usługi dodatkowe i uzupełniające dla usługi Inżyniera Kontraktu

Wrocław: usługi dodatkowe i uzupełniające dla usługi Inżyniera Kontraktu


Numer ogłoszenia: 361265 - 2010; data zamieszczenia: 15.12.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wrocławskie Centrum Badań EIT+ sp. z o. o., ul. Stabłowicka 147/149, 54-066 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. +48 71 354 33 62, faks +48 71 354 33 62.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
usługi dodatkowe i uzupełniające dla usługi Inżyniera Kontraktu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
usługi dodatkowe i uzupełniające dla usługi Inżyniera Kontraktu w następującym zakresie: a) Udział w nadzorowaniu, bieżąca ocena (koreferowanie) i uzgadnianie prac projektowych w zakresie: poprawek do dokumentacji, wynikających z koreferatu z 05.08.2010r., łącznie z ustaleniem ich niezbędnego zakresu, aktualizacji projektów w oparciu o nowe wytyczne technologiczne (budynek 1 BC, 7 i 9 - projekty zamienne + STWiOR), budynek 9A - PFU); b) Opracowanie założeń do podziału prac budowlanych na trzy odrębne etapy oraz opracowanie szczegółowego harmonogramu działań na okres listopada 2010 do zakończenia inwestycji; c) Przygotowanie Opisów Przedmiotu Zamówienia do SIWZ na wybór Wykonawcy każdego z trzech etapów budowlanych (weryfikacja Specyfikacji Technicznych Wykonania i Odbioru Robót, Programu Funkcjonalno Użytkowego, przedmiarów robót); d) Koordynowanie etapu zadawania pytań i udzielania odpowiedzi do SIWZ w trakcie przeprowadzania procedury przetargowej na wyłonienie wykonawców robot budowlanych, opiniowanie części technicznej złożonych ofert; e) Rozszerzenie zakresu prac Inżyniera Kontraktu w części nadzorów, monitorowania i sprawozdawczości z fazy budowlanej inwestycji..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.40.00.00-5, 71.54.10.00-2, 71.52.00.00-9, 71.31.80.00-9, 79.42.11.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Dolnośląskie Centrum Materiałów i Biomateriałów Wrocławskie Centrum Badań EIT+ współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach działania 2.2 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
26.11.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Grontmij Polska Sp. z o.o. 60-164 Poznań, ul. Ziębicka 35 Grontmij Nederland B.V. 3732 HM De Bilt, De Holle Bilt 22 Holandia., ul. Ziębicka 35, 60-164 Poznań, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 549800,40 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  650138,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  650138,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  650138,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5, art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający zamierza udzielić zamówień dodatkowych i uzupełniających, których szacunkowa wartość wynosi 549.800,40 zł netto tj. 143.214,48 euro , co nie przekracza 50procent wartości realizowanego zamówienia i które stało się niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego (realizacji umowy WCB-6-VI-2010 z dn. 24.06.2010r) i którego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia a wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Ponadto zamawiający zamierza udzielić temu samemu wykonawcy zamówienia uzupełniającego polegającego na powtórzeniu tego samego rodzaju usługi a zamówienie uzupełniające zostało przewidziane w ogłoszeniu na wybór Inżyniera Kontraktu i SIWZ. Uzasadnienie faktyczne: Zamawiający w terminie 09.03.2010 - 02.06.2010 ogłosił i dokonał wyboru wykonawcy usługi pełnienia funkcji Inżyniera Kontraktu w ramach Projektu pn.: -Dolnośląskie Centrum Materiałów i Biomateriałów Wrocławskie Centrum Badań EIT+-. Jako najkorzystniejszą ofertę wybrano Konsorcjum firm: Grontmij Polska Sp. z o.o. 60-164 Poznań, ul. Ziębicka 35 Grontmij Nederland B.V. 3732 HM De Bilt, De Holle Bilt 22 Holandia. Inżynier Kontraktu zgodnie z podpisaną umową miał rozpocząć usługę od weryfikacji istniejącej dokumentacji projektowej a następnie przekazać ją wybranemu w drodze przetargu wykonawcy robot budowlanych. Jednak w chwili wszczęcia postępowania na wybór Inżyniera Kontraktu i podpisania umowy, zamawiającemu nie były znane okoliczności, które potem znacząco miały wpłynąć na cały proces inwestycyjny, a które nie były wynikiem zaniedbań lub niestaranności zamawiającego w realizacji procesu inwestycyjnego. Z chwilą podpisania umowy o dofinansowanie Zamawiający realizował Projekt DCMB zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem rzeczowo-finansowym uwzględniającym m.in. przygotowanie dokumentacji technicznej, wyłonienie Inżyniera Kontraktu, wyłonienie wykonawcy robót budowlanych oraz wyłonienie dostawców aparatury i sprzętu badawczego. Na skutek opisanych poniżej okoliczności, których Zamawiający ani się nie spodziewał ani też wcześniej nie mógł przewidzieć, został zobligowany do przygotowania nowej wersji Studium Wykonalności, w którym rozszerzył, tym samym zmienił cel Projektu z -Budowa laboratoriów dla realizacji badań naukowych- na -Budowa laboratoriów dla realizacji badań naukowych z możliwością realizacji komercyjnych usług badawczych- co spowodowało zmiany założeń, w oparciu, o które Projekt ma być realizowany, a tym samym konieczność przeformułowania pierwotnego Studium Wykonalności. Modyfikacja Projektu znalazła w konsekwencji swoje odzwierciedlenie w zmienionym programie funkcjonalnym. Opis przedmiotu zamówienia przedstawiony w SIWZ na wybór wykonawcy robót budowlanych, oparty o założenia pierwotnego Studium Wykonalności istotnie odbiega od programu funkcjonalnego przedstawionego w zmodyfikowanym Studium Wykonalności, które Zamawiający zobowiązany jest w obecnych okolicznościach realizować na podstawie Decyzji Komisji Europejskiej i Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Zmiany te wymusiły na zamawiającym wprowadzenie zmian pracowni i ich wyposażenia, stanowiących unikalną bazę badawczą, z wydzieloną przestrzenią, przeznaczoną dla świadczenia usług badawczych na rzecz partnerów przemysłowych i instytucji administracyjnych (Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Ochrony Środowiska, oraz instytucji rządowych (Narodowe Centrum Badan i Rozwoju, Fundacja na Rzecz Nauki Polskiej, Ministerstwo Gospodarki poprzez współpracę z branżowymi Jednostkami Badawczo - Rozwojowymi). W celu należytego zrealizowania Projektu oraz utrzymania jego trwałości Zamawiający zobowiązany jest wprowadzić zmiany do projektów laboratoriów polegające na wprowadzeniu dodatkowych pracowni tzw. open space zaprojektowanych w celu najbardziej wszechstronnego ich wykorzystania i rozszerzenia wachlarzu świadczeń dla potencjalnego partnera. Takie zmiany wymusiły podjęcie działań modyfikujących projekty, wynikające ze zmian klasy bezpieczeństwa i czystości poszczególnych laboratoriów, zmian certyfikacji, zmian stref pożarowych oraz wielkości zasilania w media co również skutkuje zmianami w warunkach zasilania do poszczególnych budynków. Nowy cel Projektu Dolnośląskie Centrum Materiałów i Biomateriałów DCMB WCB EIT+ spowodował, że Zamawiający zobowiązany jest wprowadzić istotne zmiany do projektu wykonawczego, wpływających w konsekwencji na zmianę kubatury obiektu, oraz sposobu zasilania urządzeń, co ponadto będzie skutkować zmianą decyzji administracyjnych umożliwiających realizację tej inwestycji. Sytuacja ta zmusiła zamawiającego do unieważnienia przetargu na wykonawcę robót budowlanych. Tymczasem jednak zamawiający dokonał już wyboru w drodze przetargu - Inżyniera Kontraktu. W sytuacji konieczności dokonania ogromnej ilości zmian w projektach budowlanych i w sytuacji gdy nadzór jest ściśle powiązany z realizacją zmienionego projektu robót budowlanych, ulega też zmiana części zadań i obowiązków Inżyniera Kontraktu. Tym samym występuje tu przesłanka udzielenia zamówienia usług dodatkowych nieobjętych zamówieniem podstawowym niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Inżynier Kontraktu, realizując zapisy umowy WCB-6-VI-2010 z dn. 24.06.2010r., zobowiązany jest do przedstawienia Zamawiającemu oceny aktualnego stanu realizacji procesu inwestycyjnego, stanowiącego przedmiot umowy tj. budowy Dolnośląskiego Centrum Materiałów i Biomateriałów oraz opinii dotyczącej dalszych działań. Ponadto Inżynier Kontraktu miał dokonać pisemnej oceny i weryfikacji dokumentacji i ostatecznie pisemnie potwierdzić jej poprawności oraz kompletności. Inżynier Kontraktu dokonał takiej weryfikacji, ale dokumentacji, która była przedmiotem unieważnionego przetargu. Tymczasem wystąpiła okoliczność polegająca na konieczności ponownej weryfikacji dokumentacji, które jest dopiero w przygotowaniu ze względu na zmiany funkcjonalne opisane powyżej. Inżynier Kontraktu zmuszony jest powtórnie wykonać tj. powtórzyć to samo zamówienie. (występuje więc przesłanka udzielenia zamówienia uzupełniającego). Aby tego dokonać prawidłowo zamawiający uznał, że udział Inżyniera Kontraktu, tj podmiotu, który potem będzie nadzorował prawidłowość procesu inwestycyjnego, w procesie przeprojektowań jest niezbędny. Inżynier Kontraktu dokonując wcześniejszej weryfikacji dokumentacji przedstawił też szereg błędów projektowych, które przy okazji przeprojektowań mogą zostać poprawione. W związku z powyższym należy podjąć szereg dodatkowych działań i prac, które nie były przewidywane wcześniej, a tym samym nie są objęte zawartymi do tej pory umowami z podmiotami wspierającymi (np. z Inżynierem Wsparcia Technicznego). Sam zamawiający nie dysponuje w odpowiedniej ilości personelem technicznym mogącym w szybkim tempie w sposób profesjonalny dokonać takich zmian procesu inwestycyjnego aby dochować terminów realizacji projektu (występuje więc przesłanka zamówienia dodatkowego które stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej do przewidzenia). Udzielenie zamówienia dodatkowego jak wynika z uzasadnienia jest ściśle powiązane z prawidłowym wykonaniem zamówienia podstawowego, tzn. takim wykonaniem tego zamówienia, aby spełniało ono podstawowe wymagania funkcjonalne, zgodne z potrzebami zamawiającego. Konieczność jego udzielenia wynika z sytuacji niemożliwej do przewidzenia, czyli takiej, której nie można było stwierdzić na etapie przygotowania specyfikacji istotnych warunków zamówienia przy dochowaniu należytej staranności przez zamawiającego. Bez wykonania wskazanego zamówienia dodatkowego będącego ze swej istoty rozszerzeniem zamówienia podstawowego o nowe elementy (Informator Urzędu Zamówień Publicznych nr 10-2010), niemożliwym będzie zrealizowanie zamówienia podstawowego a to co do zasady powinno być zrealizowane w tym samych przedziale czasowym łącznie z wykonywanym zamówieniem podstawowym. Sytuacja ta nie jest wynikiem zaniedbań lub niestaranności zamawiającego. Należy również zauważyć, że wystąpiła również okoliczność wskazująca na konieczność wykonania usługi dodatkowej - powtórnej, której zakres przedmiotowy zamówienia podstawowego jest taki sam. Jest to zatem powtórzenie tego samego rodzaju zamówień objętych pierwotnym zamówieniem stąd wybór również przesłanki zamówień uzupełniających (art. 67 ust. 1 punkt 6). Zakres zasadniczych prac dodatkowych i uzupełniających obejmuje: 1. Udział w nadzorowaniu, bieżąca ocena (koreferowanie) i uzgadnianie prac projektowych w zakresie: poprawek do dokumentacji, wynikających z koreferatu z 05.08.2010r., łącznie z ustaleniem ich niezbędnego zakresu, aktualizacji projektów w oparciu o nowe wytyczne technologiczne (budynek 1 BC, 7 i 9 - projekty zamienne + STWiOR), budynek 9A - PFU); 2. Opracowanie założeń do podziału prac budowlanych na trzy odrębne etapy oraz opracowanie szczegółowego harmonogramu działań na okres listopada 2010 do zakończenia inwestycji; 3. Przygotowanie Opisów Przedmiotu Zamówienia do SIWZ na wybór Wykonawcy każdego z trzech etapów budowlanych (weryfikacja Specyfikacji Technicznych Wykonania i Odbioru Robót, Programu Funkcjonalno Użytkowego, przedmiarów robót); 4. Udzielanie odpowiedzi oraz opiniowanie etapu zadawania pytań i udzielania odpowiedzi do SIWZ w trakcie przeprowadzania procedury przetargowej na wyłonienie wykonawców robot budowlanych, opiniowanie części technicznej złożonych ofert; 5. Rozszerzenie zakresu prac Inżyniera Kontraktu w części nadzorów, monitorowania i sprawozdawczości z fazy budowlanej inwestycji.