Wykonanie dojścia pożarowego z placu manewrowego do budynku OREW w Wolbromiu

Wolbrom: Wykonanie dojścia pożarowego z placu manewrowego do budynku OREW w Wolbromiu


Numer ogłoszenia: 10193 - 2012; data zamieszczenia: 11.01.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Wolbromiu, Skalska 22, 32-340 Wolbrom, woj. małopolskie, tel. 032 6440081, faks 032 6440080.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Stowarzyszenie.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie dojścia pożarowego z placu manewrowego do budynku OREW w Wolbromiu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dojścia pożarowego z placu manewrowego pojazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej do budynku OREW w Wolbromiu, w postaci schodów konstrukcji stalowej szerokości 1,50m zlokalizowanych na ukształtowanej skarpie pomiędzy terenem utwardzonym przy budynku a parkingiem i placem manewrowym. Powyżej wymienione schody wykonane będą z dwóch belek stalowych wykonanych z ceownika C140, do których będą przymocowane czterema śrubami M12, typowe stopnie ze stalowych krat Wema. Ponadto do belek przyspawane będą poręcze z rur stalowych Ro48,3x2,6 i Ro38x2,6. Schody będą zaczynały się podestem dł. 1,50m i kończyły podestem dł. 1,20m (stanowiącym ostatni stopień).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.34.30.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Projekt:Rozbudowa Ośrodka Rehabilitacyjno- Edukacyjno- Wychowawczego w Wolbromiu ul. Skalska 22 Program: Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-201.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• P.P.H.U. AEROTECH, ul. Jordana 16b/11, 40-013 Katowice, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 18000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  22140,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  22140,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  22140,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  I. Uzasadnienie faktyczne Ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie dojścia pożarowego z placu manewrowego pojazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej do budynku OREW w Wolbromiu, w postaci schodów konstrukcji stalowej szerokości 1,50m zlokalizowanych na ukształtowanej skarpie pomiędzy terenem utwardzonym przy budynku a parkingiem i placem manewrowym. Powyżej wymienione schody wykonane będą z dwóch belek stalowych wykonanych z ceownika C140, do których będą przymocowane czterema śrubami M12, typowe stopnie ze stalowych krat Wema. Ponadto do belek przyspawane będą poręcze z rur stalowych Ro48,3x2,6 i Ro38x2,6. Schody będą zaczynały się podestem dł. 1,50m i kończyły podestem dł. 1,20m (stanowiącym ostatni stopień). Określenie zakresu wykonanych prac, uzasadnienie ich konieczności oraz szacunkowy koszt zostały szczegółowo opisane w Protokole konieczności z dnia 29.11.2011r. II. Uzasadnienie prawne Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki: 3 ) ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia Uzasadnienie przesłanek do udzielenia zamówienia z wolnej ręki (art. 67 ust. 1 pkt 3)): W roku 2008 Zamawiający zlecił profesjonalnemu projektantowi wykonanie dokumentacji projektowej dla zadania pn.: Rozbudowa budynku OREW w Wolbromiu. Dokumentacja ta została prawidłowo ukończona oraz przekazana Zamawiającemu we wrześniu 2008 roku, a ponadto zaakceptowana w dniu 12.11.2008r. przez inżynierów w specjalnościach obejmujących przedmiot projektu i Rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych, który zgodność projektu z wymaganiami ochrony przeciwpożarowej stwierdził BEZ UWAG. Na podstawie zaakceptowanej dokumentacji projektowej Zamawiający uzyskał decyzję Starosty Olkuskiego z dnia 30 grudnia 2008 roku, nr 985/2008, zatwierdzającą projekt budowlany oraz udzielającą pozwolenie na budowę. Wobec powyższego zamawiający wszczął w dniu 8 kwietnia 2010 roku postępowanie w sprawie zamówienia publicznego na roboty budowlane pn.: Rozbudowa Ośrodka Rehabilitacyjno - Edukacyjno - Wychowawczego w Wolbromiu ul. Skalska 22, nr ref. 1/2010, przedmiotem których było: wykonanie robót ziemnych wraz z fundamentami, wykonanie konstrukcji budynku - stan surowy zamknięty, zakup i montaż stolarki okiennej i drzwiowej, wykonanie balustrad i poręczy, wykonanie tynków wewnętrznych i okładzin wraz z malowaniem, wykonanie podłoża oraz posadzek, wykonanie podwieszanych sufitów, wykonanie elewacji wraz z ociepleniem, wykonanie klimatyzacji, instalacji C.O., wod- kan, wentylacji nawiewno - wywiewnej wraz z wspomaganiem, elektrycznej wewnętrznej, przyłączy kanalizacji sanitarnej, wody, C.O., z węzłem cieplnym, zagospodarowanie terenu wokół obiektu - nawierzchnia z kostki, parking wraz z chodnikami, ukształtowanie terenu wraz z zielenią. Roboty budowlane stanowiące przedmiot niniejszego zamówienia, zgodnie z treścią SIWZ, winny zostać wykonane w terminie do dnia 31.12.2011r. W lipcu 2010 roku, w trakcie realizacji powyższego zamówienia, doszło do zmiany pierwotnego projektu na zadanie pn.: Rozbudowa budynku OREW w Wolbromiu, która ponownie została zatwierdzona bez uwag przez podmioty akceptujące projekt pierwotny. W konsekwencji zmiany projektu została wydana kolejna decyzja Starosty Olkuskiego z dnia 19 października 2010 roku, nr 859/2010 zmieniająca poprzednią z dnia 30 grudnia 2008 roku, nr 985/2008. Powyższe zmiany wpłynęły na rozszerzenie przedmiotu zamówienia poprzez podniesienie budynku, powiększenie kubatury oraz zmianę konstrukcji dachu, jednakże nie zmieniły terminu realizacji całości robót. Wymieniony powyżej przedmiot zamówienia został prawidłowo wykonany w całości przez wykonawcę robót w dniu 30.11.2011r. oraz rozliczony. Wykonany obiekt, w zakresie ochrony przeciwpożarowej, podlegał odbiorowi przez Rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych, który w trakcie wykonywania czynności odbioru wniósł zastrzeżenia do obiektu w postaci braku dojścia pożarowego z placu manewrowego pojazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej do budynku OREW w Wolbromiu, co zostało stwierdzone notatką służbową sporządzoną w dniu 28.11.2011r. w składzie: Inspektor Nadzoru Inwestorskiego - Adam Marchajski, Projektant - Zakład Usług Inwestycyjnych w Olkuszu - arch. Anna Ścigaj - Trepka, Rzeczoznawca ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych - Andrzej Hericht W wyniku wniesionych uwag do odbieranego budynku OREW, obiekt ten nie może zostać oddany do użytku. Warto w tym miejscu zaznaczyć, iż wyżej wymieniony Rzeczoznawca ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych, jak zostało to wskazane na wstępie niniejszego punktu, zatwierdził pierwotny projekt budowlany oraz jego zmianę nie wnosząc do nich żadnych uwag, oparzając te dokumenty własnym podpisem. Wobec powyższego, niewątpliwym jest, iż konieczność udzielenia zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki wynikła ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, ponieważ trudno wymagać, by Zamawiający mógł przewidzieć, iż rozbudowany obiekt wykonany na podstawie dokumentacji projektowej zatwierdzonej bez uwag przez Rzeczoznawcę ds. zabezpieczeń przeciwpożarowych nie zostanie odebrany, a w konsekwencji oddany do użytku, przez tego samego Rzeczoznawcę, ze względu na brak wskazanego powyżej dojścia pożarowego, co nie zostało podniesione na etapie sprzed wszczęcia zamówienia publicznego na roboty budowlane pn.: Rozbudowa Ośrodka Rehabilitacyjno - Edukacyjno - Wychowawczego w Wolbromiu ul. Skalska 22. Zamówienie publiczne na roboty budowlane pn.: Rozbudowa Ośrodka Rehabilitacyjno - Edukacyjno - Wychowawczego w Wolbromiu ul. Skalska 22, realizowane jest w ramach Projektu: Rozbudowa Ośrodka Rehabilitacyjno- Edukacyjno- Wychowawczego w Wolbromiu ul. Skalska 22 Program: Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013. Projekt ten przewidywał maksymalny okres jego realizacji wynoszący 24 miesiące, w związku z czym Zamawiający rozpoczynając realizację powyższego projektu w dniu 30 grudnia 2008 roku zobowiązany był zrealizować w całości do dnia 31 grudnia 2011 roku, pod rygorem kar finansowych z tytułu nie zrealizowania projektu w terminie. Jednocześnie Projekt ten przewidywał, iż od dnia 1 stycznia 2011 Zamawiający rozpocznie swoją działalność polegającą na sprawowaniu opieki na terenie Gminy Wolbrom nad dziećmi i młodzieżą upośledzonymi umysłowo w stopniu umiarkowanym, znacznym i głębokim w wieku 3 - 25 lat oraz z deficytami rozwojowymi, poprzez zatrudnienie dodatkowych pracowników oraz objecie opieką kilkaset nowych wychowanków spełniających powyższe warunki. Mając na uwadze napięty termin realizacji Projektu upływający w dniu 31 grudnia 2011 roku oraz termin rozpoczęcia sprawowania opieki nad dodatkową liczbą wychowanków w rozbudowanym budynku OREW, oddanym do użytku oraz spełniającym wszelkie normy w zakresie bezpieczeństwa oraz w standardzie przystosowanym do tego typu działalności, konieczne jest natychmiastowe udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej reki na wykonanie dojścia pożarowego z placu manewrowego pojazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej do budynku OREW w Wolbromiu, z terminem jego realizacji do dnia 31 grudnia 2011 roku. Należy także podkreślić, iż Zamawiający uzyskał decyzję Starosty Olkuskiego z dnia 02.12.2011r., nr 953/2011 w sprawie pozwolenie na budowę dojścia pożarowego do obiektu, która uprawomocniła się w dniu 16.12.2011r., w związku z czym okres pomiędzy uzyskaniem prawomocnej decyzji a koniecznością realizacji wykonania przedmiotowego dojścia pożarowego, celem oddania budynku do użytku oraz spełnienia warunków wskazanych w wymienionym Projekcie, wynosi jedynie 13 dni, co także przemawia za wymogiem natychmiastowego wykonania zamówienia. Mając więc na uwadze tak krótki okres na przeprowadzenie postępowania w sprawie zamówienia publicznego oraz jego realizacji, niemożliwie jest udzielenie zamówienia w innym trybie nie z wolnej reki. Za powyższym przemawia fakt, iż podstawowe terminy konkurencyjne, tj. przetarg nieograniczony oraz ograniczony, wymagają określenie terminu składania wniosków/ofert dla robót budowlanych odpowiednio w wysokości 14 i 7 dni, plus dodatkowy czas na badanie ofert, roztryśnięcie oraz wniesienie odwołania przez podmiotu uczestniczące w postępowaniu. Wykorzystując zaś, dla celów udzielenia zamówienia, tryb pilny w postaci negocjacji bez ogłoszenia koniecznym jest przeprowadzenie negocjacji z wybranymi przez siebie wykonawcami, następnie oznaczenie terminu składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty oraz zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego po terminie na składanie odwołania, co w konsekwencji powoduje, iż po udzieleniu zamówienia wykonawca, którego oferta będzie najkorzystniejsze, nie będzie miał możliwości zrealizowania przedmiotu tegoż zamówienia w terminie do dnia 31 grudnia 2011 roku. Wobec powyższego jedynym trybem możliwym do zastosowania w niniejszym stanie faktycznym jest tryb zamówienia z wolnej reki, na podstawie art. 66 i nast. ustawy Prawo zamówień publicznych. Tym samym zostały spełnione przesłanki określone w art. 67 ust. 1 pkt. 3), pozwalające na udzielenie zamówienia w trybie z wolnej ręki, zgodnie z art. 66 i nast. ustawy Prawo zamówień publicznych