Usługa prowadzenia audytu wewnętrznego w Starostwie Powiatowym w Łobzie oraz w jednostkach organizacyjnych Starostwa

Łobez: Usługa prowadzenia audytu wewnętrznego w Starostwie Powiatowym w Łobzie oraz w jednostkach organizacyjnych Starostwa


Numer ogłoszenia: 396976 - 2010; data zamieszczenia: 06.12.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zarząd Powiatu Łobeskiego , ul. Konopnickiej 41, 73-150 Łobez, woj. zachodniopomorskie, tel. 091 3976099, faks 091 3975603.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiatlobeski.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa prowadzenia audytu wewnętrznego w Starostwie Powiatowym w Łobzie oraz w jednostkach organizacyjnych Starostwa.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa prowadzenia audytu wewnętrznego w Starostwie Powiatowym w Łobzie oraz jednostkach organizacyjnych Starostwa. Zakres zamówienia obejmuje: 1) przygotowanie projektów aktów wewnętrznych normujących pracę audytora, w tym: a) regulamin przeprowadzania audytu wewnętrznego w Starostwie Powiatowym w Łobzie oraz powiatowych jednostkach organizacyjnych, b) zarządzenie Przewodniczącego Zarządu Powiatu Łobeskiego w sprawie karty audytu wewnętrznego, 2) przygotowanie rocznego planu audytu, 3) przeprowadzanie zadań audytowych zgodnie z rocznym planem audytu, a w przypadku wystąpienia takiej potrzeby, po uzgodnieniu z Zamawiającym, także audytów poza planem, 4) prowadzenie analizy ryzyka dla podległego obszaru, 5) wykonywanie i stała aktualizacja analizy potrzeb audytu dla podległego obszaru, 6) badanie i ocena adekwatności i efektywności systemu kontroli wewnętrznej jednostek audytowanych, 7) przeprowadzanie następujących audytów: a) audytu finansowego, b) audytu systemu, c) audytu gospodarności, 8) sporządzanie sprawozdań i informacji z przeprowadzonych audytów, 9) monitorowanie wdrożenia rekomendacji z poprzednich audytów, 10) sporządzanie rocznego sprawozdania z wykonania planu audytu za rok poprzedni, 11) prowadzenie ewidencji przeprowadzonych audytów, 12) prowadzenie akt bieżących, 13) prowadzenie i aktualizacja akt stałych, 14) prowadzenie ewidencji wydawanych przez Przewodniczącego Zarządu upoważnień do przeprowadzenia audytu wewnętrznego. 2. Audyt wewnętrzny obejmować będzie również następujące zagadnienia: 1) wydatki na wynagrodzenia, zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 roku w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. Nr 50, poz. 398), oraz na podstawie umów zleceń, umów o dzieło i planu finansowego, 2) wydatki materialne: zakup materiałów, energii, paliw, usług remontowych zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2010r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) i planem finansowym, 3) wydatki niematerialne: podróże służbowe, odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych oraz pozostałe usługi w oparciu o obowiązujące przepisy: a) ustawę z dnia 4 marca 1994 roku o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. Nr 70 z 1996 r. poz. 335 z późn. zm.), b) rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 roku w sprawie zasad ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz. U. Nr 236, poz. 1990 z późn. zm.), 4) wydatki inwestycyjne, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych oraz planem finansowym. 5) prowadzenie audytu środków finansowych pochodzących z UE. Audyt wewnętrzny powinien być realizowany w oparciu o bardzo dobrą znajomość ustawy o finansach publicznych, ustawy o rachunkowości, prawa zamówień publicznych, międzynarodowych standardów profesjonalnej praktyki audytu wewnętrznego, standardów kontroli finansowej w jednostkach sektora finansów publicznych oraz zasady funkcjonowania administracji publicznej i umiejętność efektywnego komunikowania się i analitycznego myślenia. Wykaz jednostek organizacyjnych Starostwa Powiatowego w Łobzie: 1. Zarząd Dróg Powiatowych w Łobzie 2. Zespół Szkół w Łobzie 3. Powiatowy Urząd Pracy 4. Dom Pomocy Społecznej w Resku 5. Dom Dziecka w Łobzie 6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Łobzie 7. Poradnia Psychologiczno-pedagogiczna w Łobzie Do chwili obecnej nie przeprowadzono audytu..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.21.22.00-5.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2011.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawcy winni dysponować odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia poprzez wykazanie 1 osoby spełniającej warunki określone w art. 286 ustawy o finansach publicznych (Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. - Dz. U. Nr 157, poz. 1240).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

W związku z art. 144 Ustawy PZP ustala się następujące przesłanki i okoliczności jakie muszą być spełnione w przypadku zmiany postanowień zawartej umowy na wykonanie usługi prowadzenia audytu: możliwa jest zmiana podstawowego personelu wykonawcy - osoby realizującej usługę audytu po spełnieniu przez nią pierwotnych warunków określonych przez zamawiającego w SIWZ oraz ustawie o finansach publicznych, postanowienia umowy mogą być zmienione w przypadku nowelizacji przepisów prawa dot. problematyki sporządzania audytu. Warunki dokonywania zmian: inicjowanie zmian może nastąpić na wniosek wykonawcy i zamawiającego, uzasadnienie zmian - prawidłowa realizacja umowy, zgodna z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa, zmiany umowy dokonuje się w formie pisemnego aneksu do umowy pod rygorem nieważności

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://spow.lobez.ibip.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Łobzie ul. Konopnickiej 41 73-150 Łobez.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
15.12.2010 godzina 11:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Łobzie ul. Konopnickiej 41 73-150 Łobez sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie