Remont wraz ze zmianą użytkowania budynku A przy ul. Młyńskiej 1A w Słupsku dla potrzeb IMGW DSPO Słupsk

Warszawa: Remont wraz ze zmianą użytkowania budynku A przy ul. Młyńskiej 1A w Słupsku dla potrzeb IMGW DSPO Słupsk


Numer ogłoszenia: 263917 - 2011; data zamieszczenia: 06.10.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowy Instytut Badawczy, ul. Podleśna 61, 01-673 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5694230, 5694416, 5694263, faks 22 5694415.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Państwowy Instytut Badawczy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Remont wraz ze zmianą użytkowania budynku A przy ul. Młyńskiej 1A w Słupsku dla potrzeb IMGW DSPO Słupsk.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest remont wraz ze zmianą użytkowania budynku A w Słupsku przy ul. Młyńskiej 1A. Budynek trzykondygnacyjny (w tym poddasze użytkowe), całkowicie podpiwniczony, znajduje się w ewidencji zabytków Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Słupsku. Powierzchnia użytkowa budynku: 307,62 m2, kubatura: 1735 m3. Zakres remontu: Zaprojektowano zmianę funkcji pomieszczeń w budynku. Na parterze i piętrze budynku - pomieszczenia biurowe i socjalne. Na parterze powstanie wc dla osób niepełnosprawnych. Poddasze budynku będzie spełniało funkcję socjalną. W zakres prac wchodzą roboty ogólnobudowlane (wykonanie ocieplenia budynku wraz z izolacją i dociepleniem fundamentów, wymiana drzwi, wymiana pokrycia dachowego, docieplenie dachu, remont stropów, stawianie ścianek działowych, roboty wykończeniowe), prace w zakresie instalacji wod.-kan, centralnego ogrzewania, drenażu opaskowego wraz z przyłączem wód drenażowych, elektrycznych (tablice rozdzielcze, linie zasilające i przeciwpożarowy wyłącznik prądu, instalacje: zasilania dedykowanego, telefoniczna, logiczna, przepięciowa, dodatkowej ochrony od porażeń, elektryczna w wymiennikowni, odgromowa, oddymiająca i oświetlenie ewakuacyjne), system sygnalizacji włamaniowej..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.00.00.00-7, 45.11.00.00-1, 45.26.12.10-9, 45.26.19.10-6, 45.42.10.00-4, 45.32.00.00-6, 45.44.21.00-8, 45.40.00.00-1, 45.11.13.00-1, 45.45.30.00-7, 45.43.00.00-0, 45.42.11.41-4, 45.33.23.00-6, 45.33.22.00-5, 45.33.10.00-6, 45.23.13.00-8, 45.30.00.00-3, 45.31.00.00-3, 45.31.12.00-2, 45.21.46.20-2, 45.31.20.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
29.09.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zakład Ogolnobudowlany Andrzej Byszewski Chojnice, ul. 18 Pułku Ułanów 19, 89-600 Chojnice, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 920980,21 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  1295008,13

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  1295008,13
  / Oferta z najwyższą ceną:
  1295008,13

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych określa w art. 67 ust. 1 pkt 3, że zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację, niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. W zaistniałym stanie faktycznym można mówić o wyjątkowej sytuacji. Robota budowlana na remont wraz ze zmianą użytkowania budynku A przy ul. Młyńskiej 1 A w Słupsku na potrzeby IMGW DSPO Słupsk była realizowana od maja 2011r. przez wykonawcę - konsorcjum wyłonione na drodze przetargu nieograniczonego. Zgodnie z umową oraz aneksem do umowy z dnia 14.07.2011r. termin ukończenia robot przypadał na dzień 31.08.2011r. Jednak prace remontowe nie postępowały właściwie - stopień ich zaawansowania był niewystarczający, aby roboty zostały wykonane w terminie. Potwierdzały ten stan następujące dokumenty: raport z dnia 30.07.2011r., notatka służbowa z dnia 08.08.2011r., notatka służbowa z dnia 19.08.2011r. Wobec zaistniałego stanu rzeczy oraz z uwagi na konieczność wykonania robót przed okresem zimowym, zamawiający podjął decyzję o wypowiedzeniu umowy dotychczasowemu wykonawcy z dniem 25.08.2011r. i wyłonieniu nowego wykonawcy w postępowaniu prowadzonym w trybie negocjacji bez ogłoszenia. Zamawiający uznał, że spełnione zostały przesłanki zastosowania tego trybu, zgodnie z art. 62 ust. 1 pkt. 4, który dopuszcza stosowanie trybu negocjacji bez ogłoszenia jeżeli ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem. Należy stwierdzić, że w chwili wypowiedzenia umowy przez zamawiającego, z przyczyn leżących po stronie wykonawcy zaistniała pilna potrzeba udzielenia zamówienia, gdyż w budynku muszą zostać przeprowadzone prace remontowe jeszcze przed nastaniem niekorzystnych warunków atmosferycznych, charakterystycznych dla sezonu jesienno - zimowego. W ocenie zamawiającego przesłanka, aby pilna potrzeba wynikała z przyczyn nie leżących po stronie zamawiającego, również została spełniona. Przesłankę, pilnej potrzeby niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie można było przewidzieć, należy uznać za spełnioną, ponieważ zgodnie z orzeczeniem KIO: Nikt podpisując umowę w dobrej wierze (tym bardziej zamawiający przeprowadzający postępowanie, którego wynikiem jest zawarcie umowy o udzielenie zamówienia publicznego), nie zakłada, że trzeba będzie od umowy odstąpić, oraz dalej: Zakładanie z góry, że dojdzie do wypowiedzenia umowy o udzielenie zamówienia publicznego z winy wykonawcy i przyjmowanie, że sytuacja tak mieści się w normalnych stosunkach handlowych podważa po pierwsze cel i sens udzielenia zamówienia, po drugie - poddaje w wątpliwość rzetelność weryfikacji wykonawców na etapie oceny spełnienia przez nich warunków udziału w postępowaniu. Odnośnie warunku niemożności zachowania terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem należy przywołać czynnik zasadniczy - konieczność przeprowadzenia prac pozostałych do wykonania w tempie ekspresowym z uwagi na kończący się sezon budowlany i pogarszające się warunki atmosferyczne. W tej sytuacji zachowanie terminów przewidzianych w Prawie zamówień publicznych jest niemożliwe, ponieważ postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem wymagają zachowania choćby minimalnych terminów określonych dla ogłoszeń, rozstrzygnięć przetargu oraz rozstrzygnięcia możliwych odwołań i skarg do sądu. Należy przyjąć, że terminy te nie mogą być zachowane dla powyższego zamówienia. Wobec spełnienia wszystkich przesłanek koniecznych do wszczęcia postępowania w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zgodnie z art. 62 ust. 1 pkt. 4, zamawiający w dniu 02.09.2011r. wszczął postępowanie, w którym do negocjacji zaprosił sześciu wykonawców. W postępowaniu zostały złożone zostały dwie oferty, jednak cena oferty z najniższą ceną przewyższyła kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Wobec tego postępowanie zostało unieważnione, zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 4, w dniu 19.09.2011r. W tej sytuacji jedynym trybem, który umożliwiłby wykonanie zamówienia, był tryb z wolnej ręki. W zaistniałej sytuacji spełnione zostały przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Pzp - ze względu na wyjątkową sytuację, niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Umowa z wybranym wykonawcą została podpisana z dniem 29.09.2011r.