Ubezpieczenie mienia Gminy Wrocław od ognia i innych zdarzeń losowych, kradzieży z włamaniem i rabunku oraz szyb od stłuczenia

Wrocław: Ubezpieczenie mienia Gminy Wrocław od ognia i innych zdarzeń losowych, kradzieży z włamaniem i rabunku oraz szyb od stłuczenia


Numer ogłoszenia: 17932 - 2013; data zamieszczenia: 11.01.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Wrocław Urząd Miejski Wrocławia, pl. Nowy Targ 1-8, 50-141 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 7779230, 7779231, faks 71 7779229.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Ubezpieczenie mienia Gminy Wrocław od ognia i innych zdarzeń losowych, kradzieży z włamaniem i rabunku oraz szyb od stłuczenia.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Ubezpieczenie mienia Gminy Wrocław od ognia i innych zdarzeń losowych, kradzieży z włamaniem i rabunku oraz szyb od stłuczenia.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
66.51.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
29.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum: Allianz Polska SA, PZU SA, Ergo Hestia SA, Generali T.U. S.A, ul. Rodziny Hiszpańskich 1, 02-685 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 280000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  150000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  150000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  150000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W przedmiotowym zamówieniu w bieżącym roku zostały przeprowadzone dwa postępowania w trybie przetargu ograniczonego (ZP/PO/90/2012/WOU) i nieograniczonego (nr ZP/PN/189/2012/WOU). W pierwszym postępowaniu przedmiot zamówienia został podzielony na 4 zadania. Wykonawcy złożyli 3 oferty na wyłącznie jedno zadania tj. ubezpieczenia komunikacyjne oraz osobowe. I w ramach tego zadania wybrano najkorzystniejszą ofertę i podpisano umowę z Wykonawcą. Nie wpłynęły oferty na pozostałe 3 zadania tj.: a)ubezpieczenie mienia obejmujące następujące zakresy: -ubezpieczenie mienia od ognia i innych zdarzeń losowych, kradzieży z włamaniem i rabunku oraz szyb od stłuczenia, -ubezpieczenie sprzętu elektronicznego od wszystkich ryzyk; b)ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzenia działalności i posiadanego mienia z włączeniem oc za podejmowane decyzje administracyjne i składane oświadczenia woli, c)ubezpieczenie nadwyżkowe odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzenia działalności i posiadanego mienia. W związku z powyższym w dniu 29.08.2012 r. Zamawiający unieważnił postępowanie w trzech wyżej wymienionych zadaniach. Przystępując do drugiego postępowania, Zamawiający zmodyfikował Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia, wprowadzając zmiany jn.: wprowadził w zakresie ubezpieczenia oc udział własny (franszyzę) Ubezpieczonego w szkodach osobowych, co nie było zawarte w poprzednim SIWZ, podwyższył wysokość udziału własnego w szkodach z tytułu administrowania drogami, w znacznym stopniu redukując liczbę szkód rozpatrywanych przez Ubezpieczyciela, obniżył limit na szkodę powodziową, zastosował zapis umożliwiający Wykonawcy wcześniejsze wypowiedzenie umowy i skrócenie okresu realizacji zamówienia. W drugim postępowaniu przedmiot zamówienia został podzielony na 3 zadania. Wykonawcy złożyli po jednej ważnej ofercie na 2 zadania tj.: a)ubezpieczenie mienia i sprzętu elektronicznego; b)ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzenia działalności i posiadanego mienia z włączeniem oc za podejmowane decyzje administracyjne i składane oświadczenia woli. Obie ważne oferty zostały złożone przez uczestników umowy koasekuracyjnej i znacznie przekraczały zaplanowaną i oszacowaną z należytą starannością kwotę na sfinansowanie zamówienia. W przedmiocie ubezpieczenia nadwyżkowego odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzenia działalności i posiadanego mienia oferent został wykluczony ponieważ oferta nie została zabezpieczona wadium. Biorąc pod uwagę stan faktyczny i prawny, Zamawiający w dniu 22.11.2012 r. unieważnił drugie postępowanie w całości. W obecnej sytuacji zarówno majątek jak i odpowiedzialność cywilna Gminy Wrocław z tytułu prowadzonej działalności z dniem 01.01.2013 r. pozostaje bez ochrony ubezpieczeniowej. Tymczasem Zamawiający zobowiązany jest do utrzymywania takiej ochrony w odniesieniu np. do mienia zakupionego ze środków unijnych na podstawie zawartych umów o dofinansowanie. Zachodzi zatem pilna potrzeba udzielenia zamówienia, do czasu rozstrzygnięcia kolejnego postępowania w trybie konkurencyjnym. Zamawiający, przygotowując oba postępowania w podstawowych trybach udzielania zamówień publicznych, wykazał należytą staranność, zarówno w odniesieniu do specyfiki rynku jak i szacowania zamówienia. Przystępując po raz drugi do procedowania Zamawiający zmodyfikował znacznie treść SIWZ uwzględniając zasadne wnioski zgłaszane przez oferentów uczestniczących w pierwszym postępowaniu. Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, że Zamawiający nie zaniechał żadnej zaplanowanej czynności przy realizacji tego zamówienia należy stwierdzić, że zostały wyczerpane przesłanki należytej staranności wynikające z treści art. 355 pkt.1 K.C., a przedmiot zamówienia, jakim jest ubezpieczenie majątku publicznego wymusza konieczność natychmiastowego jego udzielenia. Tym bardziej, że brak ochrony mienia w przypadku zaistnienia szkody o charakterze masowym lub katastroficznym może spowodować nieodwracalną dewastację majątku publicznego w sytuacji braku wystarczających nakładów finansowych na jej naprawę. Wobec faktu, iż jest to sytuacja wyjątkowa i nie wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, a także nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, koniecznym jest zapewnienie ochrony ubezpieczeniowej Gminy Wrocław do czasu wyłonienia wykonawcy w trybie przetargu nieograniczonego