wykonanie robót budowlanych dodatkowych stanowiących modernizacji budynku F

Warszawa: wykonanie robót budowlanych dodatkowych stanowiących modernizacji budynku F


Numer ogłoszenia: 261758 - 2012; data zamieszczenia: 20.07.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Międzyleski Szpital Specjalistyczny w Warszawie, ul. Bursztynowa 2, 04-749 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 4735145, faks 022 6131992.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
wykonanie robót budowlanych dodatkowych stanowiących modernizacji budynku F.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Dodatkowe roboty budowlano - remontowe, którymi są: 1. zmiany w pom. rejestracji, barierki w oknach, mur oporowy, tynk w garażu, koryta na dachu, 2. poszerzenie drogi przy portierni, 3. wymiana schodów do transformatorni, 4. posadzka w stomatologii, 5. dostawa i montaż przegrody szklanej i dodatkowej szafki lady w Przychodni Specjalistycznej, 6. przeróbka instalacji wody ppoż na sieć obwodową, 7. przeróbka wentylacji w szatni, 8. monitoring budynku F..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.40.00.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
19.03.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Przedsiębiorstwo Projektowania i Realizacji Inwestycji INSTALPROJEKT Holding Sp. z o.o., ul. Botaniczna 68a, 04-543 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 186000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  228352,82

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  228352,82
  / Oferta z najwyższą ceną:
  228352,82

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych - zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: w przypadku udzielenie dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczajacych łącznie 50 % wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagało by poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Dodatkowe roboty budowlano - remontowe, którymi są: 1. zmiany w pom. rejestracji, barierki w oknach, mur oporowy, tynk w garażu, koryta na dachu, 2. poszerzenie drogi przy portierni, 3. wymiana schodów do transformatorni, 4. posadzka w stomatologii, 5. dostawa i montaż przegrody szklanej i dodatkowej szafki lady w Przychodni Specjalistycznej, 6. przeróbka instalacji wody ppoż na sieć obwodową, 7. przeróbka wentylacji w szatni, 8. monitoring budynku F. Wymienione wyżej roboty są ściśle powiązane z robotami podstawowymi, bez ich wykonania nie jest możliwe zakończenie robót budowlano - remontowych podstawowych w budynku F. Wymienione w pkt. 1 roboty budowlano - remontowe nie były ujęte w dokumentacji projektowej, wykonawczej itp., a są niezbędne tj.: barierki w oknach służą ochronie okien parterowych przed włamaniami aby prawidłowo spełniały funkcję muszą być zamontowane przed ostatecznym wykończeniem ścian zewnętrznych. Wymieniona w pkt. posadzka stomatologii również nie była ujęta w żadnej dokumentacji, brak posadzki uniemożliwia prawidłowe funkcjonowanie przychodni (brak jednego wejścia do przychodni od strony izby przyjęć. Niezbędne również było poszerzenie drogi przy portierni wymienione w pkt. 2, które nie było przewidziane w żadnej dokumentacji. W trakcie montażu szlabanów okazało się, że wjazd do szpitala nie spełnia standardów ppoż, a szlabany przy tak wąskiej drodze nie spełniały by swojej roli, ponadto ruch byłby jednokierunkowy lub wahadłowy, co byłoby utrudnieniem lub nawet stanowiło zagrożenie przy częstym ruchu karetek reanimacyjnych. Wymienione w pkt. 6, 7, 8 roboty muszą być wykonane przed zakończeniem robót podstawowych. Niewykonanie wymienionych robót naraziłoby Zamawiającego na dodatkowe koszty niewspółmierne do wykazanych robót ponieważ wykonana już robota podstawowa musiałby być zniszczona, a po wykonaniu wymienionych robót jeszcze raz zrobiona. Wymienione roboty wynikły w trakcie realizacji zamówienia, nie był wcześniej do przewidzenia. W przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Zgodnie z niniejszą przesłanką, zamówienia dodatkowe mogą być udzielone w trybie zamówienia z wolnej ręki tylko w przypadku, jeżeli łącznie zaistnieją następujące okoliczności: - zamówienie dodatkowe zostanie udzielone dotychczasowemu wykonawcy; - zamówienie dodatkowe dotyczy usług lub robót budowlanych; - zamówienie dodatkowe nie jest objęte zamówieniem podstawowym; - zamówienie dodatkowe nie przekracza łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia (czyli wartości umowy zawartej z wykonawcą zamówienia podstawowego); - zamówienie dodatkowe jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego; - wykonanie zamówienia dodatkowego stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia oraz jeżeli z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby niewspółmiernie wysokich kosztów lub jeżeli wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego. Udzielenie zamówienia dodatkowego musi zatem być ściśle powiązane z prawidłowym wykonaniem zamówienia podstawowego, tzn. takim wykonaniem tego zamówienia, aby spełniało ono podstawowe wymagania funkcjonalne, zgodne z potrzebami zamawiającego. Udzielane w trybie zamówienia z wolnej ręki zamówienia dodatkowe muszą być niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego, natomiast nie mogą służyć jedynie poprawieniu parametrów zamówienia podstawowego, czy rozszerzeniu jego zakresu o elementy, bez których zamówienie podstawowe może funkcjonować. Konieczność udzielenia zamówienia dodatkowego musi wynikać z sytuacji niemożliwej do przewidzenia, czyli takiej, której nie można było stwierdzić na etapie przygotowania postępowania przy zachowaniu przez zamawiającego należytej staranności. A zatem, konieczność udzielenia zamówienia dodatkowego musi być nieprzewidywalna, z obiektywnego punktu widzenia, przed udzieleniem zamówienia podstawowego. Zamówienie dodatkowe będzie występowało zawsze wtedy, gdy bez jego wykonania niemożliwym będzie realizacja zamówienia podstawowego. Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP może odnosić się wyłącznie do sytuacji, w której następuje rozszerzenie dotychczasowego zamówienia o usługi lub roboty budowlane nie objęte pierwotnym zamówieniem. Należy podkreślić, że nie będzie zamówieniem dodatkowym zamówienie, którego należy udzielić w wyniku źle przeprowadzonego przez zamawiającego procesu inwestycyjnego. Zamówieniem dodatkowym jest tylko takie zamówienie, bez którego wykonania przed zakończeniem realizacji zamówienia podstawowego lub równolegle z nim, zamówienie podstawowe nie może być wykonane. Dla przykładu, w sprawie będącej przedmiotem kontroli, realizacja umowy podstawowej została zakończona przed udzieleniem zamówienia dodatkowego - wykonawca zrealizował przedmiot zamówienia i otrzymał umówione wynagrodzenie. Tym samym, skoro zamówienie podstawowe mogło zostać ukończone bez usług dodatkowych, przesłanka wskazująca, że wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego jest niemożliwa do zastosowania w przedmiotowej sytuacji. Dodatkowo, należy wskazać, iż okoliczności istnienia na rynku małej ilości wykonawców mogących zrealizować przedmiotowe zamówienie również nie stanowią podstawy do zastosowania trybu z wolnej ręki. Należy również podkreślić, iż niemożność przewidzenia konieczności udzielenia zamówienia dodatkowego musi mieć charakter obiektywny. Zamawiający nie może powoływać się na ww. przesłankę w sytuacji, gdy na skutek swych zaniechania, czy też zaniedbania powstaje konieczność rozszerzenia wykonania zakresu zamówienia innego niż pierwotnie zakładany. Wytyczne dotyczące interpretacji przesłanek pozwalających na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę. Dokument przyjęty 18 listopada 2010 r. przez Komitet Rady Ministrów. Urząd Zamówień Publicznych 2010 Wobec wyżej przytoczonych faktów oraz stanowiska Krajowej Izby Odwoławczej która wyrokiem z dnia 18 marca 2008 r. Sygn. akt: KIO/UZP 195/08 stwierdziła, że - w trakcie realizacji robót może jednak zajść konieczność, iż aby roboty objęte umową mogły być kontynuowane i zakończone, niezbędne jest wykonanie robót, które nie były objęte przedmiotem zamówienia, a zarazem nie były przewidziane w umowie. W Prawie zamówień publicznych zamówieniami na wykonanie takich robót są zamówienia dodatkowe (art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp). Istotą robót dodatkowych jest ich nieprzewidywalność oraz to, że wykraczają one poza przedmiot zamówienia, opisany dokumentacją projektową i specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót. Roboty dodatkowe zawsze stanowią przedmiot odrębnego przeprowadzenia procedury udzielenia zamówienia publicznego (w trybie z wolnej ręki).