Świadczenie usług Administratora warstwy regionalnej systemu wybudowanego w ramach projektu pod nazwą „E-zdrowie dla Mazowsza”

nie

Województwo Mazowieckie, Krajowy numer identyfikacyjny 1552891000000, ul. Jagiellońska  26, 03-719   Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. 22 59 79 100, e-mail zamowienia@mazovia.pl, faks 22 59 79 043.
Adres strony internetowej (url): www.mazovia.pl

Świadczenie usług Administratora warstwy regionalnej systemu wybudowanego w ramach projektu pod nazwą „E-zdrowie dla Mazowsza”

CG-R-III.ZP.U.272.92.2018.MK

Świadczenie usług Administratora warstwy regionalnej systemu wybudowanego w ramach projektu pod nazwą „E-zdrowie dla Mazowsza” Do zadań niezbędnych do realizacji w ramach administrowania należą m.in.: 1) przechowywanie i bieżąca aktualizacja dokumentacji technicznej Warstwy regionalnej; 2) zapewnienie sprawnego funkcjonowania serwerowni, serwerów i pozostałego sprzętu informatycznego, na którym zainstalowane są systemy Warstwy regionalnej wraz z ich konfiguracją pozwalającą na sprawne funkcjonowanie Warstwy regionalnej, w tym udostępnianie Elektronicznej Dokumentacji Medycznej i danych zasilających Hurtownię Danych dla CASE; 3) bieżące administrowanie systemami Warstwy regionalnej i oprogramowaniem narzędziowym; 4) zapewnienie sprawnego działania infrastruktury technicznej oraz rozwiązań organizacyjnych związanych z funkcjonowaniem Warstwy regionalnej, w tym ochrony przeciwpożarowej, ochrony fizycznej, energii elektrycznej, klimatyzacji itp.; 5) zapewnienie bezpieczeństwa danych przechowywanych w Warstwie regionalnej oraz regularne wykonywanie backupów danych; 6) zapewnienie ochrony danych osobowych w Warstwie regionalnej zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi; 7) zapewnienie łączności internetowej w lokalizacji Administratora pozwalającej na sprawne udostępnianie przez Partnerów Projektu Elektronicznej Dokumentacji Medycznej i danych zasilających Hurtownię Danych systemu CASE oraz łączności zapewniającej dostęp do tego systemu przez Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie oraz pozostałych Partnerów Projektu;

II.5) Główny Kod CPV:
72000000-5

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
PODSTAWA PRAWNA: Zgodnie z art. 67 ust.1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych (p.z.p.), Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. UZASADNIENIE FAKTYCZNE: W ramach Projektu „E-zdrowie dla Mazowsza” powstało Regionalne Repozytorium Elektronicznej Dokumentacji Medycznej, z którego zasobów mogą korzystać podmioty lecznicze biorące udział w Projekcie jako Partnerzy Projektu na podstawie Porozumienia Partnerskiego nr 9/SZ-II/2014 zawartego w dniu 12 lutego 2014 r. pomiędzy Województwem Mazowieckim, jako Beneficjentem, a 23 podmiotami leczniczymi, dla których Województwo Mazowieckie jest podmiotem tworzącym lub właścicielem. Wdrożone narzędzie umożliwia przekazywanie Elektronicznej Dokumentacji Medycznej wytworzonej w szpitalnych systemach informatycznych do jednego repozytorium regionalnego, co pozwala lekarzom na wgląd do dokumentacji medycznej pacjentów leczonych u różnych Partnerów Projektu. W ramach Projektu wdrożone zostało także „Centrum Analiz Statystyczno – Ekonomicznych” (CASE) wraz z Hurtownią Danych i systemami wspierającymi, umożliwiające tworzenie opracowań statystycznych z działalności Partnerów Projektu do celów nadzoru merytorycznego prowadzonego przez Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie. Funkcję Lidera Projektu powierzono jednemu z Partnerów, tj. Mazowieckiemu Szpitalowi Bródnowskiemu w Warszawie Sp. z o.o., który w imieniu i na rzecz pozostałych Partnerów Projektu podejmował czynności związane z przeprowadzeniem i udzieleniem zamówień publicznych w tym projekcie oraz u którego fizycznie zlokalizowana jest infrastruktura i oprogramowanie zapewniające funkcjonowanie warstwy regionalnej wdrożonego systemu. W celu wypełnienia Wytycznych Instytucji Zarządzającej w zakresie monitorowania projektów realizowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2007-2013 w okresie trwałości oraz przeprowadzania kontroli obszarów szczególnego ryzyka i kontroli trwałości, Samorząd Województwa Mazowieckiego zobowiązany jest zachować trwałość Projektu w okresie 5 lat od jego zakończenia, tj. do dnia 30 września 2021 r. Beneficjent zobowiązany jest do zachowania celu Projektu określonego we wniosku o dofinansowanie, definiowanego w szczególności poprzez wskaźniki produktu i rezultatu. Zapewnienie ciągłości działania Regionalnego Repozytorium Elektronicznej Dokumentacji Medycznej oraz systemów powiązanych wymaga uszczegółowienia kwestii związanych z utrzymaniem warstwy regionalnej całego systemu poprzez zawarcie odpowiedniej umowy regulującej obowiązki Administratora warstwy regionalnej. Mając na uwadze konieczność zapewnienia trwałości projektu jak również poprawności działania urządzeń i systemów informatycznych składających się na Warstwę regionalną całego systemu, konieczne jest przedłużenie serwisu gwarancyjnego i nadzoru autorskiego dla systemu RREDM (Regionalne Repozytorium Elektronicznej Dokumentacji Medycznej) oraz LREDM (repozytoria lokalne u 23 Partnerów Projektu) ze względu na techniczne powiązanie tych systemów, systemu CASE (Centrum Analiz Statystyczno-Ekonomicznych), serwis sprzętu technicznego, zakup niezbędnego sprzętu (macierze dyskowe oraz laptopy), zapewnienie obsługi administracyjnej, w tym dostawy mediów oraz bieżącej obsługi technicznej zainstalowanych systemów. W związku z tym, że Mazowiecki Szpital Bródnowski w Warszawie Sp. z o.o. jest Liderem Projektu oraz u niego fizycznie zlokalizowana jest infrastruktura i zainstalowane oprogramowanie warstwy regionalnej, jest on najlepiej przygotowany do pełnienia funkcji Administratora tego systemu. Do zadań niezbędnych do realizacji w ramach administrowania należą m.in.: 1) przechowywanie i bieżąca aktualizacja dokumentacji technicznej Warstwy regionalnej; 2) zapewnienie sprawnego funkcjonowania serwerowni, serwerów i pozostałego sprzętu informatycznego, na którym zainstalowane są systemy Warstwy regionalnej wraz z ich konfiguracją pozwalającą na sprawne funkcjonowanie Warstwy regionalnej, w tym udostępnianie Elektronicznej Dokumentacji Medycznej i danych zasilających Hurtownię Danych dla CASE; 3) bieżące administrowanie systemami Warstwy regionalnej i oprogramowaniem narzędziowym; 4) zapewnienie sprawnego działania infrastruktury technicznej oraz rozwiązań organizacyjnych związanych z funkcjonowaniem Warstwy regionalnej, w tym ochrony przeciwpożarowej, ochrony fizycznej, energii elektrycznej, klimatyzacji itp.; 5) zapewnienie bezpieczeństwa danych przechowywanych w Warstwie regionalnej oraz regularne wykonywanie backupów danych; 6) zapewnienie ochrony danych osobowych w Warstwie regionalnej zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi; 7) zapewnienie łączności internetowej w lokalizacji Administratora pozwalającej na sprawne udostępnianie przez Partnerów Projektu Elektronicznej Dokumentacji Medycznej i danych zasilających Hurtownię Danych systemu CASE oraz łączności zapewniającej dostęp do tego systemu przez Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie oraz pozostałych Partnerów Projektu; Uwzględniając fakt, iż w Mazowieckim Szpitalu Bródnowskim nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego oraz, że 90% zadań zlecanych jest Szpitalowi przez Województwo, które sprawuje nad Szpitalem nadzór właścicielski, możliwym jest skorzystanie z zawarcia niniejszej umowy w formie „in house” zgodnie z postanowieniami art. 67 ust. 1 pkt 12 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.).