Wsparcie prawne (eksperckie) zamawiającego w zakresie realizacji projektu pn. Budowa Centrum Wystawienniczo-Kongresowego Województwa Podkarpackiego.

Rzeszów: Wsparcie prawne (eksperckie) zamawiającego w zakresie realizacji projektu pn. Budowa Centrum Wystawienniczo-Kongresowego Województwa Podkarpackiego.


Numer ogłoszenia: 30124 - 2014; data zamieszczenia: 27.01.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., ul. Szopena 51, 35-959 Rzeszów, woj. podkarpackie, tel. 017 8520600, 8520610, faks 017 8520611.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: spółka prawa handlowego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wsparcie prawne (eksperckie) zamawiającego w zakresie realizacji projektu pn. Budowa Centrum Wystawienniczo-Kongresowego Województwa Podkarpackiego..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Wykonanie usług, których przedmiotem jest: Wsparcie prawne (eksperckie) zamawiającego w zakresie realizacji projektu pn. Budowa Centrum Wystawienniczo-Kongresowego Województwa Podkarpackiego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.10.00-5.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Projekt pn. Budowa Centrum Wystawienniczo-Kongresowego Województwa Podkarpackiego..

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
27.01.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Radcy Prawnego Wiesław Durda, ul. Konarskiego 10, 38-460 Jedlicze, kraj/woj. podkarpackie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 120000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  142914,28

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  142914,28
  / Oferta z najwyższą ceną:
  142914,28

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Postępowanie prowadzone jest w trybie z wolnej ręki na podsatwie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Przedmiotem niniejszego postępowania jest wsparcie prawne (eksperckie) zamawiającego w zakresie realizacji projektu pn. Budowa Centrum Kongresowo-Wystawienniczego Woj. Podkarpackiego. Dotychczasowa umowa rozwiązana została na skutek upływu czasu, na który została zawarta. Zamawiający ma prawo i obowiązek zagwarantować sobie, iż świadczone na jego rzecz usługi w zakresie obsługi prawnej realizowanych przez RARR S.A. zadań Partnera Projektu, obejmujących wydatkowanie środków rozwojowych, pochodzących z Unii Europejskiej, będą świadczone przez profesjonalnego wykonawcę posiadającego duże doświadczenie w tej dziedzinie wykonywania zadań publicznych. Na podkreślenie zasługuje fakt, iż dotychczasowa Kancelaria Prawna świadczyła usługi pomocy prawnej w zakresie projektu pn. Budowa Centrum Kongresowo-Wystawienniczego Woj. Podkarpackiego od etapu przygotowania postępowań o udzielenie zamówień publicznych na wybór Inżyniera Kontraktu i Generalnego Wykonawcy robót budowlanych. tj. od początku realizacji projektu. Stwierdza się, że dysponuje ona wymaganą przez Zamawiającego obszerną wiedzą i doświadczeniem gwarantującymi należyte i profesjonalne wykonanie zamówienia. Co więcej, ponieważ żaden inny podmiot nie świadczył w tym okresie pomocy prawnej w realizacji projektu, należy założyć, że zastosowanie innego niż zamówienie z wolnej ręki trybu udzielenia zamówienia będzie nie tyle bezcelowe, co nieefektywne. Nie bez znaczenia jest fakt, że na obecnym etapie wdrażania projektu rozpoczyna się proces budowlany, świadczenie usług IK i występuje konieczność skoordynowania od strony prawnej tych skomplikowanych przedsięwzięć. Radca Prawny Wiesław Durda był współautorem SIWZ w przeprowadzonych przetargach, Przewodniczącym Komisji Przetargowych co w ogromnym stopniu ułatwiać będzie wykładnię prawną zapisów zawartych umów w sprawach zamówień publicznych. W zakończonych postępowaniach przetargowych Beneficjent (Zamawiający) przedstawiał swoje stanowisko udzielając wyjaśnień do SIWZ przy bieżącej, nieprzerwanej konsultacji z podmiotem sprawującym dotychczas obsługę prawną. Podobnie na obecnym etapie realizacji projektu wszczynane będą kolejne postępowania o udzielenie zamówień publicznych i celowym jest zachowanie jednolitości a także spójności rozwiązań prawnych (np. problemu wyboru wykonawcy na dostawę wyposażenia CWK w kontekście trwających robót budowlanych). Postępowania te będą prowadzone przy udziale dotychczasowej Kancelarii Prawnej specjalizującej się w sprawach zamówień publicznych i kontraktach zawartych w formule FIDIC-a. Przy jego wsparciu prawnym realizowane było szereg inwestycji, infrastrukturalnych współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej, np. terminal Portu Lotniczego Rzeszów - Jasionka. Inwestycje te realizowane były zarówno w formule wybuduj jak i zaprojektuj i wybuduj (tzw. czerwony i żółty FIDIC). Radca prawny Wiesław Durda posiada również doświadczenie w zakresie obsługi prawnej Instytucji Zarządzającej RPO WP co w konsekwencji skutkuje znajomością prawa wspólnotowego i krajowego w tym zakresie. Zmiana obsługi prawnej w trakcie realizacji projektu może wpłynąć negatywnie na ten proces i narazić Zamawiającego na niebezpieczeństwo ewentualnych postępowań w przedmiocie zwrotu dotacji. Mając powyższe na uwadze zachodzi uzasadniony przypadek dający podstawę zawarcia kolejnej umowy w zakresie obsługi prawnej RARR S.A. w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy - Prawo zamówień publicznych. Tryb zamówienia z wolnej ręki pozwala na zaoszczędzenie czasu, odgrywającego ważną rolę na obecnym etapie realizacji projektu. Na podkreślenie zasługuje fakt, iż zgodnie z dyspozycją art. 5 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych Ustawodawca upoważnia zamawiającego do stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki, także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub 67 ust. 1 wyżej cytowanej ustawy w sytuacji udzielania przez Zamawiającego zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym. Z treści załącznika nr 2 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym wynika, iż do usług o charakterze niepriorytetowym zostały zaliczone usługi prawnicze. W przypadku takich form prowadzenia działalności prawniczej jak świadczenia stałego doradztwa prawnego , zamawiający może skorzystać z trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust.1a ustawy w przypadku gdy istnieją uzasadnione przypadki zastosowania tego trybu , inne niż określone w art. 62 ust.1 i art. 67 ust. 1 cytowanej ustawy. Tak, więc należy stwierdzić, że Zamawiający ma prawo zastosować tryb z wolnej ręki w przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są usługi prawnicze, uznane za usługi o charakterze niepriorytetowym. W takim przypadku zamawiający ma upoważnienie do zastosowania trybu z wolnej ręki na wykonanie powyższej usługi, w oparciu o przepisy art. 5 ust. 1 a ustawy Prawo zamówień publicznych, gdy występują inne uzasadnione przypadki niż określone w art. 62 ust. 1 i art. 67 ust. 1 cytowanej ustawy, a takie właśnie występują, co wskazano w początkowej części uzasadnienia.