Opracowanie Studium Wykonalności i sporządzenie analizy oddziaływania na środowisko Przebudowy elewacji wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku dawnego hotelu POLONIA z adaptacją na cele upowszechniania kultury, w tym na potrzeby Powiatowej Biblioteki Publicznej.
Opis przedmiotu przetargu: Opracowanie Studium Wykonalności i sporządzenie analizy oddziaływania na środowisko Przebudowy elewacji wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku dawnego hotelu POLONIA z adaptacją na cele upowszechniania kultury, w tym na potrzeby Powiatowej Biblioteki Publicznej. Lokalizacja obiektu - Ciechanów, ul. Warszawska 34 , działka nr 333/2 m. Ciechanów obręb Śródmieście. Obiekt został wpisany do rejestru zabytków przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Warszawie na podstawie decyzji DC. 5140.62.2013 nr 386/2013 z dnia 15 kwietnia 2013 roku. Obiekt posiada sporządzoną inwentaryzację, ekspertyzę techniczną i projekt przebudowy wraz ze zmianą sposobu użytkowania z adaptacją na cele upowszechniania kultury. Budynek jest nie użytkowany od kilkunastu lat. Opracowanie musi być zgodne z Wytycznymi do przygotowania Studium Wykonalności do projektu w ramach Programu Konserwacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014 oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2009-2014. Najważniejszymi celami Studium Wykonalności są: -Pokazanie zasadności realizacji projektu. -Określenie czy zadanie możliwe jest do zrealizowania. -Wskazanie najlepszych z możliwych do zastosowania rozwiązań technicznych, technologicznych, organizacyjnych, finansowo-ekonomicznych. -Uzasadnienie wyboru opcji , której realizacji doprowadzi do rozwiązania, zdiagnozowanych problemów -Określenie korzyści i kosztów realizacji projektu. -Określenie optymalnej wysokości dotacji z Mechanizmu Finansowego BOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego Struktura dokumentu: 1.Charakterystyka Wnioskodawcy. 2. Określenie przedmiotu studium. 3. Opis projektu (w tym cele projektu - wskaźniki, lokalizacja, oddziaływanie projektu). 4. Opis istniejącego systemu 5. Analiza popytu (wraz z opisem programu kulturowego) 6. Definiowanie ostatecznego zakresu 7. Analiza oddziaływania na środowisko 8. Plan wdrażania i funkcjonowania projektu (harmonogram, plan finansowania, trwałość, działania promocyjne 9. Analiza finansowa 10. Analiza ekonomiczna 11. Analiza wrażliwości i ryzyka W powyższych punktach należy podać, co następuje: 1.Charakterystyka Wnioskodawcy- należy podać wszystkie dane podmiotu składającego wniosek określone w części I Wytycznych. 2.Określenie przedmiotu studium - należy podać tytuł przedsięwzięcia oraz wyjaśnić co jest przedmiotem Studium Wykonalności. Tytuł powinien w jednoznaczny sposób określać cele projektu i identyfikować jednoznacznie obszar na którym projekt będzie wdrażany. Tytuł winien być identyczny z tytułem użytym we wniosku i dokumentacji aplikacyjnej. 3.Opis projektu (w tym cele projektu - wskaźniki, lokalizacja, oddziaływanie projektu) Opis musi zawierać następujące informacje: geneza projektu, opis przedmiotu projektu, ranga obiektu objętego projektem (np. rejestr zabytków), określenie grup docelowych do których kierowany jest projekt, uzasadnienie zgodności projektu z celami Mechanizmów Finansowych i Programu, uzasadnienie potrzeby realizacji projektu. Określenie celów projektu - logika interwencji: Cele projektu zdefiniowane w analizie muszą: -jasno wskazywać jakie korzyści społeczno-ekonomiczne można osiągnąć dzięki wdrożeniu projektu, -być logicznie powiązane ze sobą, -uwzględniać wszystkie najważniejsze bezpośrednie i pośrednie skutki społecznoekonomiczne przedsięwzięcia, -określać, czy całkowite korzyści osiągnięte w wyniku realizacji projektu uzasadniają jego koszt, -być logicznie powiązane z ogólnymi celami omawianych funduszy, -być uzupełnione o metody pomiaru poziomu ich osiągnięcia, -określać korzyści osiągnięte w ramach danego celu powinny być wyrażone w konkretnych wartościach/parametrach społeczno - ekonomicznych. Cele projektu muszą być określone poprzez wskaźniki na dwóch poziomach -wyniku (produktu) - to bezpośredni efekt projektu. Wszystkie wyniki muszą być mierzalne i osiągnięte najpóźniej do końca realizacji projektu, -rezultatu - planowane efekty projektu mierzone po zakończeniu jego realizacji, takie jak np. liczba turystów odwiedzających dany obiekt w ciągu roku. Wszystkie rezultaty muszą być mierzalne i osiągnięte najpóźniej w rok od końca realizacji projektu. Na poziomie Wytycznych nie określono katalogu obowiązkowych wskaźników rezultatu - należy je określić indywidualnie dla każdego z projektów. Wskaźniki wyniku (produktu)- pkt 4.3 wniosku aplikacyjnego: -Liczba odrestaurowanych i odnowionych obiektów kulturalnych. -Liczba obiektów dziedzictwa kulturowego zabezpieczonych przed degradacją. -Liczba udostępnionych lub ponownie udostępnionych historycznych obiektów kulturalnych. -Liczba nowych serwisów internetowych prezentujących udokumentowane cyfrowo zbiory dziedzictwa kulturowego. -Liczba zdygitalizowanych zbiorów dziedzictwa kulturowego. -Liczba nowo utworzonych muzeów i obiektów kulturalnych, -Liczba utworzonych wirtualnych instytucji kultury. -Liczba obiektów kulturalnych dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych. -Udostępniona powierzchnia obiektów objętych projektem ( m2). -Liczba nowych miejsc pracy -Liczba instytucji partnerskich (z Państw Darczyńców) zaangażowanych w realizację projektu. -Inne - istnieje możliwość dodania kolejnych wskaźników, jeśli wskaźniki z wniosku nie wyczerpują zakresu i specyfiki projektu. Lokalizacja oraz planowany obszar oddziaływania projektu - Informacje na temat obszaru, na którym zlokalizowany jest projekt należy pokazać w taki sposób, aby można było łatwo zauważyć i zrozumieć problemy, które realizacja projektu ma rozwiązać. Konieczne jest określenie wraz z uzasadnieniem obszaru oddziaływania projektu (międzynarodowy, ogólnopolski, regionalny/lokalny): -przed rozpoczęciem realizacji inwestycji (jeśli projekt dotyczy istniejącego obiektu), -planowanego (dotyczy wszystkich typów) 4.Opis istniejącego systemu. Należy przedstawić informacje na temat: -zdolności organizacyjnej i finansowej Wnioskodawcy do wdrożenia projektu. Jeżeli Wnioskodawca planuje powierzenie realizacji projektu inwestorowi zastępczemu jest zobowiązany przedstawić informację na temat wybranej firmy lub informacji na temat trybu wyboru. W tej części Studium Wykonalności należy zawrzeć również informacje o zrealizowanych projektach inwestycyjnych o wartości przekraczającej 1 milion złotych, -prawnej wykonalności inwestycji- kwestii prawnych związanych z realizacją projektu, w tym stanu formalno-prawnego nieruchomości, gruntów, dokumentów warunkujących wykonanie inwestycji, -opisu technicznego - stanu aktualnego przedmiotu projektu - określenie stanu budynków, budowli i innych przedmiotów projektu, -zidentyfikowanych problemów, -oceny istniejącego systemu pod kątem zgodności z prawem polskim i UE, w tym: -zgodność z polityką rządową/regionalną, -zgodność z politykami i prawem wspólnotowym ( w zakresie pomocy publicznej, zamówień publicznych, równości szans oraz mniejszości narodowych i etnicznych w projekcie) Należy dołączyć dokumentację zdjęciową. 5.Analiza popytu (wraz z opisem programu kulturowego) -Zdefiniowanie obszaru objętego analizą popytu - identyfikacja beneficjentów końcowych projektu oraz określenie ich potrzeb kulturalnych/edukacyjnych, -Bieżący i przyszły popyt zgłaszany na produkty/usługi objęte projektem: -- Bieżący popyt - określenie jakie jest zainteresowanie w chwili obecnej korzystaniem z rezultatów projektu. -- Przyszły popyt - realne prognozy określające przyszłe zainteresowanie produktami/usługami oferowanymi przez zrealizowany projekt. -Program kulturowy/oferta edukacyjna - zarówno obecna oferta i program bezpośrednio powiązany z wnioskowaną inwestycją Analizy powinny być oparte o obiektywne dane zewnętrzne (w odniesieniu do bieżącego popytu) lub potwierdzone wykonaniem konkretnych badań określających zapotrzebowanie na dany projekt ( w odniesieniu do przyszłego popytu). 6.Definiowanie ostatecznego zakresu. Należy przedstawić analizy w zakresie: -potrzeb inwestycyjnych -opcji technicznych - należy zidentyfikować następujące warianty: -- wariant bezinwestycyjny, -- wariant minimum, -- warianty inwestycyjne - co najmniej dwa, w przypadku projektów z zakresu renowacji obiektów zabytkowych - jeden. Przedstawienie argumentów w celu wykazania, że wybrany wariant realizacji projektu reprezentuje najlepsze rozwiązanie spośród wszelkich możliwych alternatywnych rozwiązań umożliwiających osiągnięcie celu. 7.Analiza oddziaływania na środowisko - Należy opisać przebieg procedury przeprowadzonej w celu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (jeśli dotyczy) oraz uzyskaną w jej wyniku dokumentację stanowiącą załącznik do wniosku o dofinansowanie, w szczególności: -Wniosek do właściwego organu o wydanie decyzji środowiskowej, -Postanowienie organu odnośnie konieczności przeprowadzenia postępowania OOŚ, -Raport OOŚ (jeśli jest wymagany), -Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, -Streszczenie raportu OOŚ - jeżeli Ocena Oddziaływania na Środowisko (OOŚ) jest wymagana. Należy opisać również przebieg procedury oceny w sprawie oddziaływania projektu na obszary Natura 2000 (jeśli dotyczy), Gdy OOŚ nie jest wymagana opis tej części studium powinien zawierać informacje odnośnie tego, czy projekt może spowodować -zagrożenie dla środowiska w fazie budowy/realizacji -zagrożenie dla środowiska w fazie eksploatacji projektu. 8.Plan wdrażania i funkcjonowania projektu (harmonogram, plan finansowania, trwałość, działania promocyjne. Harmonogram realizacji projektu w postaci wykresu Gantta w podziale na lata i trymestry zgodnie ze wzorem wskazanym w Wytycznych. W tabeli należy odrębnie wykazać wszystkie (przewidywane) zamówienia oraz wszystkie (przewidywane) umowy kontraktowe. Plan finansowania (preliminarz) - musi być spójny z harmonogramem realizacji projektu, wnioskiem aplikacyjnym, a także zawierającą kwoty netto i brutto tabelą scalającą kosztorysy inwestorskie i wykonany nie wcześniej niż 6 miesięcy przed datą złożenia wniosku. Ocena długoterminowej trwałości finansowo- instytucjonalnej projektu - informacja na temat posiadanych przez jednostkę prowadzącą niezbędnych zasobów do prawidłowego utrzymania i eksploatacji projektu przez okres 5 lat po zakończeniu realizacji projektu. Wnioskodawca jest zobowiązany do przedstawienia (ze wskazaniem źródeł finansowania); - kosztów utrzymania instytucji/obiektu w ciągu 5 lat poprzedzających rok złożenia wniosku, - szacowanych kosztów utrzymania instytucji/obiektu objętego projektem w ciągu 5 lat po zakończeniu jego realizacji. Informacja i promocja - W Studium Wykonalności należy określić: - cel jaki ma być osiągnięty poprzez podjęte działania promocyjne, - grupy docelowe do jakich planowane działania promocyjne będą skierowane, - metody realizacji działań, - jednostkę odpowiedzialną za ich realizację, - podać szacowany budżet i źródło finansowania. 9.Analiza finansowa. Celem analizy finansowej jest dokonanie oceny finansowej rentowności inwestycji. W ramach analizy finansowej należy dokonać kalkulacji wartości wskaźników efektywności finansowej projektu: -FNPV/C - finansowa bieżąca wartość netto inwestycji, -FRR/C - finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z inwestycji, -FNPV/K - finansowa bieżąca wartość netto kapitału, -FRR/K - finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z kapitału. Wyliczenie wskaźników analizy finansowej należy dokonać przy zastosowaniu stopy dyskontowej na poziomie 5,5 % oraz okresu odniesienia 20 lat. Zastosowanie metody kalkulacji Luki w dofinansowaniu - Cel: -Określenie poziomu wydatków kwalifikowanych, który gwarantuje, że projekt będzie miał wystarczające zasoby finansowe na jego realizację, -Uniknięcie przyznania nienależnych korzyści odbiorcy. Metodę luki w dofinansowaniu projektów generujących dochód stosuje się jeżeli : -Wsparcie nie stanowi pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 TFUE, -Wartość bieżąca przepływów pieniężnych netto generowanych w ramach projektu jest dodatnia. Algorytm kalkulacji maksymalnej kwoty dofinansowania metoda Luki w dofinansowaniu: Wskaźnik luki finansowej (R) MaxEE R = ---------------------- DIC DIC - zdyskontowany koszt inwestycji MaxEE - maksymalny wydatek kwalifikowany = DIC- DNR DNR - zdyskontowany przychód netto = zdyskontowane przychody - zdyskontowane koszty operacyjne+ zdyskontowana wartość rezydualna Algorytm kalkulacji maksymalnej kwoty dofinansowania metoda Luki w dofinansowaniu: Określenie kwoty decyzji (DA) DA = EC x R EC- koszty kwalifikowane (niezdyskontowane) Algorytm kalkulacji maksymalnej kwoty dofinansowania metoda Luki w dofinansowaniu: Określenie maksymalnej dotacji UE Dotacja UE = DA x MaxCRpa MaxCRpa - maksymalny poziom współfinansowania osi priorytetowej określony przez KE w decyzji przyjmującej program (np. 85 %) 10.Analiza ekonomiczna - Celem analizy jest ocena oczekiwanego wpływu projektu na obszar społeczno - gospodarczy, na który oddziaływać będzie projekt. Za pomocą analizy ekonomicznej dąży się do sprawdzenia czy inwestycja jest uzasadniona z punktu widzenia całej społeczności. Podstawa do przeprowadzenia analizy ekonomicznej są przepływy środków pieniężnych określone w analizie finansowej. Przy określeniu ekonomicznych wskaźników efektywności należy jednak dokonać niezbędnych korekt dotyczących: -efektów fiskalnych (transferów), -efektów zewnętrznych, -przekształceń z cen rynkowych na ceny rozrachunkowe. Dla wyliczenia wskaźników analizy ekonomicznej zaleca się stosowanie społecznej stopy dyskontowej na poziomie 5,5 % oraz okresu odniesienia 20 lat. Ekonomiczne wskaźniki efektywności projektu: -ekonomiczna wartość bieżąca netto (ENPV), -ekonomiczna stopa zwrotu (ERR), -relacja korzyści do kosztów (B/C). Czynniki społeczno- gospodarcze, których nie da się wyrazić w wartościach pieniężnych, należy opisać ilościowo i jakościowo z uwzględnieniem wszystkich istotnych społecznych, ekonomicznych i środowiskowych skutków realizacji projektu. 11.Analiza wrażliwości i ryzyka Etapy analizy wrażliwości: -identyfikacja zmiennych mających wpływ na wyniki projektu, -wyeliminowanie zmiennych zależnych, które są pochodną innych zmiennych wykorzystywanych w analizie, -analiza elastyczności, polegająca na subiektywnej ocenie zmiennych i odrzucenie tych, których wyrażona w procentach zmiana wartości ma niewielki wpływ na wskaźniki efektywności projektu, -wybór zmiennych krytycznych tj. takich które mają wpływ na wyniki projektu i uszeregowanie ich w formie rankingu, -analiza scenariuszy, polegająca na badaniu na podstawie realistycznych scenariuszy wpływu na wyniki projektu wielu zestawu zmiennych krytycznych jednocześnie. Analiza ryzyka - ocena wpływu jaki wywiera procentowa zmienna zmiennej na wskaźnik efektywności projektu. Ma ona na celu określenie rozkładu prawdopodobieństwa zmiennych krytycznych (przypisanie odpowiednich rozkładów prawdopodobieństwa zmiennych krytycznych w oparciu o dane historyczne, własne doświadczenie, bądź wiedzę ekspercką). Należy także zidentyfikować ryzyka jakościowe, których wpływ na wskaźniki efektywności projektu nie da się jednoznacznie skwalifikować ( w tym zdarzenia losowe, możliwe problemy, które mogą wystąpić podczas realizacji inwestycji np. znaleziska archeologiczne, problemy organizacyjne, prawne). W takim przypadku należy określić prawdopodobieństwo ich wystąpienia. Dokument winien zostać opracowany w ilości 4 egz. w wersji papierowej oraz w wersji elektronicznej - edytowalnej - format doc (MS Word), xls (MS Exel). Wykonawca będzie zobowiązany do aktualizacji Studium Wykonalności będącego przedmiotem zamówienia, w przypadku zaistnienia takiej konieczności, do czasu uzyskania przez Zamawiającego pozytywnej oceny opracowanego w oparciu o Studium Wykonalności projektu dokonanej przez właściwy podmiot.
Ciechanów: Opracowanie Studium Wykonalności i sporządzenie analizy oddziaływania na środowisko Przebudowy elewacji wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku dawnego hotelu POLONIA z adaptacją na cele upowszechniania kultury, w tym na potrzeby Powiatowej Biblioteki Publicznej.
Numer ogłoszenia: 138121 - 2013; data zamieszczenia: 09.07.2013
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Ciechanowski , ul. 17 Stycznia 7, 06-400 Ciechanów, woj. mazowieckie, tel. 023 6723485, 6725415, faks 023 6722945.
Adres strony internetowej zamawiającego:
www.ciechanow.powiat.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie Studium Wykonalności i sporządzenie analizy oddziaływania na środowisko Przebudowy elewacji wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku dawnego hotelu POLONIA z adaptacją na cele upowszechniania kultury, w tym na potrzeby Powiatowej Biblioteki Publicznej..
II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.
II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Opracowanie Studium Wykonalności i sporządzenie analizy oddziaływania na środowisko Przebudowy elewacji wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku dawnego hotelu POLONIA z adaptacją na cele upowszechniania kultury, w tym na potrzeby Powiatowej Biblioteki Publicznej. Lokalizacja obiektu - Ciechanów, ul. Warszawska 34 , działka nr 333/2 m. Ciechanów obręb Śródmieście. Obiekt został wpisany do rejestru zabytków przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Warszawie na podstawie decyzji DC. 5140.62.2013 nr 386/2013 z dnia 15 kwietnia 2013 roku. Obiekt posiada sporządzoną inwentaryzację, ekspertyzę techniczną i projekt przebudowy wraz ze zmianą sposobu użytkowania z adaptacją na cele upowszechniania kultury. Budynek jest nie użytkowany od kilkunastu lat. Opracowanie musi być zgodne z Wytycznymi do przygotowania Studium Wykonalności do projektu w ramach Programu Konserwacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014 oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2009-2014. Najważniejszymi celami Studium Wykonalności są: -Pokazanie zasadności realizacji projektu. -Określenie czy zadanie możliwe jest do zrealizowania. -Wskazanie najlepszych z możliwych do zastosowania rozwiązań technicznych, technologicznych, organizacyjnych, finansowo-ekonomicznych. -Uzasadnienie wyboru opcji , której realizacji doprowadzi do rozwiązania, zdiagnozowanych problemów -Określenie korzyści i kosztów realizacji projektu. -Określenie optymalnej wysokości dotacji z Mechanizmu Finansowego BOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego Struktura dokumentu: 1.Charakterystyka Wnioskodawcy. 2. Określenie przedmiotu studium. 3. Opis projektu (w tym cele projektu - wskaźniki, lokalizacja, oddziaływanie projektu). 4. Opis istniejącego systemu 5. Analiza popytu (wraz z opisem programu kulturowego) 6. Definiowanie ostatecznego zakresu 7. Analiza oddziaływania na środowisko 8. Plan wdrażania i funkcjonowania projektu (harmonogram, plan finansowania, trwałość, działania promocyjne 9. Analiza finansowa 10. Analiza ekonomiczna 11. Analiza wrażliwości i ryzyka W powyższych punktach należy podać, co następuje: 1.Charakterystyka Wnioskodawcy- należy podać wszystkie dane podmiotu składającego wniosek określone w części I Wytycznych. 2.Określenie przedmiotu studium - należy podać tytuł przedsięwzięcia oraz wyjaśnić co jest przedmiotem Studium Wykonalności. Tytuł powinien w jednoznaczny sposób określać cele projektu i identyfikować jednoznacznie obszar na którym projekt będzie wdrażany. Tytuł winien być identyczny z tytułem użytym we wniosku i dokumentacji aplikacyjnej. 3.Opis projektu (w tym cele projektu - wskaźniki, lokalizacja, oddziaływanie projektu) Opis musi zawierać następujące informacje: geneza projektu, opis przedmiotu projektu, ranga obiektu objętego projektem (np. rejestr zabytków), określenie grup docelowych do których kierowany jest projekt, uzasadnienie zgodności projektu z celami Mechanizmów Finansowych i Programu, uzasadnienie potrzeby realizacji projektu. Określenie celów projektu - logika interwencji: Cele projektu zdefiniowane w analizie muszą: -jasno wskazywać jakie korzyści społeczno-ekonomiczne można osiągnąć dzięki wdrożeniu projektu, -być logicznie powiązane ze sobą, -uwzględniać wszystkie najważniejsze bezpośrednie i pośrednie skutki społecznoekonomiczne przedsięwzięcia, -określać, czy całkowite korzyści osiągnięte w wyniku realizacji projektu uzasadniają jego koszt, -być logicznie powiązane z ogólnymi celami omawianych funduszy, -być uzupełnione o metody pomiaru poziomu ich osiągnięcia, -określać korzyści osiągnięte w ramach danego celu powinny być wyrażone w konkretnych wartościach/parametrach społeczno - ekonomicznych. Cele projektu muszą być określone poprzez wskaźniki na dwóch poziomach -wyniku (produktu) - to bezpośredni efekt projektu. Wszystkie wyniki muszą być mierzalne i osiągnięte najpóźniej do końca realizacji projektu, -rezultatu - planowane efekty projektu mierzone po zakończeniu jego realizacji, takie jak np. liczba turystów odwiedzających dany obiekt w ciągu roku. Wszystkie rezultaty muszą być mierzalne i osiągnięte najpóźniej w rok od końca realizacji projektu. Na poziomie Wytycznych nie określono katalogu obowiązkowych wskaźników rezultatu - należy je określić indywidualnie dla każdego z projektów. Wskaźniki wyniku (produktu)- pkt 4.3 wniosku aplikacyjnego: -Liczba odrestaurowanych i odnowionych obiektów kulturalnych. -Liczba obiektów dziedzictwa kulturowego zabezpieczonych przed degradacją. -Liczba udostępnionych lub ponownie udostępnionych historycznych obiektów kulturalnych. -Liczba nowych serwisów internetowych prezentujących udokumentowane cyfrowo zbiory dziedzictwa kulturowego. -Liczba zdygitalizowanych zbiorów dziedzictwa kulturowego. -Liczba nowo utworzonych muzeów i obiektów kulturalnych, -Liczba utworzonych wirtualnych instytucji kultury. -Liczba obiektów kulturalnych dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych. -Udostępniona powierzchnia obiektów objętych projektem ( m2). -Liczba nowych miejsc pracy -Liczba instytucji partnerskich (z Państw Darczyńców) zaangażowanych w realizację projektu. -Inne - istnieje możliwość dodania kolejnych wskaźników, jeśli wskaźniki z wniosku nie wyczerpują zakresu i specyfiki projektu. Lokalizacja oraz planowany obszar oddziaływania projektu - Informacje na temat obszaru, na którym zlokalizowany jest projekt należy pokazać w taki sposób, aby można było łatwo zauważyć i zrozumieć problemy, które realizacja projektu ma rozwiązać. Konieczne jest określenie wraz z uzasadnieniem obszaru oddziaływania projektu (międzynarodowy, ogólnopolski, regionalny/lokalny): -przed rozpoczęciem realizacji inwestycji (jeśli projekt dotyczy istniejącego obiektu), -planowanego (dotyczy wszystkich typów) 4.Opis istniejącego systemu. Należy przedstawić informacje na temat: -zdolności organizacyjnej i finansowej Wnioskodawcy do wdrożenia projektu. Jeżeli Wnioskodawca planuje powierzenie realizacji projektu inwestorowi zastępczemu jest zobowiązany przedstawić informację na temat wybranej firmy lub informacji na temat trybu wyboru. W tej części Studium Wykonalności należy zawrzeć również informacje o zrealizowanych projektach inwestycyjnych o wartości przekraczającej 1 milion złotych, -prawnej wykonalności inwestycji- kwestii prawnych związanych z realizacją projektu, w tym stanu formalno-prawnego nieruchomości, gruntów, dokumentów warunkujących wykonanie inwestycji, -opisu technicznego - stanu aktualnego przedmiotu projektu - określenie stanu budynków, budowli i innych przedmiotów projektu, -zidentyfikowanych problemów, -oceny istniejącego systemu pod kątem zgodności z prawem polskim i UE, w tym: -zgodność z polityką rządową/regionalną, -zgodność z politykami i prawem wspólnotowym ( w zakresie pomocy publicznej, zamówień publicznych, równości szans oraz mniejszości narodowych i etnicznych w projekcie) Należy dołączyć dokumentację zdjęciową. 5.Analiza popytu (wraz z opisem programu kulturowego) -Zdefiniowanie obszaru objętego analizą popytu - identyfikacja beneficjentów końcowych projektu oraz określenie ich potrzeb kulturalnych/edukacyjnych, -Bieżący i przyszły popyt zgłaszany na produkty/usługi objęte projektem: -- Bieżący popyt - określenie jakie jest zainteresowanie w chwili obecnej korzystaniem z rezultatów projektu. -- Przyszły popyt - realne prognozy określające przyszłe zainteresowanie produktami/usługami oferowanymi przez zrealizowany projekt. -Program kulturowy/oferta edukacyjna - zarówno obecna oferta i program bezpośrednio powiązany z wnioskowaną inwestycją Analizy powinny być oparte o obiektywne dane zewnętrzne (w odniesieniu do bieżącego popytu) lub potwierdzone wykonaniem konkretnych badań określających zapotrzebowanie na dany projekt ( w odniesieniu do przyszłego popytu). 6.Definiowanie ostatecznego zakresu. Należy przedstawić analizy w zakresie: -potrzeb inwestycyjnych -opcji technicznych - należy zidentyfikować następujące warianty: -- wariant bezinwestycyjny, -- wariant minimum, -- warianty inwestycyjne - co najmniej dwa, w przypadku projektów z zakresu renowacji obiektów zabytkowych - jeden. Przedstawienie argumentów w celu wykazania, że wybrany wariant realizacji projektu reprezentuje najlepsze rozwiązanie spośród wszelkich możliwych alternatywnych rozwiązań umożliwiających osiągnięcie celu. 7.Analiza oddziaływania na środowisko - Należy opisać przebieg procedury przeprowadzonej w celu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (jeśli dotyczy) oraz uzyskaną w jej wyniku dokumentację stanowiącą załącznik do wniosku o dofinansowanie, w szczególności: -Wniosek do właściwego organu o wydanie decyzji środowiskowej, -Postanowienie organu odnośnie konieczności przeprowadzenia postępowania OOŚ, -Raport OOŚ (jeśli jest wymagany), -Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, -Streszczenie raportu OOŚ - jeżeli Ocena Oddziaływania na Środowisko (OOŚ) jest wymagana. Należy opisać również przebieg procedury oceny w sprawie oddziaływania projektu na obszary Natura 2000 (jeśli dotyczy), Gdy OOŚ nie jest wymagana opis tej części studium powinien zawierać informacje odnośnie tego, czy projekt może spowodować -zagrożenie dla środowiska w fazie budowy/realizacji -zagrożenie dla środowiska w fazie eksploatacji projektu. 8.Plan wdrażania i funkcjonowania projektu (harmonogram, plan finansowania, trwałość, działania promocyjne. Harmonogram realizacji projektu w postaci wykresu Gantta w podziale na lata i trymestry zgodnie ze wzorem wskazanym w Wytycznych. W tabeli należy odrębnie wykazać wszystkie (przewidywane) zamówienia oraz wszystkie (przewidywane) umowy kontraktowe. Plan finansowania (preliminarz) - musi być spójny z harmonogramem realizacji projektu, wnioskiem aplikacyjnym, a także zawierającą kwoty netto i brutto tabelą scalającą kosztorysy inwestorskie i wykonany nie wcześniej niż 6 miesięcy przed datą złożenia wniosku. Ocena długoterminowej trwałości finansowo- instytucjonalnej projektu - informacja na temat posiadanych przez jednostkę prowadzącą niezbędnych zasobów do prawidłowego utrzymania i eksploatacji projektu przez okres 5 lat po zakończeniu realizacji projektu. Wnioskodawca jest zobowiązany do przedstawienia (ze wskazaniem źródeł finansowania); - kosztów utrzymania instytucji/obiektu w ciągu 5 lat poprzedzających rok złożenia wniosku, - szacowanych kosztów utrzymania instytucji/obiektu objętego projektem w ciągu 5 lat po zakończeniu jego realizacji. Informacja i promocja - W Studium Wykonalności należy określić: - cel jaki ma być osiągnięty poprzez podjęte działania promocyjne, - grupy docelowe do jakich planowane działania promocyjne będą skierowane, - metody realizacji działań, - jednostkę odpowiedzialną za ich realizację, - podać szacowany budżet i źródło finansowania. 9.Analiza finansowa. Celem analizy finansowej jest dokonanie oceny finansowej rentowności inwestycji. W ramach analizy finansowej należy dokonać kalkulacji wartości wskaźników efektywności finansowej projektu: -FNPV/C - finansowa bieżąca wartość netto inwestycji, -FRR/C - finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z inwestycji, -FNPV/K - finansowa bieżąca wartość netto kapitału, -FRR/K - finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z kapitału. Wyliczenie wskaźników analizy finansowej należy dokonać przy zastosowaniu stopy dyskontowej na poziomie 5,5 % oraz okresu odniesienia 20 lat. Zastosowanie metody kalkulacji Luki w dofinansowaniu - Cel: -Określenie poziomu wydatków kwalifikowanych, który gwarantuje, że projekt będzie miał wystarczające zasoby finansowe na jego realizację, -Uniknięcie przyznania nienależnych korzyści odbiorcy. Metodę luki w dofinansowaniu projektów generujących dochód stosuje się jeżeli : -Wsparcie nie stanowi pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 TFUE, -Wartość bieżąca przepływów pieniężnych netto generowanych w ramach projektu jest dodatnia. Algorytm kalkulacji maksymalnej kwoty dofinansowania metoda Luki w dofinansowaniu: Wskaźnik luki finansowej (R) MaxEE R = ---------------------- DIC DIC - zdyskontowany koszt inwestycji MaxEE - maksymalny wydatek kwalifikowany = DIC- DNR DNR - zdyskontowany przychód netto = zdyskontowane przychody - zdyskontowane koszty operacyjne+ zdyskontowana wartość rezydualna Algorytm kalkulacji maksymalnej kwoty dofinansowania metoda Luki w dofinansowaniu: Określenie kwoty decyzji (DA) DA = EC x R EC- koszty kwalifikowane (niezdyskontowane) Algorytm kalkulacji maksymalnej kwoty dofinansowania metoda Luki w dofinansowaniu: Określenie maksymalnej dotacji UE Dotacja UE = DA x MaxCRpa MaxCRpa - maksymalny poziom współfinansowania osi priorytetowej określony przez KE w decyzji przyjmującej program (np. 85 %) 10.Analiza ekonomiczna - Celem analizy jest ocena oczekiwanego wpływu projektu na obszar społeczno - gospodarczy, na który oddziaływać będzie projekt. Za pomocą analizy ekonomicznej dąży się do sprawdzenia czy inwestycja jest uzasadniona z punktu widzenia całej społeczności. Podstawa do przeprowadzenia analizy ekonomicznej są przepływy środków pieniężnych określone w analizie finansowej. Przy określeniu ekonomicznych wskaźników efektywności należy jednak dokonać niezbędnych korekt dotyczących: -efektów fiskalnych (transferów), -efektów zewnętrznych, -przekształceń z cen rynkowych na ceny rozrachunkowe. Dla wyliczenia wskaźników analizy ekonomicznej zaleca się stosowanie społecznej stopy dyskontowej na poziomie 5,5 % oraz okresu odniesienia 20 lat. Ekonomiczne wskaźniki efektywności projektu: -ekonomiczna wartość bieżąca netto (ENPV), -ekonomiczna stopa zwrotu (ERR), -relacja korzyści do kosztów (B/C). Czynniki społeczno- gospodarcze, których nie da się wyrazić w wartościach pieniężnych, należy opisać ilościowo i jakościowo z uwzględnieniem wszystkich istotnych społecznych, ekonomicznych i środowiskowych skutków realizacji projektu. 11.Analiza wrażliwości i ryzyka Etapy analizy wrażliwości: -identyfikacja zmiennych mających wpływ na wyniki projektu, -wyeliminowanie zmiennych zależnych, które są pochodną innych zmiennych wykorzystywanych w analizie, -analiza elastyczności, polegająca na subiektywnej ocenie zmiennych i odrzucenie tych, których wyrażona w procentach zmiana wartości ma niewielki wpływ na wskaźniki efektywności projektu, -wybór zmiennych krytycznych tj. takich które mają wpływ na wyniki projektu i uszeregowanie ich w formie rankingu, -analiza scenariuszy, polegająca na badaniu na podstawie realistycznych scenariuszy wpływu na wyniki projektu wielu zestawu zmiennych krytycznych jednocześnie. Analiza ryzyka - ocena wpływu jaki wywiera procentowa zmienna zmiennej na wskaźnik efektywności projektu. Ma ona na celu określenie rozkładu prawdopodobieństwa zmiennych krytycznych (przypisanie odpowiednich rozkładów prawdopodobieństwa zmiennych krytycznych w oparciu o dane historyczne, własne doświadczenie, bądź wiedzę ekspercką). Należy także zidentyfikować ryzyka jakościowe, których wpływ na wskaźniki efektywności projektu nie da się jednoznacznie skwalifikować ( w tym zdarzenia losowe, możliwe problemy, które mogą wystąpić podczas realizacji inwestycji np. znaleziska archeologiczne, problemy organizacyjne, prawne). W takim przypadku należy określić prawdopodobieństwo ich wystąpienia. Dokument winien zostać opracowany w ilości 4 egz. w wersji papierowej oraz w wersji elektronicznej - edytowalnej - format doc (MS Word), xls (MS Exel). Wykonawca będzie zobowiązany do aktualizacji Studium Wykonalności będącego przedmiotem zamówienia, w przypadku zaistnienia takiej konieczności, do czasu uzyskania przez Zamawiającego pozytywnej oceny opracowanego w oparciu o Studium Wykonalności projektu dokonanej przez właściwy podmiot..
II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.24.10.00-9.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.
II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 14.08.2013.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium:
Nie dotyczy
III.2) ZALICZKI
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuZamawiający na podstawie przedłożonych dokumentów i oświadczeń dokona oceny spełniania warunków określonych w art.22 ust. 1 pzp metodą spełnia- nie spełnia.
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuZamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże wykonanie co najmniej trzech Studiów Wykonalności w zakresie inwestycji z zakresu kultury i dziedzictwa narodowego, które uzyskały dofinansowanie projektu i załączy dokumenty potwierdzające że zostały wykonane w sposób należyty,
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuOceny spełnienia warunku Zamawiający dokona na podstawie dokumentów potwierdzających opłacenie przez Wykonawcę polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej na co najmniej kwotę 15 000,00 zł.
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:
- wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
- opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
- oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
- aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
- aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
- aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
- wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
- nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
- nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
- nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
III.4.3.2)
- zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej
- lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1)
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://stciechanow.bip.org.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Jak w pkt. I.1).
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
17.07.2013 godzina 09:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Ciechanowie, ul. 17 Stycznia 7, 06-400 Ciechanów, pokój 108.
IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie
Ciechanów: Opracowanie Studium Wykonalności i sporządzenie analizy oddziaływania na środowisko Przebudowy elewacji wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku dawnego hotelu POLONIA z adaptacją na cele upowszechniania kultury, w tym na potrzeby Powiatowej Biblioteki Publicznej.
Numer ogłoszenia: 302646 - 2013; data zamieszczenia: 30.07.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.
Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 138121 - 2013r.
Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Ciechanowski, ul. 17 Stycznia 7, 06-400 Ciechanów, woj. mazowieckie, tel. 023 6723485, 6725415, faks 023 6722945.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie Studium Wykonalności i sporządzenie analizy oddziaływania na środowisko Przebudowy elewacji wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku dawnego hotelu POLONIA z adaptacją na cele upowszechniania kultury, w tym na potrzeby Powiatowej Biblioteki Publicznej..
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.
II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Opracowanie Studium Wykonalności i sporządzenie analizy oddziaływania na środowisko Przebudowy elewacji wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku dawnego hotelu POLONIA z adaptacją na cele upowszechniania kultury, w tym na potrzeby Powiatowej Biblioteki Publicznej. Lokalizacja obiektu - Ciechanów, ul. Warszawska 34 , działka nr 333/2 m. Ciechanów obręb Śródmieście. Obiekt został wpisany do rejestru zabytków przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Warszawie na podstawie decyzji DC. 5140.62.2013 nr 386/2013 z dnia 15 kwietnia 2013 roku. Obiekt posiada sporządzoną inwentaryzację, ekspertyzę techniczną i projekt przebudowy wraz ze zmianą sposobu użytkowania z adaptacją na cele upowszechniania kultury. Budynek jest nie użytkowany od kilkunastu lat. Opracowanie musi być zgodne z Wytycznymi do przygotowania Studium Wykonalności do projektu w ramach Programu Konserwacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego Mechanizmu Finansowego EOG 2009-2014 oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2009-2014. Najważniejszymi celami Studium Wykonalności są: -Pokazanie zasadności realizacji projektu. -Określenie czy zadanie możliwe jest do zrealizowania. -Wskazanie najlepszych z możliwych do zastosowania rozwiązań technicznych, technologicznych, organizacyjnych, finansowo-ekonomicznych. -Uzasadnienie wyboru opcji , której realizacji doprowadzi do rozwiązania, zdiagnozowanych problemów -Określenie korzyści i kosztów realizacji projektu. -Określenie optymalnej wysokości dotacji z Mechanizmu Finansowego BOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego Struktura dokumentu: 1.Charakterystyka Wnioskodawcy. 2. Określenie przedmiotu studium. 3. Opis projektu (w tym cele projektu - wskaźniki, lokalizacja, oddziaływanie projektu). 4. Opis istniejącego systemu 5. Analiza popytu (wraz z opisem programu kulturowego) 6. Definiowanie ostatecznego zakresu 7. Analiza oddziaływania na środowisko 8. Plan wdrażania i funkcjonowania projektu (harmonogram, plan finansowania, trwałość, działania promocyjne 9. Analiza finansowa 10. Analiza ekonomiczna 11. Analiza wrażliwości i ryzyka W powyższych punktach należy podać, co następuje: 1.Charakterystyka Wnioskodawcy- należy podać wszystkie dane podmiotu składającego wniosek określone w części I Wytycznych. 2.Określenie przedmiotu studium - należy podać tytuł przedsięwzięcia oraz wyjaśnić co jest przedmiotem Studium Wykonalności. Tytuł powinien w jednoznaczny sposób określać cele projektu i identyfikować jednoznacznie obszar na którym projekt będzie wdrażany. Tytuł winien być identyczny z tytułem użytym we wniosku i dokumentacji aplikacyjnej. 3.Opis projektu (w tym cele projektu - wskaźniki, lokalizacja, oddziaływanie projektu) Opis musi zawierać następujące informacje: geneza projektu, opis przedmiotu projektu, ranga obiektu objętego projektem (np. rejestr zabytków), określenie grup docelowych do których kierowany jest projekt, uzasadnienie zgodności projektu z celami Mechanizmów Finansowych i Programu, uzasadnienie potrzeby realizacji projektu. Określenie celów projektu - logika interwencji: Cele projektu zdefiniowane w analizie muszą: -jasno wskazywać jakie korzyści społeczno-ekonomiczne można osiągnąć dzięki wdrożeniu projektu, -być logicznie powiązane ze sobą, -uwzględniać wszystkie najważniejsze bezpośrednie i pośrednie skutki społecznoekonomiczne przedsięwzięcia, -określać, czy całkowite korzyści osiągnięte w wyniku realizacji projektu uzasadniają jego koszt, -być logicznie powiązane z ogólnymi celami omawianych funduszy, -być uzupełnione o metody pomiaru poziomu ich osiągnięcia, -określać korzyści osiągnięte w ramach danego celu powinny być wyrażone w konkretnych wartościach/parametrach społeczno - ekonomicznych. Cele projektu muszą być określone poprzez wskaźniki na dwóch poziomach -wyniku (produktu) - to bezpośredni efekt projektu. Wszystkie wyniki muszą być mierzalne i osiągnięte najpóźniej do końca realizacji projektu, -rezultatu - planowane efekty projektu mierzone po zakończeniu jego realizacji, takie jak np. liczba turystów odwiedzających dany obiekt w ciągu roku. Wszystkie rezultaty muszą być mierzalne i osiągnięte najpóźniej w rok od końca realizacji projektu. Na poziomie Wytycznych nie określono katalogu obowiązkowych wskaźników rezultatu - należy je określić indywidualnie dla każdego z projektów. Wskaźniki wyniku (produktu)- pkt 4.3 wniosku aplikacyjnego: -Liczba odrestaurowanych i odnowionych obiektów kulturalnych. -Liczba obiektów dziedzictwa kulturowego zabezpieczonych przed degradacją. -Liczba udostępnionych lub ponownie udostępnionych historycznych obiektów kulturalnych. -Liczba nowych serwisów internetowych prezentujących udokumentowane cyfrowo zbiory dziedzictwa kulturowego. -Liczba zdygitalizowanych zbiorów dziedzictwa kulturowego. -Liczba nowo utworzonych muzeów i obiektów kulturalnych, -Liczba utworzonych wirtualnych instytucji kultury. -Liczba obiektów kulturalnych dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych. -Udostępniona powierzchnia obiektów objętych projektem ( m2). -Liczba nowych miejsc pracy -Liczba instytucji partnerskich (z Państw Darczyńców) zaangażowanych w realizację projektu. -Inne - istnieje możliwość dodania kolejnych wskaźników, jeśli wskaźniki z wniosku nie wyczerpują zakresu i specyfiki projektu. Lokalizacja oraz planowany obszar oddziaływania projektu - Informacje na temat obszaru, na którym zlokalizowany jest projekt należy pokazać w taki sposób, aby można było łatwo zauważyć i zrozumieć problemy, które realizacja projektu ma rozwiązać. Konieczne jest określenie wraz z uzasadnieniem obszaru oddziaływania projektu (międzynarodowy, ogólnopolski, regionalny/lokalny): -przed rozpoczęciem realizacji inwestycji (jeśli projekt dotyczy istniejącego obiektu), -planowanego (dotyczy wszystkich typów) 4.Opis istniejącego systemu. Należy przedstawić informacje na temat: -zdolności organizacyjnej i finansowej Wnioskodawcy do wdrożenia projektu. Jeżeli Wnioskodawca planuje powierzenie realizacji projektu inwestorowi zastępczemu jest zobowiązany przedstawić informację na temat wybranej firmy lub informacji na temat trybu wyboru. W tej części Studium Wykonalności należy zawrzeć również informacje o zrealizowanych projektach inwestycyjnych o wartości przekraczającej 1 milion złotych, -prawnej wykonalności inwestycji- kwestii prawnych związanych z realizacją projektu, w tym stanu formalno-prawnego nieruchomości, gruntów, dokumentów warunkujących wykonanie inwestycji, -opisu technicznego - stanu aktualnego przedmiotu projektu - określenie stanu budynków, budowli i innych przedmiotów projektu, -zidentyfikowanych problemów, -oceny istniejącego systemu pod kątem zgodności z prawem polskim i UE, w tym: -zgodność z polityką rządową/regionalną, -zgodność z politykami i prawem wspólnotowym ( w zakresie pomocy publicznej, zamówień publicznych, równości szans oraz mniejszości narodowych i etnicznych w projekcie) Należy dołączyć dokumentację zdjęciową. 5.Analiza popytu (wraz z opisem programu kulturowego) -Zdefiniowanie obszaru objętego analizą popytu - identyfikacja beneficjentów końcowych projektu oraz określenie ich potrzeb kulturalnych/edukacyjnych, -Bieżący i przyszły popyt zgłaszany na produkty/usługi objęte projektem: -- Bieżący popyt - określenie jakie jest zainteresowanie w chwili obecnej korzystaniem z rezultatów projektu. -- Przyszły popyt - realne prognozy określające przyszłe zainteresowanie produktami/usługami oferowanymi przez zrealizowany projekt. -Program kulturowy/oferta edukacyjna - zarówno obecna oferta i program bezpośrednio powiązany z wnioskowaną inwestycją Analizy powinny być oparte o obiektywne dane zewnętrzne (w odniesieniu do bieżącego popytu) lub potwierdzone wykonaniem konkretnych badań określających zapotrzebowanie na dany projekt ( w odniesieniu do przyszłego popytu). 6.Definiowanie ostatecznego zakresu. Należy przedstawić analizy w zakresie: -potrzeb inwestycyjnych -opcji technicznych - należy zidentyfikować następujące warianty: -- wariant bezinwestycyjny, -- wariant minimum, -- warianty inwestycyjne - co najmniej dwa, w przypadku projektów z zakresu renowacji obiektów zabytkowych - jeden. Przedstawienie argumentów w celu wykazania, że wybrany wariant realizacji projektu reprezentuje najlepsze rozwiązanie spośród wszelkich możliwych alternatywnych rozwiązań umożliwiających osiągnięcie celu. 7.Analiza oddziaływania na środowisko - Należy opisać przebieg procedury przeprowadzonej w celu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (jeśli dotyczy) oraz uzyskaną w jej wyniku dokumentację stanowiącą załącznik do wniosku o dofinansowanie, w szczególności: -Wniosek do właściwego organu o wydanie decyzji środowiskowej, -Postanowienie organu odnośnie konieczności przeprowadzenia postępowania OOŚ, -Raport OOŚ (jeśli jest wymagany), -Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, -Streszczenie raportu OOŚ - jeżeli Ocena Oddziaływania na Środowisko (OOŚ) jest wymagana. Należy opisać również przebieg procedury oceny w sprawie oddziaływania projektu na obszary Natura 2000 (jeśli dotyczy), Gdy OOŚ nie jest wymagana opis tej części studium powinien zawierać informacje odnośnie tego, czy projekt może spowodować -zagrożenie dla środowiska w fazie budowy/realizacji -zagrożenie dla środowiska w fazie eksploatacji projektu. 8.Plan wdrażania i funkcjonowania projektu (harmonogram, plan finansowania, trwałość, działania promocyjne. Harmonogram realizacji projektu w postaci wykresu Gantta w podziale na lata i trymestry zgodnie ze wzorem wskazanym w Wytycznych. W tabeli należy odrębnie wykazać wszystkie (przewidywane) zamówienia oraz wszystkie (przewidywane) umowy kontraktowe. Plan finansowania (preliminarz) - musi być spójny z harmonogramem realizacji projektu, wnioskiem aplikacyjnym, a także zawierającą kwoty netto i brutto tabelą scalającą kosztorysy inwestorskie i wykonany nie wcześniej niż 6 miesięcy przed datą złożenia wniosku. Ocena długoterminowej trwałości finansowo- instytucjonalnej projektu - informacja na temat posiadanych przez jednostkę prowadzącą niezbędnych zasobów do prawidłowego utrzymania i eksploatacji projektu przez okres 5 lat po zakończeniu realizacji projektu. Wnioskodawca jest zobowiązany do przedstawienia (ze wskazaniem źródeł finansowania); - kosztów utrzymania instytucji/obiektu w ciągu 5 lat poprzedzających rok złożenia wniosku, - szacowanych kosztów utrzymania instytucji/obiektu objętego projektem w ciągu 5 lat po zakończeniu jego realizacji. Informacja i promocja - W Studium Wykonalności należy określić: - cel jaki ma być osiągnięty poprzez podjęte działania promocyjne, - grupy docelowe do jakich planowane działania promocyjne będą skierowane, - metody realizacji działań, - jednostkę odpowiedzialną za ich realizację, - podać szacowany budżet i źródło finansowania. 9.Analiza finansowa. Celem analizy finansowej jest dokonanie oceny finansowej rentowności inwestycji. W ramach analizy finansowej należy dokonać kalkulacji wartości wskaźników efektywności finansowej projektu: -FNPV/C - finansowa bieżąca wartość netto inwestycji, -FRR/C - finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z inwestycji, -FNPV/K - finansowa bieżąca wartość netto kapitału, -FRR/K - finansowa wewnętrzna stopa zwrotu z kapitału. Wyliczenie wskaźników analizy finansowej należy dokonać przy zastosowaniu stopy dyskontowej na poziomie 5,5 % oraz okresu odniesienia 20 lat. Zastosowanie metody kalkulacji Luki w dofinansowaniu - Cel: -Określenie poziomu wydatków kwalifikowanych, który gwarantuje, że projekt będzie miał wystarczające zasoby finansowe na jego realizację, -Uniknięcie przyznania nienależnych korzyści odbiorcy. Metodę luki w dofinansowaniu projektów generujących dochód stosuje się jeżeli : -Wsparcie nie stanowi pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 TFUE, -Wartość bieżąca przepływów pieniężnych netto generowanych w ramach projektu jest dodatnia. Algorytm kalkulacji maksymalnej kwoty dofinansowania metoda Luki w dofinansowaniu: Wskaźnik luki finansowej (R) MaxEE R = ---------------------- DIC DIC - zdyskontowany koszt inwestycji MaxEE - maksymalny wydatek kwalifikowany = DIC- DNR DNR - zdyskontowany przychód netto = zdyskontowane przychody - zdyskontowane koszty operacyjne+ zdyskontowana wartość rezydualna Algorytm kalkulacji maksymalnej kwoty dofinansowania metoda Luki w dofinansowaniu: Określenie kwoty decyzji (DA) DA = EC x R EC- koszty kwalifikowane (niezdyskontowane) Algorytm kalkulacji maksymalnej kwoty dofinansowania metoda Luki w dofinansowaniu: Określenie maksymalnej dotacji UE Dotacja UE = DA x MaxCRpa MaxCRpa - maksymalny poziom współfinansowania osi priorytetowej określony przez KE w decyzji przyjmującej program (np. 85 %) 10.Analiza ekonomiczna - Celem analizy jest ocena oczekiwanego wpływu projektu na obszar społeczno - gospodarczy, na który oddziaływać będzie projekt. Za pomocą analizy ekonomicznej dąży się do sprawdzenia czy inwestycja jest uzasadniona z punktu widzenia całej społeczności. Podstawa do przeprowadzenia analizy ekonomicznej są przepływy środków pieniężnych określone w analizie finansowej. Przy określeniu ekonomicznych wskaźników efektywności należy jednak dokonać niezbędnych korekt dotyczących: -efektów fiskalnych (transferów), -efektów zewnętrznych, -przekształceń z cen rynkowych na ceny rozrachunkowe. Dla wyliczenia wskaźników analizy ekonomicznej zaleca się stosowanie społecznej stopy dyskontowej na poziomie 5,5 % oraz okresu odniesienia 20 lat. Ekonomiczne wskaźniki efektywności projektu: -ekonomiczna wartość bieżąca netto (ENPV), -ekonomiczna stopa zwrotu (ERR), -relacja korzyści do kosztów (B/C). Czynniki społeczno- gospodarcze, których nie da się wyrazić w wartościach pieniężnych, należy opisać ilościowo i jakościowo z uwzględnieniem wszystkich istotnych społecznych, ekonomicznych i środowiskowych skutków realizacji projektu. 11.Analiza wrażliwości i ryzyka Etapy analizy wrażliwości: -identyfikacja zmiennych mających wpływ na wyniki projektu, -wyeliminowanie zmiennych zależnych, które są pochodną innych zmiennych wykorzystywanych w analizie, -analiza elastyczności, polegająca na subiektywnej ocenie zmiennych i odrzucenie tych, których wyrażona w procentach zmiana wartości ma niewielki wpływ na wskaźniki efektywności projektu, -wybór zmiennych krytycznych tj. takich które mają wpływ na wyniki projektu i uszeregowanie ich w formie rankingu, -analiza scenariuszy, polegająca na badaniu na podstawie realistycznych scenariuszy wpływu na wyniki projektu wielu zestawu zmiennych krytycznych jednocześnie. Analiza ryzyka - ocena wpływu jaki wywiera procentowa zmienna zmiennej na wskaźnik efektywności projektu. Ma ona na celu określenie rozkładu prawdopodobieństwa zmiennych krytycznych (przypisanie odpowiednich rozkładów prawdopodobieństwa zmiennych krytycznych w oparciu o dane historyczne, własne doświadczenie, bądź wiedzę ekspercką). Należy także zidentyfikować ryzyka jakościowe, których wpływ na wskaźniki efektywności projektu nie da się jednoznacznie skwalifikować ( w tym zdarzenia losowe, możliwe problemy, które mogą wystąpić podczas realizacji inwestycji np. znaleziska archeologiczne, problemy organizacyjne, prawne). W takim przypadku należy określić prawdopodobieństwo ich wystąpienia. Dokument winien zostać opracowany w ilości 4 egz. w wersji papierowej oraz w wersji elektronicznej - edytowalnej - format doc (MS Word), xls (MS Exel). Wykonawca będzie zobowiązany do aktualizacji Studium Wykonalności będącego przedmiotem zamówienia, w przypadku zaistnienia takiej konieczności, do czasu uzyskania przez Zamawiającego pozytywnej oceny opracowanego w oparciu o Studium Wykonalności projektu dokonanej przez właściwy podmiot...
II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.24.10.00-9.
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Przetarg nieograniczony
III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
nie
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
25.07.2013.
IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
2.
IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.
IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:
- Business Mobility International Sp. z o o, {Dane ukryte}, Słupsk, kraj/woj. Polska.
IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 12195,12 PLN.
IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ
Cena wybranej oferty:
11070,00
Oferta z najniższą ceną:
11070,00
/ Oferta z najwyższą ceną:
18327,00
Waluta:
PLN.
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 13812120130 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | |
Data publikacji zamówienia: | 2013-07-08 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | 28 dni |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 |
Kryterium ceny: | 100% |
WWW ogłoszenia: | www.ciechanow.powiat.pl |
Informacja dostępna pod: | Jak w pkt. I.1) |
Okres związania ofertą: | 30 dni |
Kody CPV
71241000-9 | Studia wykonalności, usługi doradcze, analizy |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Data udzielenia | Wartość |
---|---|---|---|
Opracowanie Studium Wykonalności i sporządzenie analizy oddziaływania na środowisko Przebudowy elewacji wraz ze zmianą sposobu użytkowania budynku dawnego hotelu POLONIA z adaptacją na cele upowszechniania kultury, w tym na potrzeby Powiatowej Bibl | Business Mobility International Sp. z o o Słupsk | 2013-07-30 | 11 070,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2013-07-30 Dotyczy cześci nr: 1 Kody CPV: 712410009 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 11 070,00 zł Minimalna złożona oferta: 11 070,00 zł Ilość złożonych ofert: 2 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 11 070,00 zł Maksymalna złożona oferta: 18 327,00 zł |