Uiszczanie należności w formie opłaty z dołu za świadczenia w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych usług pocztowych: przesyłek listowych nierejestrowanych, przesyłek listowych rejestrowanych, paczek pocztowych oraz przes

Bartoszyce: Uiszczanie należności w formie opłaty z dołu za świadczenia w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych usług pocztowych: przesyłek listowych nierejestrowanych, przesyłek listowych rejestrowanych, paczek pocztowych oraz przesyłek rejestrowanych zwracanych Nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania Odbiorcy


Numer ogłoszenia: 231344 - 2011; data zamieszczenia: 04.08.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy, ul. Grota Roweckiego 1, 11-200 Bartoszyce, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 89 7626221 w. 34, faks 89 7626222.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Uiszczanie należności w formie opłaty z dołu za świadczenia w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych usług pocztowych: przesyłek listowych nierejestrowanych, przesyłek listowych rejestrowanych, paczek pocztowych oraz przesyłek rejestrowanych zwracanych Nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania Odbiorcy.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Uiszczanie należności w formie opłaty z dołu za świadczenia w obrocie krajowym i zagranicznym, ekonomicznych i priorytetowych usług pocztowych: przesyłek listowych nierejestrowanych, przesyłek listowych rejestrowanych, paczek pocztowych oraz przesyłek rejestrowanych zwracanych Nadawcy po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania Odbiorcy.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0, 64.11.20.00-4, 64.11.30.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
21.07.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A. Region Handlowy w Olsztynie, ul. Pieniężnego 21, 10-001 Olsztyn, kraj/woj. warmińsko-mazurskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 465000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  465000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  465000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  465000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) oraz ust. 3 pkt 1 lit. d) w przypadku świadczenia powszechnych usług pocztowych w rozumieniu ustawy prawo pocztowe mamy do czynienia z usługami wykonywanymi przez monopolistę, jakim jest państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej Poczta Polska. Pozycja monopolistyczna została przyznana poprzez powierzenie podmiotowi obowiązku wykonywania zadań operatora publicznego (art. 46 ust 2 ustawy Prawo pocztowe - Dz. U. z 2008 r. Nr 189 poz 1159 z późn. zm.), któremu przysługuje wyłączność świadczenia zastrzeżonych usług polegających m. in.na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek z korespondencją, realizowaniu przekazów pocztowych (art. 47 ust. 1 Prawa pocztowego). Ustawowy wyjątek stanowią tutaj jedynie przesyłki listowe o wadze ponad 50 g (art. 47 ust. 4 ustawy Prawo pocztowe). Operator publiczny jest również obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m. in. traktowanie przesyłki listowej, jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. 1 pkt. 1 i 3 Prawa pocztowego). W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w art. 57 Kpa oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w art. 39, 44, 46 i 47 Kpa, a także 144, 148 - 150, 152 i 153 Ordynacji podatkowej. Powyższe okoliczności przesądzają o występowaniu faktycznego monopolu, w związku z czym zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez tego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Uzasadnienie prawne: przedmiotowy tryb postępowania zastosowano na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) oraz ust. 3 pkt 1 lit. d) zgodnie, z którym zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku gdy usługi mogą być świadczone wyłącznie przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów i przedmiotem zamówienia są zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy - Prawo pocztowe. Dodatkowym uzasadnieniem dla dokonywania zamówień na usługi zastrzeżone w trybie zamówienia z wolnej ręki jest wyrok z dnia 18 grudnia 2007 r. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-220/06, w którym stwierdzono, iż art. 7 dyrektywy 97/67 pozwala państwom członkowskim zastrzec niektóre rodzaje usług pocztowych dla operatora świadczącego usługi powszechne w zakresie koniecznym do utrzymywania usług powszechnych. W związku z tym, jeżeli usługi pocztowe są, zgodnie z dyrektywą, zastrzeżone dla jednego operatora świadczącego usługi takie muszą być wyłączone z konkurencji.