Świadczenie drogą kablową usług telekomunikacyjnych oraz dostępu do sieci Internet dla placówek Zespołu Żłobków m. st. Warszawy.

Warszawa: Świadczenie drogą kablową usług telekomunikacyjnych oraz dostępu do sieci Internet dla placówek Zespołu Żłobków m. st. Warszawy.


Numer ogłoszenia: 8570 - 2012; data zamieszczenia: 10.01.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zespół Żłobków m.st. Warszawy, ul. Belgijska 4, 02-511 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5652355, 5652350, faks 022 8450714.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie drogą kablową usług telekomunikacyjnych oraz dostępu do sieci Internet dla placówek Zespołu Żłobków m. st. Warszawy..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie drogą kablową usług telekomunikacyjnych oraz dostępu do sieci Internet dla placówek Zespołu Żłobków m. st. Warszawy, w podziale na części: Część nr 1) Świadczenie usług telekomunikacyjnych w następujących lokalizacjach: ul. Pawlikowskiego 2, ul. Muszlowa 17, ul. Prochowa 49, ul. Chodecka 3, ul. Tokarza 4, ul. Wejherowska 1, Część nr 2) Świadczenie usług dostępu do sieci Internet w następujących lokalizacjach: ul. Pawlikowskiego 2, ul. Muszlowa 17, ul. Chodecka 3, ul. Tokarza 4, ul. Wejherowska 1.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.21.00.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Część NR:
1   

Nazwa:
Świadczenie usług telekomunikacyjnych w następujących lokalizacjach: ul. Pawlikowskiego 2, ul. Muszlowa 17, ul. Prochowa 49, ul. Chodecka 3, ul. Tokarza 4, ul. Wejherowska 1

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
25.10.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Telekomunikacja Polska S.A., ul. Twarda 18, 00-105 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 7740,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  9298,80

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  9298,80
  / Oferta z najwyższą ceną:
  9298,80

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
2   

Nazwa:
Świadczenie usług dostępu do sieci Internet w następujących lokalizacjach: ul. Pawlikowskiego 2, ul. Muszlowa 17, ul. Chodecka 3, ul. Tokarza 4, ul. Wejherowska 1

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
25.10.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Telekomunikacja Polska S.A., ul. Twarda 18, 00-105 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 5350,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  6377,55

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  6377,55
  / Oferta z najwyższą ceną:
  6377,55

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy, zgodnie z którym Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówień uzupełniających (w przypadku przejęcia lub uruchomienia nowych placówek żłobków i mini żłobków przez Zamawiającego) w trybie art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w SIWZ, postępowania wszczętego w 2010 r. w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest świadczenie drogą kablową usług telekomunikacyjnych i usług dostępu do Internetu w placówkach Zamawiającego w terminie do dnia 31.12.2011 r. W związku z podjęciem Uchwały Nr XII/197/2011 przez Radę Miasta Stołecznego Warszawy w dniu 17 marca 2011 r. w sprawie likwidacji Zespołu Żłobków m.st. Warszawy i połączenia żłobków m.st. Warszawy w zespół (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 45, poz. 1491), z dniem 04.04.2011 r. w skład Zespołu Żłobków m.st. Warszawy weszły trzy placówki: Żłobek nr 42, Żłobek nr 43, Żłobek nr 44. W związku z powyższym Zamawiający w dniu 21.04.2011 r. wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 7 ustawy. Zamówienie zostało unieważnione w dniu 12.08.2011 r. na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy. Zaproszony do negocjacji Wykonawca (Netia S.A.), nie stawił na negocjacje się w żadnym z trzech wyznaczonych terminów (10.05.2011 r.,11.08.2011 r., 12.08.2011 r.) i nie złożył oferty. W związku z problemami związanymi z przejęciem numerów abonenckich dotychczas wykorzystywanych przez placówki Zamawiającego tj: 0 22 811 34 10, 0 22 811 82 91, 0 22 679 71 97, związanymi z faktem, iż Zamawiający nie mógł zawrzeć umowy cesji z dotychczasowym posiadaczem w/w numerów abonenckich (SZPZOZ Warszawa-Targówek) gdyż umowa między Wykonawcą (Netia S.A.) a SZPZOZ W-T zawarta w dniu 02.09.2008 r. obejmowała realizację zamówienia przez okres 12 miesięcy i nie została wypowiedziana, ani aneksowana w zakresie terminu realizacji zatem przekształciła się w umowę na czas nieokreślony (zgodnie z postanowienia zawartej umowy). Zawarcie umowy cesji wiązało by się z poniesieniem przez p.o. Dyrektora Zespołu Żłobków odpowiedzialności na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. W związku z powyższym SZPZOZ W-T wypowiedział umowę z Wykonawcą. Numery abonenckie dotychczas wykorzystywane przez żłobki, po rozwiązaniu umowy między SZPZOZ W-T, a Wykonawcą były nadal własnością Wykonawcy (Netia S.A.) Postanowienia projektu umowy, jak i opisu przedmiotu zamówienia załączone do zaproszenia do negocjacji z dnia 21.04.2011 r., w związku z przesłaną w dniu 11.08.2011 r. informacją od Wykonawcy nie były możliwe do spełnienia przez Wykonawcę w zakresie przejęcia numeracji dotychczas wykorzystywanej przez żłobki, gdyż przejęcie numeracji może nastąpić jedynie w przypadku, gdy podmiot jest właścicielem numerów i ten sam podmiot chce przenieść numerację do innego operatora. W związku z powyższym Zamawiający zaproponował w piśmie z dnia 09.08.2011 r. a Wykonawca potwierdził taką możliwość w piśmie z dnia 11.08.2011 r., w zakresie dostosowania projektu umowy i opisu przedmiotu zamówienia w zakresie przyłączenia nowych lokalizacji i przydzielenia dla tychże żłobków nowych numerów abonenckich (zamiast przejęcia numerów abonenckich dotychczas wykorzystywanych przez żłobki). Wykonawca nie stawił się na negocjacje w terminie wyznaczonym na dzień 12.08.2011 r. Próby kontaktu telefonicznego z przedstawicielami Wykonawcy: Panem Tomaszem Wlazło - Kierownikiem ds. Kluczowych Klientów Segment Administracji Publicznej pod numerami telefonów 0 223524029 i 793820006, oraz Panią Barbarą Machalską Kierownikiem ds. Utrzymania Relacji z Klientami Korporacyjnymi pod numerami telefonów 0 223522844 oraz 606298835 zakończyły się niepowodzeniem. W związku z przydzieleniem środków finansowych do budżetu Zamawiającego na uruchomienie nowych placówek: ul. Pawlikowskiego 2, ul. Muszlowa 17, ul. Prochowa 49, Zamawiający w pierwszej kolejności zwrócił się do Wykonawcy, z którym zawarł umowę podstawową o zweryfikowanie możliwości technicznych świadczenia usług w w/w lokalizacjach. W wyniku weryfikacji Wykonawca poinformował, iż jest możliwość świadczenia usług w lokalizacji przy ul. Prochowej. Wobec powyższego Zamawiający w dniu 03.08.2011 r. wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art.67 ust. 1 pkt 7 ustawy. Zamawiający unieważnił postępowanie w dniu 11.08.2011 r. Wykonawca (Netia S.A.) zaproszony do negocjacji nie stawił się w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie celem przeprowadzenia negocjacji oraz nie złożył oferty. Z przesłanego pisma w dniu 11.08.2011 r. wynika, iż Wykonawca nie ma możliwości świadczenia usług telekomunikacyjnych bez usługi dostępu do sieci Internet. W związku z faktem iż placówka przy ul. Prochowej 49 będzie przeznaczona na mini żłobek, Zamawiający nie ma możliwości rozszerzenia opisu przedmiotu zamówienia o świadczenie usług dostępu do sieci Internet (Zamawiający w budżecie nie posiada środków finansowych na usługi dostępu do sieci Internet w mini żłobkach, usługi te są świadczone tylko i wyłącznie w żłobkach oraz w siedzibie Zamawiającego). Zamawiający przewidując możliwość udzielenia zamówień uzupełniających miał na celu zapewnienie realizacji usług przez tożsamego Wykonawcę (Netia S.A.) wybranego w trybie konkurencyjnym, z uwzględnieniem warunków realizacji usług określonych w SIWZ (np. bezpłatne połączenia pomiędzy wszystkimi placówkami Zamawiającego, tj. tymi objętymi umową podstawową, jak i tymi, objętymi zamówieniami uzupełniającymi). W związku z unieważnieniem obu postępowań (świadczenie usług w lokalizacjach przy ul. Chodeckiej 3, ul. Wejherowskiej 1, Tokarza 4 i ul. Prochowej 49), oraz niemożliwością świadczenia usług w lokalizacjach przy ul. Muszlowej 17 i ul. Pawlikowskiego 2, Zamawiający jest obowiązany do zawarcia nieplanowanych umów z innym Wykonawcą, który potwierdził możliwość świadczenia usług drogą kablową we wszystkich lokalizacjach objętych niniejszym zamówieniem. Zamówienie zostało wszczęte w dniu 24.08.2011 r. wysłanym do Wykonawcy zaproszeniem do negocjacji. Z założenia, rozpoczęcie świadczenia usług miało rozpocząć się wraz z rozpoczęciem nowego roku żłobkowego - niezbędne jest zapewnienie rodzicom dzieci, które będą uczęszczać do żłobków i mini żłobków kontaktu z placówką. Z telefonu stacjonarnego, jak i Internetu (oprócz mini żłobków) korzystają również pracownicy żłobka zamawiając telefonicznie lub drogą elektroniczną dostawy artykułów żywnościowych, biurowych i chemicznych. Zaistniała sytuacja związana z koniecznością udzielenia zamówienia, z zapewnieniem realizacji świadczenia usług już od 01.09.2011 r., uniemożliwiała zachowanie terminów określonych dla konkurencyjnych trybów udzielenia zamówień. Ponadto, jak wynika z przywołanych powyżej uzasadnień, konieczność wszczęcia zamówienia nie wynikła z przyczyn spowodowanych przez Zamawiającego. Wykonawca zaproszony do negocjacji, wraz z otrzymaniem zaproszenia rozpoczął procedurę związaną z wszczęciem inwestycji (doprowadzenie instalacji telefonicznej do placówek objętych zamówieniem ul. Prochowa 49, ul. Muszlowa 17, ul. Pawlikowskiego 2). W trakcie negocjacji ustalono, że zawarcie umów na świadczenie usług będzie możliwe dopiero po przekazaniu numerów telefonicznych aktualnie przypisanych do innego operatora (w przypadku lokalizacji przy ul. Chodeckiej 3, ul. Wejherowskiej 1, Tokarza 4), a także dopiero po zrealizowaniu inwestycji (w przypadku lokalizacji przy ul. Prochowej 49, ul. Muszlowej 17, ul. Pawlikowskiego 2), a uruchomienie świadczenia usług w placówkach objętych zamówieniem nastąpi wraz z podpisaniem protokołu odbioru usług dla każdej z lokalizacji oddzielnie.