Świadczenie usługi restauracyjnej w dniu 23 maja 2013 r. w Łasku podczas VIII Wojewódzkiej Olimpiady Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie Ziemia Łódzka 2013 polegającej na przygotowaniu i podaniu poczęstunku dla 20 osób oraz dwudaniowego obiad

Łódź: Świadczenie usługi restauracyjnej w dniu 23 maja 2013 r. w Łasku podczas VIII Wojewódzkiej Olimpiady Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie Ziemia Łódzka 2013 polegającej na przygotowaniu i podaniu poczęstunku dla 20 osób oraz dwudaniowego obiadu dla 535 osób.


Numer ogłoszenia: 88597 - 2013; data zamieszczenia: 24.05.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi, ul. Snycerska 8, 91-302 Łódź, woj. łódzkie, tel. 0-42 203 48 00, faks 0-42 203 48 17.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usługi restauracyjnej w dniu 23 maja 2013 r. w Łasku podczas VIII Wojewódzkiej Olimpiady Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie Ziemia Łódzka 2013 polegającej na przygotowaniu i podaniu poczęstunku dla 20 osób oraz dwudaniowego obiadu dla 535 osób..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Świadczenie usługi restauracyjnej w dniu 23 maja 2013 r. w Łasku podczas VIII Wojewódzkiej Olimpiady Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie Ziemia Łódzka 2013, polegającej na przygotowaniu i podaniu poczęstunku dla 20 osób oraz dwudaniowego obiadu dla 535 osób. Poczęstunek dla 20 osób musi być podany na terenie Łasku, w miejscu wskazanym przez Zamawiającego. Dwudaniowy obiad dla 535 osób musi być podany maksymalnie w dwóch turach, w Łasku, w pomieszczeniach restauracyjnych. poczęstunek dla 20 osób: kanapki z szynką (angielka, masło, szynka konserwowa/gotowana, ogórek surowy, pomidor) - 4 szt./osobę (1 szt. co najmniej 80 g) kanapki z salami (angielka, masło, salami, oliwki zielone, pomidor) - 4 szt./osobę (1 szt. co najmniej 80 g) kanapki z serem (angielka, masło, pleśniowy, sałata, pomidor) - 4 szt./osobę (1 szt. co najmniej 80 g) roladka z indyka - 2 szt./osobę (1 szt. co najmniej 20 g) karczek w ziołach - 2 szt./osobę (1 szt. co najmniej 20 g) schab nadziewany śliwką - 2 szt./osobę (1 szt. co najmniej 20 g) koreczki serowe (ser, pieczarka, oliwka, kabanos) - 3 szt./osobę (1 szt. co najmniej 70 g) sernik - co najmniej 100 g/osobę jabłecznik - co najmniej 100 g/osobę winogrona, mandarynki - co najmniej 150 g/osobę serwis gastronomiczny - koszt zastawy (talerzyki, widelce, łyżeczki, kubeczki na kawę) dwudaniowy obiad dla 535 osób: zupa pomidorowa z kluskami - co najmniej 250 g/osobę filet z kurczaka - co najmniej 100 g/osobę po przygotowaniu ziemniaki gotowane - co najmniej 200 g/osobę bukiet warzyw - co najmniej 350 g/osobę kompot - co najmniej 200 ml/osobę serwis gastronomiczny - koszty obsługi kelnerskiej, stołów oraz zastawy, sprzątanie miejsce realizacji usługi: 1.Poczęstunek dla 20 osób musi być podany na terenie Łasku, w miejscu wskazanym przez Zamawiającego, o godzinie 9:30. w miejscu wskazanym przez Zamawiającego t.j. w Centrum Sportu i Rekreacji w Łasku przy ul. Armii Krajowej 5a. 2.Dwudaniowy obiad dla 535 osób musi być podany maksymalnie w dwóch turach od godziny 16:00, w Łasku, w pomieszczeniach restauracyjnych wskazanych przez Wykonawcę..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
55.30.00.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.05.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Pan Marcin Ciszewski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Akcjum - Finanse, ul. Targowa 31 lok. 1/2, 90-013 Łódź, kraj/woj. łódzkie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 10512,99 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  11977,20

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  11977,20
  / Oferta z najwyższą ceną:
  11977,20

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Regionalne Centrum Polityki Społecznej od 2006 roku organizuje Wojewódzką Olimpiadę Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie Ziemia Łódzka. Corocznie w zawodach uczestniczą niepełnosprawni zawodnicy podopieczni warsztatów terapii zajęciowej i środowiskowych domów pomocy z terenu województwa łódzkiego. Olimpiada odbywa się w Łasku, na basenie i stadionie należącymi do Centrum Sportu i Rekreacji w Łasku. Po całodziennych zmaganiach sportowych wszyscy zawodnicy wraz z opiekunami oraz zaproszonymi gośćmi zostają poczęstowani dwudaniowym obiadem. Dodatkowo w trakcie zawodów dostępny był poczęstunek. Również w tym roku planowany jest poczęstunek i obiad dla 535 osób. W tym celu w dniu 08 kwietnia 2013 roku Regionalne Centrum Polityki Społecznej w Łodzi ogłosiło przetarg nieograniczony na Świadczenie usługi restauracyjnej w dniu 23 maja 2013 r. w Łasku podczas VIII Wojewódzkiej Olimpiady Osób Niepełnosprawnych Intelektualnie Ziemia Łódzka 2013. Do upływu terminu składania ofert tj. do dnia 16 kwietnia 2013 roku do godz. 10:00 zostały złożone 3 oferty. W dniu 6 maja 2013 roku Zamawiający odrzucił ofertę Nr 1, gdyż w zakreślonym terminie Wykonawca nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień. W związku z powyższym oferta została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2, zgodnie z którym oferta podlega odrzuceniu jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W dniu 6 maja 2013 roku Zamawiający dokonał wyboru oferty. W dniu 8 maja 2013 roku Zamawiający zwrócił się do wybranego Wykonawcy z prośbą o spotkanie organizacyjne w celu obejrzenia sali i zaplanowania przedsięwzięcia. Wykonawca odmówił informując, że sala nie zostanie udostępniona przed realizacją umowy. W związku ze stanowiskiem Wykonawcy Zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności Sali z wymaganiami określonymi w SIWZ. W dniu 13 maja 2013 roku Zamawiający skierował zapytanie do Ochotniczej Straży Pożarnej z siedzibą Łasku przy ul. Strażackiej 4 w celu potwierdzenia czy w znajdującej się tam sali weselnej wskazanej w wyjaśnieniach przez Wykonawcę może konsumować obiad jednorazowo 268 osób. W odpowiedzi na zapytanie Ochotnicza Straż Pożarna w Łasku udzieliła informacji iż w sali weselnej może konsumować jednorazowo obiad 140 osób, co oznacza iż sala nie spełniała ona wymogów SIWZ. W związku z zaistniałym faktem Zamawiający unieważnił czynność oceny oferty i wyboru najkorzystniejszej oferty, dokonał ponownej oceny ofert i odrzucił ofertę uprzednio wybranego wykonawcy na podstawie art. 89 ust.1 pkt. 2 ponieważ jej treść nie odpowiadała treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W związku z faktem, iż termin wykonania zamówienia został oznaczony na dzień 23 maja 2013 roku, Zamawiający uznał, iż nie jest możliwe zawarcie umowy z Wykonawcą, w terminie umożliwiającym realizację zadania. Należało bowiem uwzględnić treść przepisu art. 94 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym umowa może być zawarta w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 (w niniejszym postępowaniu faksem, gdyż droga elektroniczna nie została dopuszczona), albo 10 dni - jeżeli zostało przesłane w inny sposób. Wobec faktu, że Wykonawca, którego oferta podlegała odrzuceniu nie posiadał możliwości porozumiewania się za pomocą faksu, termin do zawarcia umowy nie mógł być krótszy niż 10 dni. W takim przypadku umowa, mogłaby zostać zawarta dopiero po 25 maja 2013 roku, a więc po terminie realizacji przedmiotu umowy. Zgodnie z art. 387 § 1 kodeksu cywilnego, który znajduje zastosowanie na podstawie art. 14 ustawy Prawo zamówień publicznych, umowa o świadczenie niemożliwe jest nieważna. Mając na względzie przedmiot zamówienia, jego zakres, a w szczególności tę okoliczność, iż ma ono zostać wykonane jednorazowo w terminie, który w chwili zawarcia umowy już upłynie, w razie zawarcia umowy w sposób odpowiadający brzmieniu SIWZ w niniejszej sprawie doszłoby do zawarcia umowy niemożliwej do wykonania. Oczywistym jest bowiem, że prawnie skuteczną umowę, tj. wolną od wady niemożliwości świadczenia można zawrzeć zgodnie z treścią SIWZ, która wyznacza podstawowe oczekiwania zamawiającego wobec wykonawcy oraz oferty, a następnie w sposób czyniący zadość brzmieniu złożonej oferty, których istotnym elementem jest termin wykonania. Ponadto zgodnie z przepisem art. 140 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Dostrzec trzeba także, że Zamawiający nie mógłby, zawierając umowę o zamówienie publiczne, podać innego terminu wykonania zamówienia niż ten określony w SIWZ bez uprzedniej jej modyfikacji. W myśl art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, w szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może w każdym czasie zmodyfikować treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, ale jedynie przed upływem terminu do składania ofert, to zaś w niniejszej sprawie już nastąpiło. Powyższe ustalenie przesądza, iż prowadzone przez Zamawiającego postępowanie obarczone było wadą, która uniemożliwiała zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wadą postępowania był obiektywny brak możliwości zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach zobowiązania ofertowego, którego istotnym elementem jest termin wykonania umowy. W związku powyższym na podstawie art. 93 ust.1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia, gdyż postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ze względu na fakt, iż usługi restauracyjne należą do kategorii usług o charakterze niepriorytetowym określonych w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 4 grudnia 2012 roku w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym oraz z uwagi na konieczność zapewnienia usługi restauracyjnej w dniu 23 maja 2013 roku zasadnym jest udzielenie zamówienia w trybie określonym w art. 66 w związku z art. 5 ust. 1a pkt. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych.