Świadczenie usług pocztowych

Warszawa: Świadczenie usług pocztowych


Numer ogłoszenia: 1006 - 2012; data zamieszczenia: 02.01.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Centrala Narodowego Funduszu Zdrowia, ul. Grójecka 186, 02-390 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5726254, 5726256, faks 022 5726305.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia Centrala obejmuje: świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz usługi pocztowej w zakresie uiszczania opłat z dołu w formie opłaty przerzuconej na adresata przesyłek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze powyżej 50 g i poniżej 2000 g oraz ich ewentualnych zwrotów, paczek pocztowych w okresie od 01.01.2012 do 31.12.2012 r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.10.00.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Pocztą Polską Spółką Akcyjną, Rakowieckiej 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 300000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  369000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  369000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  369000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia Centrala obejmuje: świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz usługi pocztowej w zakresie uiszczania opłat z dołu w formie opłaty przerzuconej na adresata przesyłek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze powyżej 50 g i poniżej 2000 g oraz ich ewentualnych zwrotów, paczek pocztowych w okresie od 01.01.2012 do 31.12.2012 r. I. Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz usługi pocztowej w zakresie uiszczania opłat z dołu w formie opłaty przerzuconej na adresata przesyłek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g Zamawiający oszacował wartość zamówienia w wysokości 270.000,00 zł netto co stanowi 78.145,35 EURO. Usługę można uzyskać od jednego Wykonawcy - operatora publicznego, jakim jest Poczta Polska S.A. Zgodnie z art. 47 ustawy Prawo pocztowe Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323 : 1.Operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych będących usługami zastrzeżonymi w odniesieniu do których granica wagowa wynosi 50 g., polegających na: 1 przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym: a. przesyłek z korespondencją, b.przesyłek reklamowych, c. przesyłek innych niż wymienione w lit. a i b, nadanych w sposób uniemożliwiający zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4 ustawy 2 przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4; 3 przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4. 2. ... 3. Do usług zastrzeżonych, o których mowa w ust. 1, nie zalicza się wymiany dokumentów. 4. Granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 g. Jednocześnie art. 47 ust. 2 - Prawa pocztowego stanowi, że: Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Jak wynika z treści przytoczonego przepisu usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i półkrotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. Tym samym ww. wykonawca posiada monopol prawny na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu - Prawa pocztowego, co jednocześnie stanowi spełnienie przesłanki określonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 litera a ustawy Prawo zamówień publicznych. Ponadto uzasadnienie do projektu tzw. dużej nowelizacji ustawy - Prawo zamówień publicznych, jednoznacznie wskazuje, iż zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki zostaje ograniczone wyłącznie do zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12.6.2003 r. Prawo pocztowe, gdyż tylko te świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w Prawie pocztowym na rzecz Poczty Polskiej. Tym samym zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki - art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy Pzp - dla zastrzeżonych usług pocztowych nie narusza ww. przepisów ustawy. Uzasadnienie prawne Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze . Usługę świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz usługi pocztowej w zakresie uiszczania opłat z dołu w formie opłaty przerzuconej na adresata przesyłek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g można uzyskać od jednego wykonawcy Poczty Polskiej Spółka Akcyjna. Zgodnie z art. 67 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych przepisu ust. 2 dotyczącego powiadamiania Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o wszczęciu postępowania nie stosuje się w przypadku zamówień udzielanych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a, których przedmiotem są zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe. II. Świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze powyżej 50 g i poniżej 2000 g oraz ich ewentualnych zwrotów, paczek pocztowych. Zamawiający oszacował wartość zamówienia w wysokości 30.000 zł, co stanowi 7.814,54 EURO. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju wysyłanych przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wartości progowej 14 000 euro. W związku z tym, zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. III. Kancelaria Ogólna zgodnie z § 7 Zarządzenia Nr 20.2010.BAG Prezesa NFZ z dnia 14 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu udzielania zamówień publicznych przeprowadził rozeznanie rynku, w wyniku którego tylko jeden wykonawca - Poczta Polska Spółka Akcyjna zapewnia możliwość realizacji przedmiotu zamówienia. W związku z powyższym Komisja proponuje na Wykonawcę usług wymienionych powyżej Pocztę Polską Spółka Akcyjna. Łączna wartość zamówienia na świadczenie powszechnych usług pocztowych wynosi 300.000 zł 78.145,35 EURO w tym: usługi dotyczące przesyłek pocztowych do 50 g 270.000,00 zł netto co stanowi 90 % wartości zamówienia usługi dotyczące przesyłek pocztowych powyżej 50 g i paczek- 30.000,00 zł netto co stanowi 10 % wartości zamówienia Komisja proponuje podjęcie negocjacji na świadczenie powszechnych usług pocztowych na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia Centrala, obejmujących: świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz usługi pocztowej w zakresie uiszczania opłat z dołu w formie opłaty przerzuconej na adresata przesyłek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g świadczenie powszechnych usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych o wadze powyżej 50 g i poniżej 2000 g oraz ich ewentualnych zwrotów, paczek pocztowych z Pocztą Polską Spółka Akcyjna.