Usługa ochrony fizycznej obiektu, osób i mienia, monitorowania systemu alarmowego oraz patroli interwencyjnych w Urzędzie Skarbowym w Pułtusk

Pułtusk: Usługa ochrony fizycznej obiektu, osób i mienia, monitorowania systemu alarmowego oraz patroli interwencyjnych w Urzędzie Skarbowym w Pułtusk


Numer ogłoszenia: 266414 - 2012; data zamieszczenia: 24.07.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
nieobowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Skarbowy Pułtusk , ul. Żwirki i Wigury 7, 06-100 Pułtusk, woj. mazowieckie, tel. 023 6921102, faks 023 6921334.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://www.is.waw.pl/uspultusk

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa ochrony fizycznej obiektu, osób i mienia, monitorowania systemu alarmowego oraz patroli interwencyjnych w Urzędzie Skarbowym w Pułtusk.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia publicznego jest usługa w zakresie ochrony obiektu, osób i mienia w obiekcie Urzędu Skarbowego w Pułtusku przy ul. Żwirki i Wigury 7, która będzie realizowana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, dozoru sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych oraz patrole interwencyjne. Opis budynku: siedziby Urzędu Skarbowego w Pułtusku, zlokalizowanej w centrum miasta Pułtuska przy ulicy Żwirki i Wigury 7 mieszczącej się w dwóch budynkach administracyjno-biurowych A i B połączonych ze sobą łącznikiem wraz z przyległym garażem. oraz terenem wokół nich tj.: ­ budynek A o 3-ch kondygnacjach nadziemnych (parter, I piętro, II piętro) i jednej kondygnacji podziemnej (piwnicy) oraz dwóch boksów garażowych o powierzchni całkowitej 918,20 m2, ­ budynek B o 4-ch kondygnacjach nadziemnych (parter, I piętro, II piętro, III piętro) i jednej kondygnacji podziemnej (piwnicy) o powierzchni całkowitej 435,30 m2, ­ teren wokół budynku (częściowo ogrodzony) o powierzchni 400 m2. Na parterze budynku A znajdują się wejście główne i sala obsługi interesantów. Okna na parterze budynku B są okratowane. W budynkach funkcjonuje elektroniczny system antywłamaniowy, p-poż. oraz telewizji dozorowej. 1) Usługi ochrony mają spełniać następujące warunki: a) fizyczna ochrona w obiekcie pełniona jest w dni robocze w systemie jednozmianowym przez jednego pracownika ochrony w godzinach 7.00 - 19.00, b) w dni wolne od pracy ( sobota, niedziela i inne dni wolne od pracy) 24 godz. na dobę, a także w dni robocze w godz. 19.00 - 7.00 - w przypadku zadziałania systemów alarmowych, obiekt chroni patrol interwencyjny do czasu przybycia uprawnionego pracownika ochrony, który dokona kontroli obiektu i sprawdzi przyczynę włączenia się systemów alarmowych. Czas dotarcia do obiektu urzędu nie może przekraczać 7 minut. Za dzień wolny od pracy w tut. Urzędzie nie uznaje się dni wolnych wskazanych przez Ministerstwo Finansów jako dzień roboczy urzędu. c) w godz. 19.00 - 7.00 każdego dnia patrol interwencyjny ma obowiązek co najmniej jeden raz skontrolować od zewnątrz obiekt Urzędu Skarbowego w Pułtusku, a w dni wolne od pracy dodatkowo co najmniej jeden raz pomiędzy godz. 7.00 a 19.00. d) bezpośrednia ochrona fizyczna będzie przeprowadzona przez pracowników ochrony posiadających licencje pracownika ochrony fizycznej minimum pierwszego stopnia, wyposażonych w środki łączności bezprzewodowej - radiotelefony, a także środki przymusu bezpośredniego stosowne do przedmiotu zamówienia. e) ubiory pracowników ochrony muszą spełniać wymogi określone w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (jednakowe umundurowania), f) do czynności wchodzących w skład ochrony obiektu, osób i mienia Urzędu Skarbowego w Pułtusku należy w szczególności: ­ ochrona przed kradzieżą, zniszczeniem lub uszkodzeniem mienia wewnątrz budynku Urzędu Skarbowego w Pułtusku i elewacji, ­ ustalanie uprawnień do przebywania w chronionym obiekcie oraz legitymowanie osób, w celu ustalenia ich tożsamości, ­ wezwanie osób do opuszczenia chronionego obiektu w przypadku stwierdzenia braku uprawnień do przebywania na jego terenie albo stwierdzenia zakłócania porządku, ­ ujęcie osób stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia lub nietykalności osobistej, a także dla chronionego mienia, w celu niezwłocznego oddania tych osób Policji, ­ stosowanie środków przymusu bezpośredniego, o których mowa w art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz.U. z 2005r. Nr 145, poz.1221 z późn. zm.), w przypadku zagrożenia dóbr powierzonych ochronie lub odparcia ataku na pracownika urzędu lub ochrony, ­ kontrola zamknięcia okien, drzwi i zaplombowania pomieszczeń w chronionym obiekcie po godzinach pracy, ­ kontrola kluczy wydawanych pracownikom urzędu , ­ niezwłoczne powiadamianie Policji w przypadku ujawnienia jakiejkolwiek sytuacji podejrzanej zaistniałej na terenie chronionego obiektu, ­ zapewnienie bezpieczeństwa pracownikom urzędu i interesantom, ­ obserwacja osób wchodzących do urzędu, ­ obsługa w zakresie niezbędnym - urządzeń technicznych dotyczących sygnalizacji alarmu pożarowego i systemów antywłamaniowych i monitorowania (tv przemysłowa), ­ obserwacji obrazów z kamer monitorujących obydwa budynki wewnątrz i zewnątrz, ­ wykonywanie zadań punktu ostrzegania i alarmowania pracowników urzędu (w razie zaistnienia zagrożeń zakładu), ­ koordynowanie działań ochrony w czasie zagrożenia, ­ wspomaganie akcji ewakuacyjnej na wypadek zagrożenia, ­ podejmowanie niezbędnych interwencji w celu przywrócenia porządku publicznego, przeciwdziałanie zamachom przestępczym, ­ sprawdzanie drożności dróg ewakuacyjnych, ­ współdziałanie ze służbami porządkowymi (ratowniczymi), ­ informowanie o wszystkich nieprawidłowościach, mających wpływ na obniżenie bezpieczeństwa obiektu Pełnomocnika d/s Ochrony, ­ sprawdzanie zamknięcia drzwi wejściowych obiektu, ­ sprawdzanie korytarzy i pomieszczeń ogólnodostępnych: czy nie pozostają w obiekcie osoby nieuprawnione, czy nie pozostawiono przedmiotów budzących podejrzenia wybuchu, pożaru itp. czy nie występują objawy awarii wodociągowej, elektrycznej czy grzewczej, ­ prowadzenie zgodnie z obowiązującymi przepisami dokumentacji ochronnej, ­ wykonywanie czynności zgodnie z wymaganiami przepisów bhp, p.poż. i innych wewnętrznych przepisów obowiązujących u Zamawiającego. 2) Wymagania dotyczące monitoringu obiektu Urzędu Skarbowego w Pułtusku. a) monitoring systemów alarmowych zainstalowanych w obiekcie Urzędu Skarbowego w Pułtusku przy ul. Żwirki i Wigury 7 polegał będzie na podłączeniu, na koszt Wykonawcy, centralek systemu sygnalizacji włamania i napadu Zamawiającego do stacji monitorowania Wykonawcy przy pomocy łącza sztywnego (na istniejących łączach telefonicznych) oraz specjalnego nadajnika GSM lub nadajnika radiowego oraz przesyłaniu i odbiorze następujących sygnałów w stacji monitorującej: ­ uzbrojenie i rozbrojenie poszczególnych stref systemu alarmowego wraz z identyfikacją użytkownika, ­ sygnalizacja rodzaju alarmu (włamanie, napad oraz ppoż.) z dokładną lokalizacją miejsca, ­ próby sabotażu , usterki systemowe i inne, b) wymagane jest dwutorowe monitorowanie systemów alarmowych, drogą telefoniczną oraz bezprzewodowo, c) serwis i konserwacja systemu alarmowego oraz systemu przeciwpożarowego w czasie trwania umowy, utrzymywanie ww. systemów w należytej sprawności. Przegląd techniczny - co najmniej 1 raz na kwartał; d) zamawiający wymaga całodobowej gotowości, zmotoryzowanego patrolu interwencyjnego, który w momencie włączenia alarmu sprawdzi przyczyny włączenia się alarmu oraz skontroluje prawidłowość pełnienia służby przez zatrudnionych pracowników ochrony, e) czas dotarcia zmotoryzowanego patrolu interwencyjnego do obiektu Urzędu nie może przekraczać 7 minut, f) w godz. 19.00 - 7.00 każdego dnia patrol interwencyjny ma obowiązek co najmniej jeden raz skontrolować od zewnątrz obiekt Urzędu Skarbowego w Pułtusku oraz w dni wolne od pracy dodatkowo co najmniej jeden raz pomiędzy godz. 7.00 a 19.00. g) w przypadku awarii systemów alarmowych lub torów transmisji, uniemożliwiającej skuteczny monitoring obiektu, Wykonawca wystawi posterunek doraźny w obiekcie do czasu usunięcia awarii. Koszty wystawienia tego posterunku obciąży, w zależności od przyczyny awarii, Wykonawcę lub Zamawiającego, 3) Wymagania dotyczące patrolu interwencyjnego. a) patrol interwencyjny musi składać się z co najmniej dwóch licencjonowanych pracowników ochrony, uzbrojonych i wyposażonych w środki przymusu bezpośredniego oraz sprzęt łączności, b) w przypadku zadziałania systemów alarmowych w sobotę, niedzielę oraz inne dni wolne od pracy, a także w godz. 19.00 - 7.00 w dni robocze obiekt Urzędu chroni patrol interwencyjny do czasu przybycia uprawnionego pracownika ochrony, który dokona kontroli obiektu i sprawdzi przyczynę włączenia się systemów alarmowych za pomocą istniejących środków technicznych. Czas dotarcia do obiektu urzędu nie może przekraczać 7 minut. 2 Zamawiający dopuszcza możliwość przeprowadzenia wizji lokalnej w swojej siedzibie po uprzednim telefonicznym ustaleniu terminu..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4, 79.71.10.00-1.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 4.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli wykonawca, wykaże, iż posiada aktualną koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia wydanej na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz.U. z 2005r. Nr 145 poz. 1221 z późn. zm.),

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej 3 usługi odpowiadających swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia, z których każda trwała, co najmniej 12 miesięcy w ramach jednego kontraktu, w obiektach biurowych administracji rządowej, samorządowej lub innych obiektach użyteczności publicznej oraz załączenie dokumentów potwierdzających, że usługi zostały lub są wykonane należycie;

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca przedstawi wykaz co najmniej 3 osób,wyznaczonych do realizacji niniejszego zamówienia, które posiadają licencję pracownika ochrony fizycznej I stopnia, o której mowa w art. 25 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (j.t. z 2005 Dz.U. Nr 145, poz. 1221 ze zm.) wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji niezbędnych dla wykonania zamówienia, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Warunek ten zostanie spełniony, jeśli wykonawca przedstawi co najmniej 1 osobę, do realizacji niniejszego zamówienia, która posiada licencję zabezpieczenia technicznego II stopnia, o której mowa w art. 25 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. z 2005 Dz.U. Nr 145, poz. 1221 ze zm.).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca, wykaże, iż posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności zgodnej z przedmiotem niniejszego zamówienia na wartość co najmniej 200.000,00 PLN. (słownie: dwieście tysięcy złotych).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy w zakresie zwiększenia częstotliwości i zakresu wykonywania prac objętych zamówieniem a tym samym i wynagrodzenia Wykonawcy w szczególności w przypadku prac remontowo-budowlanych w pomieszczeniach Urzędu oraz zwiększenia zagrożenia bezpieczeństwa obiektów Urzędu

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.is.waw.pl/uspultusk

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Skarbowy w Pułtusku, ul. Żwirki i Wigury 7, 06-100 Pułtusk.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.08.2012 godzina 10:00, miejsce: W siedzibie Zamawiającego w Pułtusku przy ul. Żwirki i Wigury 7, Sekretariat - pokoju nr 103. Godziny pracy Sekretariatu: od poniedziałku do piatku w godz. od 7:30 do 15:30.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie