wykonanie zamówienia dodatkowego do zamówienia pn. Budowa drogi ekspresowej S8 na odcinku węzeł Walichnowy - Łódź (A1), odcinek 6 (węzeł Łask-węzeł Róża) od km 174+200 do km 183+350, odcinek 7 (węzeł Dobroń-węzeł Róża) od km 76+479,94

Łódź: wykonanie zamówienia dodatkowego do zamówienia pn. Budowa drogi ekspresowej S8 na odcinku węzeł Walichnowy - Łódź (A1), odcinek 6 (węzeł Łask-węzeł Róża) od km 174+200 do km 183+350, odcinek 7 (węzeł Dobroń-węzeł Róża) od km 76+479,94 do km 79+800,00 polegającego na wykonaniu następujących robót: a) Wzmocnieniu skarp oraz dna rowu w miejscach przesączania się wody, b) Przebudowa Kanalizacji telematycznej w rejonie drogi D2.


Numer ogłoszenia: 10868 - 2014; data zamieszczenia: 10.01.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Łodzi, ul. Irysowa 2, 91-857 Łódź, woj. łódzkie, tel. 42 233 96 06, faks 42 233 96 08; 233 96 75.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Zarządzanie drogami krajowymi.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
wykonanie zamówienia dodatkowego do zamówienia pn. Budowa drogi ekspresowej S8 na odcinku węzeł Walichnowy - Łódź (A1), odcinek 6 (węzeł Łask-węzeł Róża) od km 174+200 do km 183+350, odcinek 7 (węzeł Dobroń-węzeł Róża) od km 76+479,94 do km 79+800,00 polegającego na wykonaniu następujących robót: a) Wzmocnieniu skarp oraz dna rowu w miejscach przesączania się wody, b) Przebudowa Kanalizacji telematycznej w rejonie drogi D2..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
wykonanie zamówienia dodatkowego do zamówienia pn. Budowa drogi ekspresowej S8 na odcinku węzeł Walichnowy - Łódź (A1), odcinek 6 (węzeł Łask-węzeł Róża) od km 174+200 do km 183+350, odcinek 7 (węzeł Dobroń-węzeł Róża) od km 76+479,94 do km 79+800,00 polegającego na wykonaniu następujących robót: a. Wzmocnieniu skarp oraz dna rowu w miejscach przesączania się wody, b.Przebudowa Kanalizacji telematycznej w rejonie drogi D2..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.11.21.00-6, 45.22.00.00-5.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.01.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum firm: DRAGADOS S.A. Madryt, Hiszpania - Lider, Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych POL-AQUA S.A. Warszawa, Avda del Camino de Santiago 50, 28050 Madryt, kraj/woj. Hiszpania.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 2171774,11 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  1911643,11

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  1911643,11
  / Oferta z najwyższą ceną:
  1911643,11

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 5 lit. b, Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie -z wolnej ręki- w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Zamówienie podstawowe zostało udzielone wykonawcy: Konsorcjum firm: DRAGADOS S.A. Avda del. Camino de Santiago 50, 28050 Madryt, Hiszpania oraz Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych POL-AQUA S.A., ul. Adama Branickiego 15, 02-942 Warszawa Umowa podstawowa (z dnia 05.10.2011r.) została zawarta na podstawie rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu ograniczonego, na wykonanie robót polegających na: Budowie drogi ekspresowej S8 na odcinku węzeł Walichnowy - Łódź (A1), odcinek 6 (węzeł Łask-węzeł Róża) od km 174+200 do km 183+350, odcinek 7 (węzeł Dobroń-węzeł Róża) od km 76+479,94 do km 79+800,00. Celem zadania jest wykonanie następujących prac niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia polegającego na budowie drogi S8 odc 6,7: 1. Wzmocnienie skarp oraz dna rowu w miejscach przesączania się wody. W dniu 16.10.2013 odbyło się spotkanie między Wykonawcą i Projektantem, na którym uznano za konieczne wykonanie dodatkowego wzmocnienia skarp nasypów rowu, polegającego na rozłożeniu geowłókniny oraz warstwy kruszywa, która zabezpieczania skarpę przed rozmyciem i nie powoduje zamulania dna rowu, które w konsekwencji powoduje degradację korony drogi. W/w roboty nie były możliwe do przewidzenia na etapie zamówienia podstawowego. Na etapie wykonywania dokumentacji projektowej, dochowano należytej staranności, wykonano wszystkie niezbędne badania w tym zakresie tzn. sondowanie za pomocą sondy CPT. Wyniki badań nie wskazywały na możliwość wystąpienia takiego problemu, a projekt wykonany był należycie i zgodnie ze sztuką i wiedza techniczną. Problem przesączającej się wody występuje punktowo w różnych miejscach na łącznej długości około 1200 m. 2. Przebudowa Kanalizacji telematycznej w rejonie drogi D2. W trakcie wykonywania projektu pojawił się problem kanalizacji telematycznej w rejonie drogi D2, która nie była ujęta w pierwotnym projekcie wykonawczym i budowlanym. Projekt został wykonany należycie i zgodnie z wiedza techniczną, przeprowadzane były konsultacje społeczne oraz zostały zatwierdzone wszelkie uzgodnienia, ze wszystkimi organami. Pomimo tego wystąpiły protesty społeczne. Protesty mieszkańców toczyły się po wszczęciu postępowania na Wykonawcę. Na skutek tych protestów zostały wprowadzone nowe zapisy Decyzji Ministra Infrastruktury z dnia 29.09.2011 r. brzmiące Uchylam w całości znajdujący się w załączniku nr 1 zaskarżonej decyzji rys. nr PZT 02.01 (Projekt Zagospodarowania Terenu), dla zadania: Budowa drogi ekspresowej nr S8 na odcinku: węzeł Walichnowy - węzeł Wrocław (A1), odcinek 7- od km 76+479,94 do km 79+800,00 i orzekam w tym zakresie poprzez ustalenie w miejsce uchylenia nowego rysunku, oznaczonego jako załącznik nr 1 do niniejszej decyzji. W zawiązku z powyższym koniecznym stało się uaktualnienie projektu budowlanego i wykonawczego w zakresie dojazdu do działki 244.4 i drogi D2. W związku z budową dojazdu do ww działki zaistniała konieczność przebudowy kanalizacji telematycznej, która jest niezbędna do wykonania, z uwagi na prawidłowość robót zgodnie z projektem budowlanym oraz obowiązującą wiedzą techniczną. Zamawiający nie był wstanie przewidzieć decyzji Ministra będącej wynikiem zażaleń mieszkańców, dodatkowo ww decyzja zapadła w okresie, w którym został już wyłoniony Generalny Wykonawca i trwały przygotowania do rozpoczęcia robót na podstawie pierwotnej decyzji ZRID nr 112.11 z dnia 19 maja 2011 r. Wartość realizowanego zamówienia podstawowego wynosi 446 809 205,69 PLN netto. Jest to pierwsze zamówienie dodatkowe, a jego wartość szacuje się na kwotę 2 171 774,11 PLN netto co stanowi 0,49% wartości realizowanego zamówienia, tym samym 50% próg wartości zamówień nie został przekroczony. Roboty stanowiące przedmiot zamówienia dodatkowego nie były objęte zamówieniem podstawowym. Roboty objęte zamówieniem dodatkowym są niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego. Efektem końcowym robót dodatkowych będzie odpowiednie funkcjonowanie systemu melioracji oraz urządzeń telematyki na odcinku 7 drogi ekspresowej S8. Powyższe prace są konieczne do wykonania w celu otrzymania pozwolenia na użytkowanie przedmiotowej drogi, dodatkowo wpływają na bezpieczeństwo użytkowników, przez odpowiednie odwodnienie drogi i dostarczenie niezbędnych informacji dla kierujących przez system telematyczny tzn. -oznakowanie zmiennej treści. Wykonanie powyższych robót stało się konieczne do wykonania na skutek sytuacji niemożliwych wcześniej do przewidzenia przez Zamawiającego. Zamawiający, pomimo dochowania należytej staranności na etapie przygotowywania dokumentacji projektowej, nie mógł przewidzieć miejsc i lokalizacji punktów przesączania się wody, nie miał też wpływu na decyzję Ministra, która swymi zapisami wpłynęła na zmianę zapisów pierwotnej decyzji ZRID. Na gruncie prawa cywilnego, w szczególności przepisów art. 357 k.c. (klauzula rebus sic stantibus) oraz art. 632 § 2 k.c. (tzw. mała klauzula rebus sic stantibus) okoliczności, których nie można było przewidzieć to takie zdarzenia, których strony, działając rozsądnie i profesjonalnie nie zakładały i nie planowały. Zdarzenia te mogą mieć charakter losowy, społeczno-gospodarczy czy prawno-polityczny. W oparciu o kodeks cywilny nie jest uprawnione utożsamianie sytuacji, której nie można było przewidzieć, ze zdarzeniami, których wystąpienie strony uznałyby za nieprawdopodobne lub wręcz niemożliwe, lecz z takimi, które strony działając zgodnie z przyjętym miernikiem staranności w obrocie nie zakładały i nie planowały. Tak więc, przesłanka ta odnosi się do sytuacji, której wystąpienie w normalnym stanie rzeczy byłoby bardzo mało prawdopodobne. Zatem niemożność przewidzenia określonego zdarzenia powinna być oceniana nie jako pewność jego wystąpienia, lecz jako nikłe prawdopodobieństwo wystąpienia takiej sytuacji . Nie ulega wątpliwości, że nieprzewidywalność okoliczności powinna być zawsze oceniana indywidualnie - w konkretnym stanie prawnym i faktycznym, i że o nieprzewidywalności określonych okoliczności można mówić w sytuacji, której wystąpienie w normalnym stanie rzeczy byłoby bardzo mało prawdopodobne Analiza stanu faktycznego, z którym mamy do czynienia, wskazuje, że sytuację, w której znalazł się Zamawiający, należy uznać za spowodowaną wystąpieniem wyjątkowych (ponadstandardowych) okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć.