Przyłączenie budynku SOK w Katowicach do sieci ciepłowniczej Przedsiębiorstwa Energetycznego

Chorzów: Przyłączenie budynku SOK w Katowicach do sieci ciepłowniczej Przedsiębiorstwa Energetycznego


Numer ogłoszenia: 336652 - 2013; data zamieszczenia: 21.08.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Chorzowie, ul. gen. Henryka Dąbrowskiego 45, 41-500 Chorzów, woj. śląskie, tel. 032 3490538, faks 032 3490580.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Instytucja ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przyłączenie budynku SOK w Katowicach do sieci ciepłowniczej Przedsiębiorstwa Energetycznego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przyłączenie budynku SOK w Katowicach do sieci ciepłowniczej Przedsiębiorstwa Energetycznego.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
31.31.10.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
12.08.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Tauron Ciepło S.A., ul. Grażyńskiego 49, 40-126 Katowice, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 26073,40 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  0,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  0,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  0,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Szczegółowy zakres zamówienia określa projekt umowy o przyłączenie oraz warunki przyłączenia wydane przez jedynego Wykonawcę, tj. TAURON CIEPŁO S.A., z siedzibą przy ul. Grażyńskiego 49 w Katowicach. Podkreślić należy, iż koszty prac projektowych i robót budowlanych ponosi Wykonawca, czyli Przedsiębiorstwo Energetyczne, natomiast Zamawiający zobowiązany jest uiścić opłatę przyłączeniową. Kluczową kwestią w przedmiotowej sprawie jest ta okoliczność, iż wartość zamówienia stanowi tzw. opłata za przyłącze do sieci energetycznej - ciepłowniczej, przewidziana w art. 7 ust. 8 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (t. j. Dz. U. 2011 Nr 135 poz. 789 z późn. zm.). Opłata ta ma charakter publicznoprawny i podobnie jak umowa z Przedsiębiorstwem Energetycznym o przyłączenie do sieci ciepłowniczej (art. 7 ust. 1 tej ustawy) jest warunkiem koniecznym do zawarcia przyszłej umowy w sprawie dystrybucji energii cieplnej. Fakt ten potwierdza zapis § 11 ust. 1 projektu umowy o przyłączenie do sieci ciepłowniczej. Ponadto zgodnie z art. 7 ust. 8.1 Prawa energetycznego za przyłączenie do sieci elektroenergetycznej-ciepłowniczej o wnioskowanych parametrach pobierana jest opłata ustalona na podstawie jednej czwartej rzeczywistych nakładów poniesionych przez Przedsiębiorstwo Energetyczne na realizację przyłączenia. W obecnym stanie faktycznym i prawnym, na terenie Katowic żaden inny podmiot, poza TAURON CIEPŁO S.A., nie jest uprawniony do wykonania czynności objętych projektem umowy jw. i pobraniem wynikającej z niej opłaty przyłączeniowej, a w efekcie dokonaniem przyłącza obiektu do sieci energetycznej - ciepłowniczej. Jak wynika z pozyskanych informacji jedynym koncesjonowanym podmiotem mającym status Przedsiębiorstwa Energetycznego w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne działającym na obszarze Gminy Miejskiej Katowice jest TAURON CIEPŁO S.A. Uwzględniając przedstawione argumenty i okoliczności faktyczne oraz prawne uznać należy, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy PZP. Dlatego też zasadne jest udzielenie zamówienia jedynemu możliwemu w tym przypadku Wykonawcy, czyli TAURON CIEPŁO S.A. Zauważyć należy, iż zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, w tym przypadku w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP, może nastąpić w określonych ustawą szczególnych okolicznościach przy spełnieniu stosownych przesłanek, które w niniejszej sprawie zostały wykazane, co potwierdza również pogląd przyjęty w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej. Dla zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy PZP konieczne jest istnienie trwałego i nieprzezwyciężalnego monopolu, który ma charakter obiektywny. Nie wystarcza okoliczność tego rodzaju, że przedmiotem zamówienia są urządzenia o specyficznych cechach lub o specyficznych cechach ich montażu (wyrok KIO o sygn. akt KIO 153/11 z dnia 10 lutego 2011 r.). Zdaniem wnioskodawcy zastosowanie w opisanej sytuacji trybu zamówienia z wolnej ręki w żadnej mierze nie narusza zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności zasady uczciwej konkurencji i pełnego dostępu do zamówienia, gdyż z opisanych wyżej przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze istnieje wyłącznie jeden Wykonawca zamówienia i niemożliwym jest przeprowadzenie postępowania w jakimkolwiek z konkurencyjnych trybów. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż zostały spełnione przesłanki z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy PZP.