Świadczenie usług pocztowych

Wrocław: Świadczenie usług pocztowych


Numer ogłoszenia: 258271 - 2011; data zamieszczenia: 30.09.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Akademia Wychowania Fizycznego we Wrocławiu, Al. I. J. Paderewskiego 35, 51-612 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 3473554, faks 71 347 34 48.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Uczelnia publiczna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz Akademii Wychowania Fizycznego we Wrocławiu al. I. J. Paderewskiego 35, zgodnie ze szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik nr 8 do umowy. Umowa zostaje zawarta na czas określony tj.: od dnia 01.09.2011r. do 30.09.2012 r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0, 64.11.20.00-4, 64.11.30.00-1, 64.12.11.00-1, 64.12.12.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
01.09.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna, Przedstawicielstwo Handlowe Wrocław-Miasto z siedzibą we Wroclawiu przy ul. Powstańców Śl. 134, 50-949 Wrocław, ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 54000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  54000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  54000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  54000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na podstawie art. 66 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2010, nr 113, poz. 759 z późn. zm.) dalej zw. ustawą Pzp, zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 1 lit. a) ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, między innymi jeżeli zamówienie może być zrealizowane tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych (w obrocie krajowym i zagranicznym) na rzecz Akademii Wychowania Fizycznego we Wrocławiu. W przypadku świadczenia usług pocztowych w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z dnia 12 czerwca 2003 r. (j. t. Dz. U. z 2008 r. nr 189, poz. 1159 z późn. zm. ) mamy do czynienia z usługami wykonywanymi przez monopolistę , jakim jest państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej Poczta Polska S.A. Pozycja monopolistyczna została przyznana poprzez powierzenie podmiotowi obowiązku wykonywania zadań operatora publicznego zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe, któremu przysługuje wyłączność zastrzeżonych usług. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone przez Pocztę Polską S.A. - operatora publicznego polegają m.in. na przyjmowaniu , przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek z korespondencją, na przyjmowaniu , na przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek - dla górnej granicy wagowej 50 g. (art. 47 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe). Inni Wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. Ponadto, operator publiczny jest także zobowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m.in. traktowanie przesyłki listowej, jako przesyłki poleconej, uzyskania potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowej lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym (art. 46 ust. 1 pkt. 1 i 3 ustawy Prawa pocztowe). W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 39, 44, 46 i 47 Kodeksu postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z póz. zm.), a także art. 144, 148-150, 153 i 153 Ordynacji podatkowej (j.t. Dz.U. 2005 r. nr 8, poz. 60 z póz. zm.). Tym samym powyższe okoliczności przesądzają o występowaniu faktycznego monopolu, w związku z czym zamówienie może być realizowane tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju usług Zamawiającego w przedmiotowym zamówieniu stanowi ok. 30% szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia i nie przekracza wartości progowej 14 000 euro. W związku z tym, zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt. 8 ustawy Pzp do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami, jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników Zamawiającego odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki oraz spowodowałoby utrudnienia w organizacji pracy kancelarii Zamawiającego. Ponadto, Zamawiający musiałby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją dwóch odrębnych umów np.: koszty zakupu specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na mniejszy udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50 g jest całkowicie nieuzasadnione i nieracjonalne. Z uwagi na powyższe z przyczyn natury technicznej oraz organizacyjnej prawidłowe funkcjonowanie Zamawiającego wiąże się z zapewnieniem świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na większy udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej (ok. 70 %) przesądza o zastosowaniu przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki. Powyższe okoliczności decydują o wyborze przez Zamawiającego trybu z wolnej ręki oraz o tym, że zamówienie może zostać sprawnie i prawidłowo zrealizowane tylko przez jednego wykonawcę tj. Pocztę Polską S.A