m.in. wyposażenie pokoi. 3. Przedmiot zamówienia został opisany za pomocą następujących symboli Wspólnego Słownika Zamówień CPV: 45.21.22.25-9, 45.21.24.11-0, 45.31.56.00-4, 45.31.57.00-5, 45.31.60.00-5, 48.15.10.00-1, 35.12.17.00-5, 45.33.12.10-1, 42.50.00.00-1, 45.33.12.30-7. III. Zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym: 1. Szczegółowy zakres robót określony za pomocą przedmiaru robót wraz ze specyfikacją techniczną wykonania i odbioru robót budowlanych. 2. Zakres robót dodatkowych nie był objęty zamówieniem podstawowym. Przedmiotem zamówienia dodatkowego są roboty związane z wykonaniem następujących elementów: PIWNICA: Zmiana odporności ogniowej drzwi piwnicy Zmiana lokalizacji drzwi wejściowych do pomieszczenia 01.01 Okno PCV w miejsce projektowanych drzwi Podniesienie terenu pod wejściem do bufetu Wyburzenie komina z kotłowni piwnica, parter, piętro I,II, dach Wykonanie ławy fundamentowej pod ścianę nośną klatki w osi C.09-12 PARTER: Zamurowanie wnęk pod parapetami Zamurowanie wnęk po luksferach na klatce schodowej Wydzielenie dodatkowego pomieszczenia z pom. 1.32 Wykonanie ścian działowych w pomieszczeniu 1.32 Zmiana aranżacji pomieszczenia 1.31 Poszerzenie otworu drzwiowego do 200cm w pomieszczeniu 1.31 Wydzielenie magazynu pod klatką schodową Zmiana lokalizacji drzwi wejściowych do pom. 1.19 Wydzielenie pasa ogniowego przy wyjściu z klatki schodowej okna EI 60 w pom. 1.16 1.21 Wydzielenie przedsionka ewakuacyjnego z pomieszczenia 1.01 Wykonanie dodatkowych drzwi ewakuacyjnych do magazynu sprzętu podcienie trybun ze względów p. poż. Wykonanie ławy fundamentowej pod ścianę nośną recepcji w osi F Likwidacja istniejących luksferów na ścianie między halą a korytarzem PIĘTRO I: Zamurowanie wnęk pod parapetami Wydzielenie przedsionka ewakuacyjnego zalecenia p.poż w pomieszczeniu 2.02 Wydzielenie pasa ogniowego przy wyjściu z klatki schodowej okna EI 60 w pom. 2.21 2.23 Wykonanie okna nie objętego inwentaryzacją w pomieszczeniu 2.26 oraz ścianki działowej Poszerzenie korytarza przy pomieszczeniu 2.32 Wypełnienie styropianem skosów w miejsce konstrukcji drewnianej Likwidacja istniejących luksferów na ścianie między halą a korytarzem PIĘTRO II Poszerzenie korytarza przy hali sportowej Wydzielenie apartamentu w pomieszczeniu 3.06 Wydzielenie pomieszczenia 3.28 Wyburzenie ścian z G-K oraz wymiana sufitu podwieszanego Zabudowa autonomicznych czujek dymu Wypełnienie styropianem skosów pod podłogą DOTYCZY CAŁEGO BUDYNKU Dostosowanie nadproży drzwiowych do obecnych poziomów wylewek. 3. Zamówienie dodatkowe jest ze swej istoty rozszerzeniem zamówienia podstawowego o nowe elementy. Jak wskazano powyżej, zakres robót dodatkowych nie był objęty zamówieniem podstawowym. IV. Wartość zamówień dodatkowych nie przekracza łącznie 50 proc. wartości realizowanego zamówienia. 1. Umowa o zamówienie podstawowe z dnia 18.07.2012 r. opiewa na kwotę 6 823 545,53 zł brutto 5 547 597,99 zł netto. 2. Wartość zamówienia dodatkowego, będącego przedmiotem niniejszego postępowania ustalono na 235 000,00 zł brutto 191 056,91 zł netto. 3. Wartość zamówień dodatkowych stanowi łącznie: a) 3,44 proc. wartości realizowanego zamówienia w cenach brutto, b) 3,44 proc. wartości realizowanego zamówienia w cenach netto. V. Wykonanie zamówienia dodatkowego jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego. 1. Zgodnie z ustawą udzielenie zamówienia dodatkowego musi pozostawać w ścisłym związku z wykonaniem zamówienia podstawowego, wyrażającym się w tym, że wykonanie zamówień dodatkowych jest warunkiem koniecznym prawidłowego wykonania zamówienia. 2. Wykonanie robót dodatkowych jest nierozerwalnie związane z prowadzonymi na budynku hali sportowej. Wynika po części z Ekspertyzy technicznej zabezpieczenia przeciwpożarowego budynku hali sportowej w Nowym Sączu przy ul. Kościuszki 2, Postanowienia Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dn. 31.08.2012 r. nr WZ.5595.265.12, Protokołu konieczności z dn. 12.09.2012 r. 3. Wykonanie robót dodatkowych warunkuje odbiór przedmiotu zamówienia określonego w umowie podstawowej pomiędzy Wykonawcą i Zamawiającym. VI. Wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. 1. Zgodnie z doktryną i orzecznictwem niemożność przewidzenia konieczności udzielenia zamówienia dodatkowego musi mieć charakter obiektywny sytuacja niezależna i niezawiniona przez zamawiającego por. Informator Urzędu Zamówień Publicznych lipiec 2009r, str. 27, Źródło: www.uzp.gov.pl i bezwzględny oraz wynikać z przyczyn zewnętrznych por. Uchwała KIO z dnia 26 stycznia 2010r. sygn. akt KIO.KD-4.10. 2. Zakres zamówienia podstawowego nie obejmował wykonania prac przewidzianych w zamówieniu dodatkowym. Konieczność jej wykonania wynikła z sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, czyli takiej, której nie można było stwierdzić na etapie przygotowania specyfikacji podstawowego zamówienia przy dochowaniu należytej staranności przez zamawiającego. 3. Zgodnie z ekspertyzą techniczną zabezpieczenia przeciwpożarowego budynku hali sportowej z sierpnia 2012 r opracowaną przez Rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń Przeciwpożarowych p. Krzysztofa Maślankę wynika konieczność dostosowania rozwiązań projektowych przyjętych w projekcie bazowym opracowanym przez Przedsiębiorstwo Projektowo- Budowlane Ekobud S.C. do obowiązujących przepisów w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Ekspertyza ta narzuca konieczność zastosowania drzwi i wydzieleń przeciwpożarowych na klatkach schodowych oraz ciągach komunikacyjnych. Należy dokonać wymiany kilku elementów istniejącej stolarki okiennej w elewacji od strony zaplecza stadionu na stolarkę o odporności ogniowej EI 60. 4. Po dokonaniu demontażu warstw posadzek na stropach I i II pietra stwierdzono wypełnienie skosów w postaci konstrukcji z drewna - słupki oraz ruszt z poszyciem z desek. Stan techniczny konstrukcji drewnianej jest bardzo zły, konstrukcja posiada ślady zagrzybienia, pleśni, występowanie szkodników oraz znaczne rozszczepienie elementów konstrukcji. Zniszczoną konstrukcję należy zdemontować i zutylizować. Z uwagi na projektowane ścianki działowe węzłów łazienkowych stawiane na stropach gęsto żebrowych typu DZ, w których na dzień dzisiejszy nie jest możliwe ustalenie ich nośności, należy przewidzieć wypełnienie przestrzeni posadzek jak najlżejszym materiałem. W związku z powyższym powstałą przestrzeń należy wypełnić płytami z polistyrenu ekspandowanego typu dach podłoga. Na tak przygotowanej powierzchni należy wykonać docelowe wylewki cementowe. Zakres projektu jak również inwentaryzacji nie przewidywał wykonania tego zakresu prac. Rozwiązanie to również znacznie polepszy parametry akustyki w pomieszczeniach noclegowych. 5. Po dokonaniu demontażu okładzin z płytek ceramicznych posadzek i ścian węzłów łazienkowych II piętra, okazało się, że poszycie z płyt gipsowo-kartonowych jak i wełna mineralna wypełniająca konstrukcję ścian jest zamoknięte, oraz pokryte zarodnikami pleśni i grzybów. Należy niezwłocznie usunąć zainfekowane okładziny ścian, aby zapobiec rozprzestrzenieniu się pleśni i grzybów na konstrukcję obiektu. Zachodzi konieczność wymiany materiału ścian działowych jak i sufitów GK powiązanych konstrukcyjnie ze ścianami. Materiały z rozbiórki należy usunąć i zutylizować. Zły stan tego elementu budynku możliwy był do stwierdzenia po dokonaniu robót rozbiórkowych. 6. Podczas wznoszenia ścian działowych węzłów sanitarnych na II piętrze wykonano odkrywkę istniejącej konstrukcji sufitu podwieszanego nad korytarzem pomiędzy osiami F-D. Stwierdzono wykonanie zamocowań konstrukcji nośnej sufitu - wieszaków do konstrukcji dachu w rozstawach 1,2 m. Dopuszczalny rozstaw zawieszeń z typowych rozwiązań np. systemy Rigips to 0,7 m dla tego typu sufitu - podwójne opłytowanie. Odległość profilu głównego od ściany wynosi 0,7 m a dopuszczalne jest 0,4 m. Według obowiązujących przepisów sufit ten stanowi ochronę ogniową stalowej konstrukcji dachu. W związku z powyższym należy dokonać wymiany poszycia i konstrukcji nośnej sufitu II. Powyższe elementy nie zostały uwzględnione w projekcie architektonicznym zamówienia podstawowego o czym świadczą zapisy inwentaryzacji rysunek Ai.11 - zapisy tabel B i C ostatnie wiersze. 7. Po rozebraniu okładzin posadzek w pomieszczeniach nr 1.31, 1.32, 1.33, 1.34 okazało się, że warstwy posadzek nie posiadają izolacji termicznej, a stan izolacji przeciwwilgociowej jest niedostateczny. Posadzki były namoknięte, wykazywały oznaki pleśni i grzybów. Wraz z wymianą posadzek należy dokonać wykonanie nowej izolacji poziomej pod posadzkami. Wraz z rozbiórką wylewek, ulegną również demontażowi ścianki działowe w tych pomieszczeniach wymurowane nie zgodnie ze sztuką budowlaną na wylewkach , a nie na warstwie podbudowy. Ponadto istniejące ścianki działowe w obrębie tych pomieszczeń nie posiadały zbrojenia konstrukcyjnego nadpróż nad otworami drzwiowymi, były popękane. Powyższe elementy nie zostały uwzględnione w projekcie architektonicznym zamówienia podstawowego o czym świadczą zapisy inwentaryzacji rysunek Ai.11 - zapisy tabeli F. 8. W związku z przebudową konstrukcji klatki schodowej - przy małej sali treningowej należało wykonać ścianę nośną o gr. 24 cm zlokalizowaną w osi C. Według projektu Przedsiębiorstwa Projektowo- Budowlane Ekobud S.C. nową ścianę należało wznieść na istniejącym fundamencie przekrój B-B. Po dokonaniu rozbiórki stwierdzono, że ścianę w osiach 09-11 usytuowano na podkładzie betonowym bez fundamentu, a cześć ściany w osiach 11-12 była wykonana na fundamencie z cegły ceramicznej pełnej bez izolacji pionowych oraz poziomych. Fundament wykazywał oznaki destrukcji na skutek działanie wilgoci. Nowoprojektowana przegroda o gr. 24 cm ze względu na swój ciężar oraz charakter nośny ustroju klatki schodowej należy posadowić na nowej ławie fundamentowej wraz z izolacjami pionowymi i poziomymi. Powyższy element nie został uwzględniony w projekcie architektonicznym zamówienia podstawowego o czym świadczą błędne zapisy wskazujące na nieistniejące ławy fundamentowe w inwentaryzacji rysunek Ai.11. 9. W pomieszczeniu 1.25 - recepcja projekt przewiduje wykonanie ścianki oddzielającej pomieszczenie recepcji od holu głównego o gr. 24 cm. W związku ze znacznym ciężarem ścianki oraz z charakterem nośnym przegrody należało wykonać ławę fundamentową pod przegrodą w osiach 01-02 wraz z niezbędnymi izolacjami pionowymi i poziomymi, która również nie istnieje w projekcie budowlanym, wykonawczym jak w inwentaryzacji. Powyższy element nie został uwzględniony w projekcie architektonicznym zamówienia podstawowego o czym świadczą błędne zapisy wskazujące na nieistniejące ławy fundamentowe w inwentaryzacji rysunek Ai.11. 10. Na rzucie parteru wydano poszerzenie istniejących schodów zewnętrznych prowadzących do pomieszczenia 1.08. W projekcie konstrukcji firmy Przedsiębiorstwa Projektowo- Budowlanego Ekobud S.C. brak wzmianki o sposobie poszerzenia istniejących schodów. Ze względu na obecną konstrukcję schodów z belką policzkową nie jest możliwe poszerzenie biegu i podestów o 50 cm. Należy wykonać nową konstrukcję biegu wraz z niezbędnymi elementami konstrukcyjnymi ława pod bieg, słupy wraz ze stopami pod górny spocznik wraz z niezbędnymi izolacjami. Powyższy element nie został uwzględniony w projekcie architektonicznym zamówienia podstawowego o czym świadczą błędne zapisy projektu architektonicznego wskazujące na błędne pomiary na rysunku A.19. 11. Na skutek przeoczenia zróżnicowanego poziomu posadzek przy wejściu głównym od strony boiska z trawą syntetyczną w osiach B-D biuro projektów wydało błędną konstrukcję klatki schodowej która nie zawierała pokonania różnic wysokości pomiędzy pomieszczeniem 1.29 a 1.24. W związku z tym, konstrukcję klatki należy przeprojektować co w konsekwencji doprowadzi do zwiększenia rzutu poziomego spocznika na poziomie plus 0,50 oraz konieczność wykonania trzech dodatkowych stopni pomiędzy poziomem plus minus 0,00 a plus 0,50. Powyższy element nie został uwzględniony w projekcie architektonicznym zamówienia podstawowego o czym świadczą błędne zapisy projektu architektonicznego wskazujące na błędne pomiary na rysunku Ai.19. 12. W projekcie architektury wydanym przez biuro projektów Ekobud na rzutach piwnicy, parteru oraz I pietra nie zinwentaryzowano komina biegnącego z poziomu -1,99 kotłownia jako element do wyburzenia. Na skutek lokalizacji łazienki w pomieszczeniu 2.38 w miejscu przebiegu kanału dymowego należały dokonać demontażu komina. Po rozbiórce tego elementu stwierdzono, że ustrój nośny jest wolnostojący biegnący ciągiem od poziomu piwnicy -1,99 ponad dach z otworami w stropie w poziomie stropu piwnic, parteru oraz I piętra. W konsekwencji należy dokonać rozbiórki komina oraz uzupełnienia brakujących fragmentów stropu. Powyższy element nie został uwzględniony w projekcie zamówienia podstawowego - został całkowicie pominięty w dokumentacji projektowej. 13. Po demontażu wylewek wraz z warstwami wykończeniowymi I pietra dokonano inwentaryzacji stropów pod względem ich poziomów. Stwierdzono, że stropy nie zachowują poziomu zwłaszcza w korytarzu przy osi F. Różnica wysokości między początkiem a końcem korytarza wynosi około 7 cm. W konsekwencji występujących różnic zachodzi potrzeba zniwelowania spadków na etapie wykonywania posadzek, jak również pociąga to za sobą konieczność rozebrania nadproży drzwiowych w istniejących ścianach nie przewidzianych do modernizacji i wykonania nowych nadproży drzwiowych na wyższej wysokości oraz podniesienia poziomu spocznika w pomieszczeniu 2.01 na klatce schodowej co będzie skutkowało również dokonaniem korekty wysokości stopni biegu w górę oraz w dół ze spocznika oznaczonego jako 2.01 na rzucie I piętra. Powyższy element nie został uwzględniony w projekcie architektonicznym zamówienia podstawowego o czym świadczą błędne zapisy projektu architektonicznego wskazujące na błędne pomiary na rysunku A.03. 14. Wszystkie wyżej wymienione roboty nie były objęte dokumentacją przetargową tj. dokumentacją projektową wraz ze specyfikacjami wykonania i odbioru robót budowlanych ani Programem Funkcjonalno Użytkowym. W żaden sposób nie dało się ich przewidzieć na etapie prowadzenia przetargu. Zdarzenia, które wywołały konieczność udzielenia niniejszego zamówienia miało charakter nieprzewidywalny. Sytuacja nieprzewidywalna to taka, która nie może być spowodowana działaniem lub zaniechaniem zamawiającego por. Wytyczne dotyczące interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki. Niemożność przewidzenia określonego zdarzenia zasadniczo ocenia się jako nikłe prawdopodobieństwo wystąpienia konkretnej sytuacji. Do zdarzeń o charakterze nieprzewidywalnym można zaliczyć zjawiska losowe i zjawiska niezależne od zamawiającego por. Informator Urzędu Zamówień Publicznych kwiecień 2010r, str. 20, Źródło: www.uzp.gov.pl. W kontekście powyższego z całą pewnością wszelkie przyczyny lezące u podstaw konieczności udzielenia zamówienia podstawowego miały taki charakter. 15. Na wymuszone stanem faktycznym zmiany wykonania robót remontowych uzyskano zgodę projektanta. VIIa Z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów. 1. Zdaniem Zamawiającego z ekonomicznego punktu widzenia, oddzielenie zamówień byłoby niecelowe oraz niegospodarne. Istnieje wiele przyczyn natury technicznej i lub gospodarczej wskazujących na celowość udzielenia zamówienia z wolnej ręki. 2. Wykonawca zamówienia podstawowego jest obecny na budowie i wykonanie dodatkowych robót nie wiąże się z kosztami dojazdu do budowy i przewiezienia koniecznego sprzętu, zajęcia dodatkowego terenu i zorganizowania zaplecza budowy itp. Każdy inny wykonawca musiałby ponieść niewspółmiernie wysokie koszty, które zostałyby ujęte w cenie oferty. Powierzenie robót dodatkowych Wykonawcy robót podstawowych ze względu na zorganizowany plac budowy, - rusztowania, zaplecze oraz dysponowanie wszelkimi uzgodnieniami jest w pełni zasadne ze względów ekonomicznych. 3. Wykonawca realizujący roboty podstawowe wykonał niezbędne roboty rozbiórkowe i zabezpieczające. Teren budowy został przekazany wykonawcy zamówienia podstawowego, który odpowiada za wszystkie zdarzenia na tym terenie pracowników i inne osoby, sprzęt, materiały, posiada stosowne ubezpieczenie z tytułu tej odpowiedzialności. Wprowadzenie na ten sam teren budowy innego wykonawcy rodziłoby trudne do określenia, negatywne konsekwencje. Przede wszystkim zaś wykonawca odpowiedzialny za teren budowy mógłby nie wyrazić zgody na obecność tam innego wykonawcy, a co najmniej mógłby żądać z tego tytułu dodatkowych płatności. 4. Wykonawca zamówienia podstawowego posiada możliwości przerobowe, ze względu na zatrudnienie na obiekcie fachowców wszystkich podstawowych branży budowlanych, gwarantuje wykonanie zamówienia w pożądanym terminie. 5. Każde inne rozwiązanie polegające na ewentualnym wprowadzeniu dodatkowego wykonawcy, w sytuacji gdy na obiekcie w obecnym okresie wystąpiła kumulacja prac, znajdują się podwykonawcy branży ogólnobudowlanej, elektrycznej, sanitarnej, wentylacyjnej, wykonania robót tynkarskich i malarskich, wiąże się z poniesieniem niewspółmiernie wysokich kosztów, uciążliwościami z powodu braku prawidłowej organizacji robót na obiekcie, co w efekcie zwiększyłoby stopień zagrożenia bezpieczeństwa pracujących osób. 6. Wreszcie wykonanie jednego obiektu budowlanego przez kilku różnych wykonawców na podstawie odrębnych umów mogłoby skutkować niemożnością egzekwowania przez zamawiającego uprawnień z tytuły gwarancji jakości i rękojmi. W przypadku wady na remontowanym obiekcie, każdy z wykonawców starałby się uchylić od odpowiedzialności, a ustalenie winnego mogłoby wymagać poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów a także czasu na wykonanie stosownych ekspertyz, analiz itp. Wprowadzenie dodatkowego wykonawcy może spowodować niejasności w przypadku wystąpienia awarii na styku obydwu robót. Jednolita gwarancja pozwoli na skuteczne egzekwowanie przez Zamawiającego ewentualnych napraw gwarancyjnych. VIIb Wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. 1. Zgodnie z ugruntowanym poglądem orzecznictwa, zamówienie dodatkowe będzie występowało zawsze wtedy, kiedy bez jego wykonania niemożliwym będzie zrealizowanie zamówienia podstawowego. Sytuacja ta nie powinna być jednak wynikiem zaniedbań lub niestaranności zamawiającego por. Informacja o wyniku kontroli doraźnej następczej sygn. UZP.DKUE.KN.9.10. Źródło: www.uzp.gov.pl. Przypadek aby wykonanie zamówienia podstawowego było uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego zachodzi, gdy wykonanie zamówienia podstawowego wymaga równoczesnego lub wcześniejszego wykonania zamówienia dodatkowego por. Informacja o wyniku kontroli następczej sygn. UZP.DKD.BK.25804.KZ.500.9. Źródło: www.uzp.gov.pl. Koniecznym jest również, aby zmiana pierwotnie zakładanego zakresu zamówienia podstawowego nie była spowodowana jedynie dążeniem zamawiającego do poprawienia parametrów technicznych budowanych obiektów. 2. W przypadku niniejszego postępowania wykonanie robót dodatkowych warunkuje odbiór przedmiotu zamówienia określonego w umowie podstawowej pomiędzy Wykonawcą i Zamawiającym. Jak już podkreślono w pkt. V i o czym świadczy zakres robót wskazanym w pkt. VI niniejszego uzasadnienia, wykonanie robót dodatkowych jest nierozerwalnie związane z prowadzonymi robotami remontowymi z zamówienia podstawowego. Reasumując powyższe, w związku ze spełnieniem wszystkich przesłanek obligatoryjnych, można udzielić niniejszego zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy.