Wyłonienie Wykonawcy robót budowlanych w zakresie rewitalizacji Parku Krakowskiego, w ramach zadania pn. "Rzeźby na terenie parków Krakowa", dla Zarządu Zieleni Miejskiej

nie

Zarząd Zieleni Miejskiej w Krakowie, Krajowy numer identyfikacyjny 361777097, ul. Za Torem  22, 30-542  Kraków, woj. małopolskie, państwo Polska, tel. +48 1220102240, e-mail przetargi@zzm.krakow.pl, faks +48123418487.
Adres strony internetowej (url): www.zzm.krakow.pl

Wyłonienie Wykonawcy robót budowlanych w zakresie rewitalizacji Parku Krakowskiego, w ramach zadania pn. "Rzeźby na terenie parków Krakowa", dla Zarządu Zieleni Miejskiej

30/2018

1. Przedmiotem postępowania i zamówienia jest wyłonienie Wykonawcy robót budowlanych w zakresie rewitalizacji Parku Krakowskiego, w ramach zadania pn.: „Rzeźby na terenie parków Krakowa”, dla Zarządu Zieleni Miejskiej w Krakowie. Znak sprawy: 30/2018. 2. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności odtworzenie i renowację elementów małej architektury zlokalizowanych na terenie działek 786, 652/3, 652/1 obr. 4 Krowodrza, a w tym w szczególności konserwacja techniczna i estetyczna (oczyszczenie powierzchni roztworami detergentów, usuwanie plam i wykwitów, impregnacja, hydrofobizacja, klejenie i ptrzytwierdzanie rozluźnionych i oberwanych elementów, zastrzyki wgłębne, uzupełnienie ubytków kitami, wypełnienie starych wykruszeń połączeń, scalenie kolorystyczne lub przywrócenie pierwotnego poleru, zakładanie powłok zabezpieczających, konserwacja postumentów, dokumentacja prac konserwatorskich, nadzór konserwatorski, tabliczki z nazwą i autorem każdej z rzeźb) następujących rzeźb: Nr rzeźby Nazwa Autor Technika wykonania Szacowana ilość i jednostka - rzeźba Szacowana ilość i jednostka - postument 0 Ewa Kolorowa Roman Tarkowski 177 dm2 1 Dojrzewanie Wincenty Kućma wapień pińczowski, beton 465 dm2 360 dm3 2 Nie jestem sama Roman Tarkowski beton inkrustowany miałem szklanym, podstawa betonowa 383 dm2 130 dm3 4 Frasobliwy Roman Tarkowski beton patynowany 147 dm2 5 bez tytułu Stanisław Plęskowski sztuczny kamień 568 dm2 107 dm3 6 Zamyślenie Roman Tarkowski beton inkrustowany miałem szklanym 166 dm2 7 Destruktura III Bogusław Gabryś wapień pińczowski 855 dm2 188 dm3 8 Kompozycja Roman Tarkowski beton inkrustowany łuskami od nabojów, podstawa z kamienia i piaskowca 157 dm2 270 dm3 9 Zafrasowanie Roman Tarkowski beton patynowany brunatną farbą i miałem szklanym, podstawa lastryko 386 dm2 10 Ptak Roman Tarkowski beton 200 dm2 140 dm3 12 Pocałunek Tadeusz Mazurek wapień pińczowski 391 dm2 13 Tytuł nieznany (Światowid?) Autor nieznany wapień pińczowski, podstawa betonowa 239 dm2 296 dm3 14 Tytuł nieznany (forma abstrakcyjna) Autor nieznany wapień pińczowski 734 dm2 15 Ptak Duży Roman Tarkowski beton inkrustowany miałem szklanym 205 dm2 141 dm3 16 Rzeźba bez tytułu Józef Sękowski wapień pińczowski, stal, podstawa betonowa 795 dm2 17 Postać kobieca, Miria II Roman Tarkowski beton inkrustowany miałem szklanym, pierwotnie malowana na kolor czerwieni marsowej, podstawa betonowa 390 dm2 87 dm3 18 Architektura Orła Białego Krzysztof Kędzierski blacha aluminiowa 1661 dm2 1679 dm3 3. Prace muszą być zrealizowane zgodnie dokumentacją przeprowadzenia pełnej konserwacji technicznej i estetycznej, polegającej na ustabilizowaniu statyki obiektów, a następnie przywrócenie im pierwotnych walorów technicznych i estetycznych, na podstawie dokumentów udostępnionych przez Zamawiającego, w tym: a) Bożena Boba-Dyga – Programy prac konserwatorskich dla rzeźb plenerowych na terenie Parku Krakowskiego w Krakowie (19 opracowań), Kraków 2005 b) Ekspertyza w zakresie programów prac konserwatorskich dotyczących konserwacji i restauracji rzeźb w Parku Krakowskim związanych z rewitalizacją Parku Krakowskiego w Krakowie: Bożena Boba-Dyga – Aktualizacja programów prac konserwatorskich dla 18 rzeźb oraz wytyczne dotyczące postumentu i lokalizacji rzeźby Para na terenie Parku Krakowskiego w Krakowie, Kraków 2017 c) Opinia Biura Miejskiego Konserwatora Zabytków znak KZ-02.4120.12.8.2017.EW+NP. z dn. 09.10.2017 r. dla opracowania pt. „Aktualizacja programów prac konserwatorskich dla 18 rzeźb oraz wytyczne dotyczące postumentu i lokalizacji rzeźby Para na terenie Parku Krakowskiego w Krakowie” autorstwa mgr Bożeny Boby-Dygi, będącej aktualizacją programów prac konserwatorskich z 2015 r. d) Ustalenia komisji konserwatorskich z dn. 28.07.2017 r., 29.08.2017 r., 22.11.2017 r. 3.1. W zakresie zamówienia Wykonawca zobowiązany jest również do następujących czynności: a) reprezentowanie Zamawiającego przed wszelkimi organami administracyjnymi, urzędami, jednostkami w zakresie obejmującym umowę; b) uczestnictwo we wszelkich spotkaniach koordynacyjnych związanych z realizacją przedmiotowej inwestycji w celu prezentacji postępów prac nad projektem; c) uczestnictwo w spotkaniach z Radą i Zarządem Dzielnicy V, na terenie której zlokalizowane są obiekty, Małopolskim Wojewódzkim Urzędem Ochrony Zabytków; d) udzielanie merytorycznego wsparcia dot. przedmiotowego zadania w trakcie całego procesu realizacji inwestycji; e) uporządkowanie terenu wokół rzeźb wraz z opaską z kamienia i obrzeżem ekobord; f) wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu, w celach archiwalnych, czterech egzemplarzy dokumentacji konserwatorskiej (w wersji papierowej i elektronicznej, na CD) dotyczącej prac oraz sprawozdania z prac konserwatorskich (w wersji papierowej i elektronicznej, na CD), obejmującego część opisową i fotograficzną. Forma opracowania dokumentacji powykonawczej i przekazania do Zamawiającego w formie opisowej i graficznej: • dokumentacja konserwatorska (część opisowa, część graficzna z fotografiami stanu zabytku przed konserwacją i po konserwacji) – 4 egz. w formie papierowej, na nośniku cyfrowym w formacie *.doc/*.docx • kosztorys powykonawczy – 4 egz. w formie papierowej, na nośniku cyfrowym w formacie *.zuzia, *.xls, *.xlsx, *.pdf., • płyta CD z wersją elektroniczną całości projektu – 4 egz. 3.2. Prace muszą być zrealizowane zgodnie dokumentacją przeprowadzenia konserwacji, specyfikacją techniczną wykonania i odbioru robót (zwaną dalej w skrócie STWiOR). 3.3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera dokumentacja projektowa, oraz STWiOR, jak i przedmiar, stanowiące Załącznik 1 do S i będące jej integralną częścią. 3.4. Zamawiający zaznacza, iż załączony przedmiar stanowi jedynie materiał pomocniczy, a podstawą do sporządzenia oferty jest dokumentacja projektowa oraz STWiOR. 3.5. Zastosowane przez Zamawiającego w dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej oraz w przedmiarze robót wskazania pochodzenia wyrobów służą określeniu standardów cech technicznych i jakościowych. Zamawiający zaznacza, iż użyte w S przykłady nazw własnych produktów bądź producentów dotyczące określonych modeli, systemów, elementów, materiałów, urządzeń itp. mają jedynie charakter wzorcowy (przykładowy) i dopuszczone jest składanie ofert zawierających rozwiązania równoważne, które spełniają wszystkie wymagania techniczne i funkcjonalne wymienione w S, przy czym Wykonawca zobowiązany jest wykazać w treści złożonej oferty ich równoważność załączając stosowne opisy techniczne i/lub funkcjonalne. Ponadto jeżeli zastosowanie rozwiązań równoważnych pociąga za sobą konieczność dokonania zmian projektowych w dokumentacji (załączonej do S), Wykonawca zobowiązany będzie do wykonania dokumentacji zamiennej uwzględniającej wprowadzone zmiany na koszt własny i uzyskania jej akceptacji przez autora projektu stanowiącego załącznik do S oraz o ile to niezbędne uzyskania również uzgodnień (zezwoleń, pozwoleń, itp.) lub decyzji odpowiednich instytucji, podmiotów i organów administracyjnych. 3.6. Zamawiający zaznacza, iż z uwagi na rodzaj i zakres zamówienia Wykonawca przy realizacji umowy zobowiązany jest, aby osoby wykonujące czynności w zakresie prac budowlanych, w tym w szczególności wykonujące prace ziemne, renowacyjne i konserwatorskie oraz zabezpieczające, obsługujące maszyny i urządzenia budowlane oraz realizujące prace montażowe i czynności porządkowe były zatrudnione w ramach stosunku pracy jako jego pracownicy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (tekst jedn.: Dziennik Ustaw z 2018r., poz. 108 z późn. zm.). Wykonawca zobowiązany jest zagwarantować zatrudnienie na powyższych zasadach przez okres wykonywania tych czynności w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia przynajmniej 5 osób, przy czym łączny wymiar czasu pracy rzeczonych pracowników ma odpowiadać pięciu pełnym etatom. Zobowiązanie wynikające z zdań poprzednich dotyczy również podwykonawców, którym Wykonawca zleci opisane czynności związane z realizacją usług objętych zakresem niniejszej umowy. Szczegółowe warunki realizacji i kontroli oraz wymagań dotyczących tego zobowiązania określone są w treści wzoru umowy. Realizacja zamówienia przez ww. osoby będzie miała na celu podniesienie jakości wykonania zamówienia, większą dyspozycyjność osób wykonujących zamówienie wobec Zamawiającego i Wykonawcy, większe doświadczenie personelu (wynikające ze stałości zatrudnienia u danego Wykonawcy), lepszą kontrolę wykonania zamówienia z uwagi na kierownictwo pracodawcy wynikające ze stosunku pracy, większe zaangażowanie pracowników (wynikające z potrzeby należytego wywiązania się z obowiązków pracowniczych), co przekłada się na utrzymanie zatrudnienia i promowanie aspektów społecznych. 4. Wykonawca musi zapewnić realizację zamówienia we wskazanym w pkt 4) S terminie i z uwzględnieniem jego zapisów, liczonych od daty udzielenia zamówienia, tj. podpisania umowy. 5. Wykonawca musi dołączyć do oferty obliczenie ceny oferty dla całości zamówienia wyliczonej w oparciu o indywidualną kalkulację, a przedstawić w formie kosztorysów uproszczonych, dla każdej rzeźby osobno wraz z nośnikami cenotwórczymi stanowiącymi podstawę do wykonania kosztorysów. Cena musi uwzględniać wymagania i zapisy niniejszej S oraz jej załączników, w szczególności dokumentacji projektowej, STWiOR, przedmiaru oraz doświadczenia zawodowego. 6. Wykonawca musi zaoferować przedmiot zamówienia zgodny z wymogami Zamawiającego określonymi w S i jej załącznikach, przy czym zobowiązany jest dołączyć do oferty kosztorysy uproszczone dla każdej rzeźby osobno wraz z nośnikami cenotwórczymi stanowiącymi podstawę do wykonania kosztorysów. Ewentualne braki w wycenach pozycji robót oraz materiałów i sprzętu w kosztorysie nie stanowią podstawy do żądania dodatkowego wynagrodzenia i przyjmuje się, że Wykonawca zobowiązał się wykonać wszystkie roboty wynikające z S i jej załączników w cenie oferty. Kosztorysy uproszczone wraz opisem oferowanych elementów i dokumentami potwierdzającymi spełnienie wymagań S stanowią jedynie podstawę do rozliczenia ewentualnych robót zamiennych oraz oceny zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia z wymaganiami S. 7. Wykonawca musi zaoferować co najmniej 60- miesięczny okres gwarancji na roboty budowlane wchodzące w skład przedmiotu zamówienia i co najmniej 60-miesięczny okres rękojmi na całość przedmiotu zamówienia 8. Gwarancja i rękojmia będzie liczona od dnia następnego po dacie odbioru końcowego całości przedmiotu zamówienia. Gwarancja i rękojmia obejmuje między innymi, poza ujętymi prawnie, nieodpłatną (wliczoną w cenę oferty), naprawę oraz ewentualną konserwację i przeglądy wynikające z warunków gwarancji producenta/ów w okresie gwarancyjnym i rękojmi realizowaną w miejscu użytkowania, przez osoby lub podmioty posiadające stosowną autoryzację producenta/ów. 9. W przypadku, gdy Wykonawca zapowiada zatrudnienie podwykonawców do oferty musi być załączony ich wykaz z zakresem powierzonych im zadań (części zamówienia), przy czym niedopuszczalnym jest podzlecanie prac przez podwykonawców dla kolejnych podwykonawców. 10. Wykonawca powinien podpisać oraz wypełnić formularz oferty wraz z załącznikami lub złożyć ofertę odpowiadającą ich treści, przy czym może podpisać oraz dołączyć do oferty wzór umowy, stanowiący integralną część S. 11. Wykonawca musi dołączyć do oferty wszystkie dokumenty i oświadczenia oraz załączniki przedstawione w S.

II.5) Główny Kod CPV:
45000000-7

Postępowanie prowadzone jest w trybie  zamówienia z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6  ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Przedmiot niniejszego zamówienia obejmuje wykonanie podobnych robót budowlanych związanych z rewitalizacją Parku Krakowskiego, polegających w szczególności na powtórzeniu prac związanych renowacją kolejnych elementów małej architektury, dla potrzeb ZZM w Krakowie. Zamówienie powtarzające jest następstwem wcześniej udzielonego zamówienia podstawowego, gdyż w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, nr sprawy 8/2017, zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu z dnia 28.02.2017r. pod nr 33747 - 2017, jak i Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia z dnia 28.02.2017r. i jest zgodne z zakresem zamówienia podstawowego. Zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówień podobnych, polegających na powtórzeniu określonego zakresu robót budowlanych. Zakres prac mających być przedmiotem zamówienia powtarzającego obejmuje roboty przewidziane w opisie zamówień powtarzających się wskazanym w zamówieniu podstawowym. Ustawa stanowi, iż w trybie zamówienia z wolnej ręki można zawrzeć umowę między innymi w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych robót budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu jego wartości. W niniejszym przypadku, Zamawiający w treści SIWZ i ogłoszenia o zamówieniu przewidział możliwość udzielenia zamówień podobnych, polegającą na tym, że w okresie 3 lat od dnia udzielenia podstawowego zamówienia publicznego, może udzielić wyłonionemu w tym postępowaniu Wykonawcy robót budowlanych, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych robót budowlanych o wartości do 45 % zamówienia podstawowego, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia podstawowego. Ponadto wskazano, iż zakres prac powtarzających może obejmować w szczególności: wykonanie i montaż małej architektury, roboty budowlane, obejmujące swym zakresem także prace ziemne, prace związane z branżą drogową, elektryczną i wod.-kan., prace w zakresie zieleni tj.: nasadzenie drzew, krzewów i bylin wraz ze ściółkowaniem powierzchni rabat korą, a także założenie trawników z siewu i z rolki, prace związane z remontem schodów, murów oporowych. Ustawa z dn. 7 lipca 1994 Prawo budowlane wskazuje, iż jako obiekt małej architektury - należy rozumieć niewielkie obiekty, a w szczególności: a) kultu religijnego, jak: kapliczki, krzyże przydrożne, figury, b) posągi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej, c) użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku, jak: piaskownice, huśtawki, drabinki, śmietniki; Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 13 grudnia 2016 r. II OSK 1528/15, wyraził pogląd, iż "wspólną cechę wszystkich obiektów małej architektury stanowią ich niewielkie rozmiary. Lista obiektów z art. 3 pkt 4 p.b. nie jest wyczerpująca i do obiektów małej architektury można zaliczyć także inne obiekty, poza wyraźnie w nim wymienionymi, jednak mogą to być jedynie obiekty niewielkie i rodzajowo podobne do tych, które zostały wymienione w art. 3 pkt 4 p.b". Podobne stanowisko wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 18 października 2016 r. II OSK 19/15 wskazując, iż "definicja obiektu małej architektury ma charakter niepełny, gdyż nie wymienia wszystkich elementów składających się na jej desygnaty. Wspólne natomiast dla wszystkich obiektów małej architektury są ich niewielkie rozmiary oraz przeznaczenie, które powinno swoją treścią korespondować z przeznaczeniem jednej z kategorii obiektów wymienionych w art. 3 pkt 4 p.b". Mając na względzie powyższe, rzeźby stanowiące przedmiot niniejszego zamówienia można uznać za elementy małej architektury. Dodatkowo prace wykonywane przy nich można zakwalifikować jako roboty budowlane, prace ziemne (porządkowanie terenu wokół rzeźb), jak także prace związane z branżą kamieniarską (rzeźby posiadają kamienne postumenty, które podobnie jak schody i mury oporowe w zamówieniu podstawowym, należy odnowić).W przedmiotowym przypadku zamówienie powtarzające jest udzielone w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, gdyż umowę w zakresie zamówienia podstawowego zawarto w dniu 27.04.2017 r. Ponadto zamówienie powtarzające się nie przekracza łącznie zakładanych 45% procent wartości zamówienia podstawowego i jest udzielane temu samemu Wykonawcy, na rzecz którego udzielono zamówienia podstawowego, tj. Garden Designer Derkacz i Wspólnicy SJ. ul. Nowy Świat 30; 20-418 Lublin. Wartość zamówienia podstawowego: 6 788 832,29 zł netto, a w efekcie 45% szacunkowej wartości zamówienia podstawowego: 3 054 974,531 zł netto. Wartość pierwszego zamówienia powtarzającego: 1 440 000,00 zł netto; 1 771 200,00 zł brutto. Wartość drugiego zamówienia powtarzającego: 41 840,25 zł netto; 51 463,51 zł brutto. Wartość trzeciego zamówienia powtarzającego: 447 154,47 zł netto; 550 000,00 zł brutto. W konsekwencji zsumowana wartość pierwszego, drugiego i trzeciego zamówienia powtarzającego wynosi 1 928 994,72 zł netto, a tym samy nie przekracza 45% wartości szacunkowej zamówienia podstawowego. Przedstawione powyżej okoliczności wyczerpują przesłanki do udzielenia zamówienia powtarzającego w trybie zamówienia z wolnej ręki, wynikające z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP. Istniejące uwarunkowania, jak obowiązująca w tym zakresie regulacja wynikająca z przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, prowadzą do jednoznacznego wniosku, że wykonanie robót powtarzających się jest możliwie i zasadne, a przy tym należy je powierzyć dotychczasowemu Wykonawcy umowy. Uwzględniając przedstawione argumenty i okoliczności faktyczne oraz prawne uznać należy, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zauważyć należy, iż zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w tym przypadku, w oparciu o powołaną podstawę prawną, może nastąpić w określonych ustawą szczególnych okolicznościach przy spełnieniu stosownych przesłanek, których wystąpienie w niniejszym przypadku zostało wykazane. Dodać należy, iż zastosowanie w niniejszym przypadku trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i pełnego dostępu do zamówienia, gdyż z opisanych wyżej przyczyn oraz przedstawionych okoliczności jednoznacznie wynika, iż istnieje uzasadniona możliwość udzielenia zamówienia powtarzającego wskazanemu Wykonawcy. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, a tym samym udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki jest w pełni uzasadnione.