Dostawa systemu teleinformatycznego dla potrzeb przeprowadzania egzaminów państwowych na prawo jazdy wraz z usługą dostarczenia i podłączenia sieci WAN tj. WAN urzędów - organów wydających prawa jazdy do systemu teleinformatycznego, do trzech lo

Warszawa: Dostawa systemu teleinformatycznego dla potrzeb przeprowadzania egzaminów państwowych na prawo jazdy wraz z usługą dostarczenia i podłączenia sieci WAN tj. WAN urzędów - organów wydających prawa jazdy do systemu teleinformatycznego, do trzech lokalizacji WORD w Warszawie


Numer ogłoszenia: 123146 - 2014; data zamieszczenia: 10.04.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Dostawy

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Warszawie, ul. Odlewnicza 8, 03-231 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5976704, faks 22 5976701.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Samorządowa wojewódzka osoba prawna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dostawa systemu teleinformatycznego dla potrzeb przeprowadzania egzaminów państwowych na prawo jazdy wraz z usługą dostarczenia i podłączenia sieci WAN tj. WAN urzędów - organów wydających prawa jazdy do systemu teleinformatycznego, do trzech lokalizacji WORD w Warszawie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiot postępowania stanowi dostawa systemu teleinformatycznego w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.) zintegrowanego z systemem teleinformatycznym, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami w tym : a) Dostarczenie oprogramowania zarządzającego i umożliwiającego realizację zadań ustawowych nałożonych na wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego, a w szczególności procesu egzaminowania kandydatów na kierowców i kierowców na tej infrastrukturze sprzętowej na której realizowane są dotychczasowe umowy, obejmującego następujące moduły : - Biuro Obsługi Interesanta - kompleksowa obsługa zapisów na egzaminy z uwzględnieniem obsługi operacji finansowych oraz obsługą elektronicznego profilu kandydata na kierowcę (PKK), - Egzaminator - kompleksowa obsługa samodzielnego losowania i rozliczania egzaminów praktycznych przez egzaminatorów, - Nadzór - kompleksowa obsługa samodzielnego zarządzania przebiegiem egzaminu teoretycznego przez egzaminatora w celu realizacji egzaminów państwowych na prawo jazdy oraz szkolenia aplikacji Nadzór i Egzamin kandydatów na egzaminatorów i egzaminatorów, - Egzamin - przeprowadzenie egzaminu teoretycznego, - Panel Decydenta - kompleksowa obsługa zatwierdzania planów i protokołów egzaminacyjnych, obsługa reklamacji egzaminów teoretycznych i praktycznych, analizator zdarzeń krytycznych, unieważnianie egzaminów, - Zarządzanie - kompleksowa obsługa planowania egzaminów, koordynowania egzaminów, zarządzania infrastrukturą, realizacja zestawień zdawalności egzaminatorów, ośrodków szkolenia, instruktorów i wykładowców nauki jazdy. - WRAP - narzędzie informatyczne pozwalające na wydobywanie zaawansowanych, konfigurowalnych zestawień z bazy danych systemu teleinformatycznego z możliwością ich wydrukowania bądź eksportu do formatów umożliwiających ich dalszą obróbkę. b)Udzielenie licencji na korzystanie z oprogramowania określonego w lit. a) c)Usługa rozwoju oprogramowania określonego w lit. a) polegająca na bieżącym aktualizowaniu i dostosowywaniu do zmian przepisów prawa związanych z obsługą zadań ustawowych nałożonych na wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego, a w szczególności dotyczących obsługi procesu egzaminowania kandydatów na kierowców i kierowców. d)Usługa udostępnienia, monitoringu i utrzymania sieci WAN wykorzystywanej i niezbędnej do elektronicznej transmisji danych w relacji WAN WORD - WAN urzędów wydających prawa jazdy z czasem usunięcia usterek nie dłużej niż 24 godziny. e)Usługa dostępu do interfejsu PKK umożliwiająca elektroniczną obsługę pobierania i aktualizacji elektronicznego profilu kandydata na kierowcę (PKK) wykorzystywanego przez urzędy wydające prawa jazdy. f)Usługa zapewnienia bezpieczeństwa elektronicznego przesyłania danych z zastosowaniem infrastruktury klucza publicznego PKI (czytniki, karty, certyfikaty) kompatybilnego z stosowanym w obsłudze PKK, umożliwiającego podpisywanie bezpiecznym podpisem elektronicznym. g)Usługa dostarczenia, utrzymania i aktualizacji w zgodzie z obowiązującymi przepisami prawa, bazy pytań egzaminacyjnych przeznaczonych do przeprowadzania egzaminu teoretycznego w ramach procesu egzaminowania kandydatów na kierowców i kierowców w ilości co najmniej 1800 pytań w wersach językowych polskiej, angielskiej i niemieckiej na oprogramowaniu określonym w lit. a). h)Udzielenie licencji na korzystanie z bazy pytań określonej w lit. g) w celu realizacji egzaminów państwowych na prawo jazdy oraz szkolenia kandydatów na egzaminatorów i egzaminatorów (dla potrzeb szkolenia dopuszcza się wydzielenie podzbioru pytań). i)Utrzymanie elektronicznego forum użytkowników oprogramowania określonego w lit. a) pozwalającego na wymianę informacji organizacyjnych związanych z jego eksploatacją. j)Usługa utrzymania wsparcia technicznego związanego z obsługą przedmiotu zamówienia określonego pod lit. od a) do i) pozwalająca na rejestrowanie i rozwiązywanie problemów w funkcjonowaniu systemu w formie zgłoszeń telefonicznych oraz elektronicznych, pozwalającej na śledzenie statusu rozwiązania zgłaszanych problemów. Aktualizacje oprogramowania powinny być wprowadzane bez ingerencji zamawiającego zgodnie z dostarczonym harmonogramem za pośrednictwem sieci WAN określonej w lit. d)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
48.00.00.00-8, 72.21.10.00-7, 72.26.30.00-6, 72.26.70.00-4, 64.20.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
31.03.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A., ul. R. Sanguszki 1, 00-222 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 555255,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  596617,65

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  596617,65
  / Oferta z najwyższą ceną:
  596617,65

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Ze względu na stan prawny oraz występujące na rynku rozwiązania istnieje tylko jeden dostawca systemu - Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A., który zgodnie z posiadaną przez nas wiedzą, jest jedynym na rynku podmiotem posiadającym skutecznie działający system teleinformatyczny spełniający wszystkie wymagania formalne, wynikające z przepisów ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. Nr 30, poz. 151 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 lipca 2012 roku w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach ( Dz. U. 2012 poz. 995), i tym samym umożliwiający organizowanie i realizację przez WORD w Warszawie egzaminów państwowych na prawo jazdy dla kandydatów na kierowców i kierowców w trzech miejscach egzaminowania, a także umożliwiającym integrację wyżej wymienionego systemu teleinformatycznego z systemem teleinformatycznym używanym przez wszystkie starostwa i inne organy wydające uprawnienia do kierowania. Statutowe zadania WORD w Warszawie, zgodnie z obowiązującym prawem, wymagają bowiem elektronicznego przesyłania zbioru danych o kandydacie na kierowcę zwanego Profilem Kandydata na Kierowcę oraz przesyłania informacji o wynikach egzaminów do starostw. Ustalenie, że PWPW S.A. jest jedynym na rynku dostawcą systemu, stanowiącego przedmiot zamówienia, zostało potwierdzone w stanowisku wyrażonym w piśmie nr TD6p-076-275/13 z dnia 25 września 2013 r. Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz protokole ze spotkania Dyrektorów mazowieckich w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z Sekretarzem Stanu - Zbigniewem Rynasiewiczem oraz Z-cą Dyrektora Departamentu Transportu Drogowego - Łukaszem Twardowskim, odbytego dnia 22 sierpnia 2013 r. Tym samym należy stwierdzić, iż MTBiGM w powyższych pismach z dnia 25 września 2013 r. oraz 22 sierpnia 2013 r., przedstawiło propozycję dostarczenia dla wszystkich WORD-ów w Polsce jednolitego systemu teleinformatycznego oraz zinterpretowało pojęcie jednolitego dla wszystkich wojewódzkich ośrodków ruchu drogowego systemu teleinformatycznego przez PWPW. Zatem wybór jakikolwiek innego dostawcy systemu teleinformatycznego nie spełniałby wymagań wynikających z przepisów ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami oraz rozporządzenia z dnia 13 lipca 2012 r. Wojewódzkie Ośrodki Ruchu Drogowego organizując egzaminy na prawa jazdy wyniki tych egzaminów wysyłają do organów wydających prawa jazdy. W tych organach od kilkunastu lat działa system informatyczny Kierowca, który jest wytworzony i utrzymywany przez PWPW S.A. W treści rozporządzenia z dnia 13 lipca 2012 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach, nałożono na Wojewódzkie Ośrodki Ruchu Drogowego, jako warunek umożliwiający egzaminowanie, posiadanie systemu teleinformatycznego, który będzie zintegrowany z systemem informatycznym Kierowca. Po szczegółowym rozeznaniu rynku ustalono, iż jedynym systemem, który aktualnie spełnia wszystkie wymagane prawem funkcjonalności jest produkt autorstwa PWPW S.A.