Modernizacja systemu Prolan_iASF wraz z aktualizacją bazy danych

Ogłoszenie nr 550018667-N-2019 z dnia 30-01-2019 r.

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi, Krajowy numer identyfikacyjny 10080479300000, ul. ul. Dubois  118, 93465   Łódź, woj. łódzkie, państwo Polska, tel. 42 663 41 00, e-mail zamowienia@wfosigw.lodz.pl, faks 42 663 41 01.
Adres strony internetowej (url):

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

Usługi

Nie

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  art. 66 ust. 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b  ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
UZASADNIENIE PRAWNE Postępowanie prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 66 w związku z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018r., poz. 1986 ze zm.), tj. „Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów – jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia”. UZASADNIENIE FAKTYCZNE Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi posiada oprogramowanie wchodzące w zakres Systemu Zarządzania Prolan_iASF obejmujące kilkanaście modułów, tj.: Umowy/Wnioski, Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, Finansowo – Księgowy, Środki Trwałe, Kadry/Płace, Archiwum, Kancelaria, Sprawozdawczość Finansowo – Księgowa, Zestawienia z umów i wniosków, Portal Beneficjenta 1, Zamówienia Publiczne, Integracja z Urzędem Skarbowym (e – deklaracje), Jednolity Plik Kontrolny, Portal Beneficjenta 2. Stworzone przez Wykonawcę – firmę PROLAN Sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach przy ul. Sowińskiego 3 oprogramowanie, o którym mowa powyżej podlega ochronie wyłącznej na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. Dz. U. z 2018r., poz. 1191 ze zm.) oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o ochronie baz danych (t.j. Dz.U. z 2001r., nr 128, poz. 1402 ze zm.). Oprogramowanie wchodzące w zakres Systemu Zarządzania Prolan_iASF gwarantuje wywiązywanie się WFOŚiGW w Łodzi z ustawowych zadań wynikających z ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz umożliwia uzupełnianie obszernej bazy danych wraz z pełną historią dokonywanych operacji. Oprogramowanie, o którym mowa wyżej wykorzystywane jest w większości Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Polsce. Modernizacja systemu Prolan_iASF wraz z aktualizacją baz danych może zostać zrealizowana jedynie przez producenta oprogramowania tj. firmę PROLAN Sp. z o.o., która posiada do niego kody źródłowe i prawa autorskie. Ponadto specjalistyczną wiedzę w zakresie serwisowania w/w oprogramowania posiada jedynie producent i tylko on jest w stanie profesjonalnie je serwisować oraz wziąć pełną odpowiedzialność za jakość i poprawność jego funkcjonowania. Oprogramowanie jest użytkowane w WFOŚiGW w Łodzi od 1997 roku i jest cały czas modyfikowane i udoskonalane wyłącznie dla potrzeb Funduszu. Zmiana oprogramowania oraz zakup kodów źródłowych naruszałoby zasadę oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, ze względu na poniesione na przestrzeni kilkunastu lat wydatki związane z ciągłym jego modyfikowaniem dla potrzeb Funduszu. Powierzenie zamówienia innemu podmiotowi nie gwarantuje, że będzie one wykonane profesjonalnie i że będzie skutkować poprawnością funkcjonowania oprogramowania. Należy stwierdzić, iż w obecnym stanie prawnym prawa autorskie przysługują wyłącznie autorowi/twórcy dzieła do jakiego zalicza się także program komputerowy. Naruszenie tego prawa wiązałoby się zarówno z sankcjami cywilnymi (roszczenia ze strony autora np.: odszkodowanie) jak i karnymi.