Druk obwieszczeń i kart do głosowania w wyborach do Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego

Kielce: Druk obwieszczeń i kart do głosowania w wyborach do Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego


Numer ogłoszenia: 339684 - 2010; data zamieszczenia: 21.10.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Województwo Świętokrzyskie - Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego, al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce, woj. świętokrzyskie, tel. 041 3443347, 3421549, 3421602, faks 041 3445265.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Druk obwieszczeń i kart do głosowania w wyborach do Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiot zamówienia: 1) Druk obwieszczeń Wojewódzkiej Komisji Wyborczej w Kielcach o zarejestrowanych listach kandydatów na radnych w wyborach do Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego zarządzonych na dzień 21 listopada 2010r. 2) Druk, pakowanie, oznakowanie kart do głosowania w wyborach do Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego zarządzonych na dzień 21 listopada 2010r. 3) Rozwiezienie kart do głosowania do 102 gmin Województwa Świętokrzyskiego wg wyznaczonych tras. Ad.1. Obwieszczenia Wojewódzkiej Komisji Wyborczej w Kielcach o zarejestrowanych listach kandydatów na radnych będą drukowane odrębnie dla każdego z 4-ch okręgów wyborczych w Województwie Świętokrzyskim, a mianowicie: Okręg Wyborczy Nr 1 obejmujący powiaty: Ostrowiecki, Sandomierski, Opatowski i Staszowski; Okr. Wyb. Nr 2 obejmujący powiaty: Starachowicki, Skarżyski i Konecki; Okr. Wyb. Nr 3 z powiatami: Kielecki (ziemski) i miasto Kielce (p.grodzki); Okr. Wyb. Nr 4 z powiatami: Włoszczowski, Jędrzejowski, Pińczowski, Buski, Kazimierski. Ilość: Woj. Świętokrzyskie w wyborach samorządowych 2010 liczy łącznie 939 obwodów głosowania. Przewiduje się 8 szt. obwieszczeń na 1 obw. głosowania, co daje: 939 x 8 = 7.512 szt. obwieszczeń. Dane techniczne obwieszczenia: papier offsetowy o gramaturze 70 - 80 g/m2, format B2 (lub mniejszy albo większy, w zależności od ilości zarejestrowanych list kandydatów na radnych Sejmiku). Wykonawca zamówienia ma obowiązek zapewnienia przedstawicielom zamawiającego (na podstawie imiennych upoważnień) możliwości dokonania kontroli drukowanej treści obwieszczeń, dokonywania ewentualnej korekty oraz stałego nadzoru i kontroli jakości druku obwieszczeń. Zamawiający zastrzega zapewnienie ze strony wykonawcy dodruku - w razie potrzeby - obwieszczeń (zaginięcie, zniszczenie itp.). Wydrukowane obwieszczenia, spakowane w pakiety dla 102 gmin (wg ilości obwodów głosowania w każdej gminie) wykonawca dostarczy do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach, Al. IX Wieków Kielc w terminie do 2 listopada 2010r. do godz. 10.00. Ad. 2. Karty do głosowania, podobnie jak obwieszczenia - będą drukowane odrębnie dla każdego z 4-ch okręgów wyborczych. Karty do głosowania powinny być drukowane na wcześniej uzgodnionym kolorze papieru. W dotychczasowej praktyce stosowano zasadę, że do każdego rodzaju głosowania, które przeprowadzane były jednocześnie, w jednym terminie (wybory do rad gmin; wybory do rad powiatów; wybory do sejmików województw oraz wybór wójta, burmistrza i prezydenta) - używano innego koloru papier. Informację o kolorze kart wykonawca otrzyma od zamawiającego po uzyskaniu ustaleń Krajowego Biura Wyborczego Delegatura w Kielcach. Ilość: w Województwie Świętokrzyskim jest uprawnionych do głosowania (stan na dzień 30 czerwca 2010r.) 1.048. 132 osoby. Ilość ta w minimalnym stopniu może ulec zmianie. Druk kart nastąpi w 100 %, nie planuje się w tym zakresie rezerwy. Dane techniczne karty do głosowania: papier offsetowy o gramaturze 70 - 80 g/m2, format A3 lub większy w zależności od ilości zgłoszonych kandydatów i komitetów, zadrukowana jednostronnie drukiem czarnym. Koszt druku kart do głosowania obejmuje również ich pakowanie w odrębne pakiety dla każdego obwodu głosowania, wg ilości uprawnionych do głosowania w danym obwodzie oraz ich opisania. Pakiety z kartami do głosowania w obwodach głosowania grupuje się w jeden pakiet obejmujący gminę (opisany), a gminy grupuje się na palecie obejmującej jeden powiat (powiat ziemski kielecki ze względu na wielkość dzieli się na dwie odrębne palety i rozwozi dwoma trasami). Mniejsze powiaty (pod względem ilości gmin), tj. Skarżyski ze Starachowickim oraz Pińczowski z Kazimierskim - grupuje się na pojedynczych paletach i rozwozi jedną trasą. Dokonanie kontroli pierwszych egzemplarzy kart do głosowania (odrębnych dla poszczególnych okręgów wyborczych), przeprowadzenie korekty i dokonanie ewentualnych zmian, druk pełnego nakładu kart, pakowanie i oznakowanie - powinno nastąpić nie później niż do 17 listopada 2010r., tj. do terminu umożliwiającego ich bezkolizyjne rozwiezienie do 102 gmin w dniu 19 listopada 2010r. Zamawiający zastrzega zapewnienie ze strony wykonawcy (na podstawie odrębnego zlecenia) koniecznego dodruku i transportu - w razie potrzeby - kart do głosowania (zaginięcie, zniszczenie, kradzież itp.), poprzez pełnienie dyżuru i gotowości do druku w dniu wyborów. Wykonawca zamówienia: - wykonawca zamówienia ma obowiązek umożliwienia przedstawicielom zamawiającego (na podstawie imiennych upoważnień), dokonywania kontroli treści kart do głosowania, dokonywania stosownych korekt oraz stałego nadzoru i kontroli jakości druku kart, oznakowania i pakowania. Ad.3. Transport: wykonawca zamówienia, oprócz druku kart do głosowania, pakowania i oznakowania - zapewnia transport do ich rozwiezienia do 102 gmin przed wyborami. Koszt transportu mieści się w kosztach druku kart do głosowania. Ustalono 13 tras rozwożenia kart po województwie. Każda trasa obejmuje jeden lub dwa powiaty (w zależności od jego wielkości). Konwojentami rozwożenia kart po każdej trasie będą pracownicy Urzędu Marszałkowskiego, odpowiedzialni za bezpieczne dowiezienie kart do miejsca przeznaczenia, przekazanie ich przedstawicielom jednostek samorządu terytorialnego i załatwienie niezbędnych formalności (pokwitowania). Wykonawca zlecenia zapewni zapasowy, dyżurny środek transportu do ewentualnego przejęcia obsługi trasy w razie awarii pojazdu. Termin rozwiezienia: 19 listopada 2010r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.82.30.00-9, 60.00.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.10.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• DROGOWIEC PL Sp. z o.o, ul. J.Nowaka Jeziorańskiego 35A, 25-432 KIELCE, kraj/woj. świętokrzyskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 198243,44 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  128074,21

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  128074,21
  / Oferta z najwyższą ceną:
  128074,21

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Z uwagi na rangę zamówienia tj. obowiązkowe przeprowadzenie wyborów przez Zamawiającego w terminach ustalonych w kalendarzu wyborczym, stanowiącym załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 września 2010 roku w sprawie zarządzenia wyborów do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw w zaistniałej sytuacji tj. przeprowadzenia dwóch kolejnych postępowań zmierzających do wyboru najkorzystniejszej oferty i w efekcie braku dwóch ofert niepodlegających odrzuceniu komisja uznała, że jedynym w tym momencie trybem umożliwiającym realizację zadania w czasie zgodnym z kalendarzem wyborczym jest tryb zamówienia z wolnej ręki. Podstawą zastosowania trybu jest art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych( ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiajacego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów. ). Uzasadnienie: Zamawiający nie był w stanie przewidzieć, że wykonawcy zaproszeni do udziału w postępowaniu (w pierwszym przeprowadzonym postępowaniu zaproszono 8 wykonawców, a w drugim postępowaniu zaproszono kolejnych 5 wykonawców) nie złożą swojej oferty. Przedmiotem zamówienia są usługi drukarskie powszechnie dostępne o ustalonych standardach jakościowych i trudno było przewidzieć, że nie będzie złożonych co najmniej dwóch ofert. Jednak w obydwu postępowaniach została złożona tylko jedna oferta. Gdyby Zamawiający wcześniej przewidział, że tak powszechnie dostępne usługi drukarskie nie będą cieszyły się zainteresowaniem ze strony zaproszonych Wykonawców to niniejsze postępowanie zostałoby wszczęte w trybie przetargu nieograniczonego. Pierwsze postępowanie prowadzone w trybie zapytania o cenę zostało unieważnione w dniu 12-10-2010 roku i przeprowadzenie kolejnego postępowania w trybie przetargowym nie gwarantowałoby terminowej realizacji zadania, składającego się na druk obwieszczeń, które najpóźniej do dnia 2 listopada winny być dostarczone Zamawiającemu, a w dniu 6 listopada 2010 roku powinny być rozplakatowane przez Zamawiajacego w 102 gminach wg kalendarza wyborczego. Przedmiot zamówienia leży w interesie publicznym, ponieważ bez wydrukowania obwieszczeń i kart wyborczych jest niemożliwe przeprowadzenie wyborów do Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego zarządzonych na dzień 21 listopada 2010 roku. Mając na uwadze powyższe Zamawiający przeprowadził w trybie natychmiastowym kolejną procedurę w trybie zapytania o cenę (krótszą od przetargu nieograniczonego) zapraszając kolejnych wykonawców świadczących usługi drukarskie. Również w tym postępowaniu została złożona tylko jedna oferta. W tym stanie rzeczy Zamawiający, aby zapewnić terminową realizację zadań związanych z przeprowadzeniem Wyborów do Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego zmuszony jest do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Pzp.