Usługi społeczne realizowane w ramach projektu pt. Aktywna integracja osób z terenu gminy Kożuchów zagrożonych wykluczeniem społecznym w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej in

Kożuchów: Usługi społeczne realizowane w ramach projektu pt. Aktywna integracja osób z terenu gminy Kożuchów zagrożonych wykluczeniem społecznym w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Kożuchowie


Numer ogłoszenia: 342924 - 2012; data zamieszczenia: 12.09.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Słowackiego 20, 67-120 Kożuchów, woj. lubuskie, tel. 068 3553376, faks 068 3553376.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi społeczne realizowane w ramach projektu pt. Aktywna integracja osób z terenu gminy Kożuchów zagrożonych wykluczeniem społecznym w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Kożuchowie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są usługi dla 60 osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, borykających się z różnymi problemami: ubóstwem, długotrwałym bezrobociem, uzależnieniami, bezradnością w sprawach opiekuńczo - wychowawczych. Usługi te obejmują zajęcia z zakresu: 1) aktywizacji zawodowej, 2) asertywności, 3) autoprezentacji, 4) mobilności i elastyczności zawodowej, 5) radzenia sobie ze stresem, 6) gospodarowania budżetem domowym, 7) kreatywnego myślenia i twórczego rozwiązywania problemów, 8) promocji zdrowia, 9) integracji społecznej - zorganizowanie ogniska i pikniku oraz imprez integracyjnych,.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.32.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Projektu systemowego pt. Rozwój i Upowszechnianie aktywnej integracji Przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Kożuchowie, realizowanego w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Kożuchowie..

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
02.01.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centrum Integracji Społecznej Rozwój, 66-433, 66-433 Lubieszyn, kraj/woj. lubuskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 180000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  180000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  180000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  180000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Stosownie do treści art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm. zwaną dalej ustawą Pzp, Zamawiający udzielając zamówienia publicznego na usługi o charakterze niepriorytetowym wymienione w załączniku 2 do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym Dz. U. z 2010 r. Nr 12, poz. 68, może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż te, które wskazane zostały w art. 67 ust. 1 ustawy Pzp, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności art. 5 ust. 1a ustawy: - naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; - naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; - poniesieniem straty w mieniu publicznym; - uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Możliwość skorzystania z uprawnień jakie przyznaje art. 5 ust. 1a ustawy Pzp, została zatem uzależniona od zaistnienia szczególnych przesłanek powodujących, iż skorzystanie z trybów zapewniających konkurencyjność byłoby z jakiś względów mniej korzystne od udzielenia zamówienia w trybie szczególnym bądź w niektórych przypadkach utrudnione. Przesłanki te mają charakter norm generalnych, a zatem wymagają interpretacji w okolicznościach danego przypadku. Zamawiający zatem przed wszczęciem postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, obowiązany jest wykazać okoliczności uzasadniające dokonany wybór. Postawą do nabycia przedmiotowych usług w trybie z wolnej ręki mogą być zarówno okoliczności bezpośrednio wskazane w tym przepisie, jak również inne uzasadnione przesłanki. W przedmiotowym zamówieniu mamy do czynienia z usługą: CPV 85320000-8 - Usługi społeczne, Ujęte w kategorii 25. Usługi społeczne należą do usług niepriorytetowych. Konieczne jest więc wykazanie z jakich przyczyn nie ma możliwości bądź celowości zastosowania trybów konkurencyjnych. Przedmiotem zamówienia są usługi społeczne wynikające z zadania 1 Aktywna integracja projektu systemowego pn. Aktywna integracja osób z terenu gminy Kożuchów zagrożonych wykluczeniem społecznym realizowanego w ramach POKL Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez ośrodki pomocy społecznej, realizowany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Kożuchowie. Są to usługi dla 60 osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, borykających się z różnymi problemami: ubóstwem, długotrwałym bezrobociem, uzależnieniami, bezradnością w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. Usługi te obejmują zajęcia z zakresu: 1) aktywizacji zawodowej, 2) asertywności, 3) autoprezentacji, 4) mobilności i elastyczności zawodowej, 5) radzenia sobie ze stresem, 6) gospodarowania budżetem domowym, 7) kreatywnego myślenia i twórczego rozwiązywania problemów, 8) promocji zdrowia, 9) integracji społecznej, 10) opieki animatora rodziny, który będzie pracował z uczestnikami w ich miejscu zamieszkania. Dokonano wyboru trybu z wolnej ręki ze wskazaniem wykonawcy Centrum Integracji Społecznej przy Lubuskim Stowarzyszeniu Rozwoju Regionalnego Rozwój, w związku z tym że jest to jedyny podmiot ekonomii społecznej na terenie naszej gminy. Centrum w swoich działaniach statutowych posiada m.in. zadania z zakresu reintegracji społecznej i zawodowej. Ponadto posiada doświadczenie w pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Grupa osób zagrożonych społecznie jest to specyficzna grupa osób. Centrum Integracji Społecznej przy Lubuskim Stowarzyszeniu Rozwoju Regionalnego Rozwój podmiotem Ekonomii Społecznej, realizuje zadania z zakresu reintegracji społeczno-zawodowej, są to zadania tożsame z tymi wynikającymi z zadania pierwszego Aktywna integracja projektu systemowego pn. Aktywna integracja osób z terenu gminy Kożuchów zagrożonych wykluczeniem społecznym, ponadto skierowane do takiej samej grupy osób. W związku z powyższym, biorąc przede wszystkim pod uwagę celowość, oszczędność i efektywność uzasadnionym jest zlecenie realizacji Aktywnej integracji dla Centrum Integracji Społecznej przy Lubuskim Stowarzyszeniu Rozwoju Regionalnego Rozwój. Centrum Integracji Społecznej jest podmiotem ekonomii społecznej, nadrzędnym jego celem jest osiągnięcie celu społecznego dla społeczności lokalnej. Z obiektywnego punktu widzenia należy założyć, że w przypadku udzielenia zamówienia w trybie konkurencyjnym - wykonanie ww. usług może trafić w ręce prywatnego przedsiębiorcy, który nastawiony będzie na wypracowanie zysków dla własnego przedsiębiorstwa. Natomiast CIS jako podmiot ekonomii społecznej, jedyny taki podmiot działający na terenie naszej gminy osiągniętą nadwyżkę finansową przeznaczy na realizację celów reintegracji społeczno-zawodowej, świadcząc usługi dla społeczności lokalnej. Zakładając, że w innym trybie, zamówienie zostałoby udzielone innemu podmiotowi ekonomii społecznej, byłby to podmiot ekonomii społecznej z innej gminy, który część środków musiałby przeznaczyć na dowóz uczestników, bądź własny przyjazd do naszej gminy, wówczas naruszy to gospodarność środkami publicznymi oraz oszczędność. Cis znajduje się w Kożuchowie przy ul. Anny Haller 1, posiada odpowiednie wyposażenie oraz bazę lokalową. Centrum Integracji Społecznej przy Lubuskim Stowarzyszeniu Rozwoju Regionalnego Rozwój posiada doświadczenie w pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym, osiąga pozytywne wyniki z zakresu ekonomii społecznej. Centrum Integracji Społecznej przy Lubuskim Stowarzyszeniu Rozwoju Regionalnego Rozwój deklaruje zapewnienie zatrudnienia socjalnego dla 60 uczestników. Zatrudnienie socjalne pozwoli zwiększyć zakładane w stosunku do uczestników efekty, którzy oprócz aktywnej integracji w formie szkoleniowej, nabędą praktyczne umiejętności pracy, co zwiększy ich szanse na powrót na otwarty rynek pracy. Dodatkowo zatrudnienie socjalne powoduje otrzymywanie przez uczestników świadczenia, co będzie dodatkowym bodźcem dla uczestników. W związku z powyższym, zlecenie zadania w trybie konkurencyjnym, naruszyłoby zasadę efektywności, ponieważ podmiot ekonomii społecznej z terenu innej gminy nie zapewni zatrudnienia socjalnego dla 60 uczestników z terenu naszej gminy. Uzasadnionym jest, że podmiot ekonomii społecznej z terenu innej gminy ma środki przeznaczone na zatrudnienie socjalne dla uczestników ze swojej gminy i nie przeznaczy ich dla wsparcia obcej gminy. Podsumowując, zamówienie w innym trybie konkurencyjnym spowodowałoby negatywne skutki dla zamawiającego, przejawiające się w niegospodarności finansów publicznych oraz byłoby sprzeczne z interesem publicznym. Biorąc powyższe pod uwagę zachodzą okoliczności w art. 5 ust. 1a pkt. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych Dz. U. z 2010 Nr 113 poz. 759 będące podstawą do udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki