Obsługa ekspercka procesu sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji

Warszawa: Obsługa ekspercka procesu sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji


Numer ogłoszenia: 99353 - 2013; data zamieszczenia: 04.06.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 73661 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Środowiska , Biuro Dyrektora Generalnego, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 0-22 57-92-523, faks 0-22 57-92-524.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa ekspercka procesu sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Obsługa ekspercka procesu sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji. Zakres przedsięwzięcia: 1. Analiza i opiniowanie projektów umów, dla których prawem właściwym ma być prawo angielskie, ze szczególnym uwzględnieniem zapisów, które mogą być niekorzystne dla Polski, lub których wykonanie może być niemożliwe lub znacznie utrudnione. Proponowanie alternatywnych rozwiązań w powyższym zakresie. 2. Analiza i opiniowanie umów zawartych przez MŚ, dla których prawem właściwym jest prawo angielskie, i w przypadku których występuje ryzyko niewykonania umowy. Proponowanie rozwiązań w powyższym zakresie. 3. Współpraca z Ministerstwem Środowiska w zakresie interpretacji postanowień angielskojęzycznych projektów umów i innych dokumentów poprzedzających zawarcie umowy (listy intencyjne, wspólne stanowiska, itp.), a także anglojęzycznych umów zawartych przez Ministra Środowiska, w przypadku zapisów mogących budzić wątpliwości, co do zakresu ich stosowania. 4. Przygotowanie opinii prawnych o zgodności wynegocjowanego projektu umowy z prawem angielskim..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
23.05.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Sołtysiński & Szlęzak - Kancelaria Radców Prawnych i Adwokatów Spółka Komandytowa, {Dane ukryte}, 02-034 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 365853,66 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  400000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  400000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  400000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamówienie udzielone zostanie na podstawie art. 5 ust. 1b ustawy Pzp, w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 1a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami). Przeprowadzenie sprzedaży jednostek AAU w celu właściwego zabezpieczenia interesów Polski wymaga doświadczenia w dziedzinie międzynarodowych umów handlowych, zwłaszcza umów zawieranych na mocy prawa angielskiego. Kancelaria Prawną Sołtysiński Kawecki & Szlęzak (SK&S) od III kwartału 2009 roku zapewniała wsparcie procesu negocjacyjnego w zakresie zawierania umów sprzedaży jednostek AAU w ramach Międzynarodowego Handlu Emisjami, o którym mowa w art. 17 Protokołu z Kioto do Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu. Biorąc pod uwagę: dotychczasową efektywna współpracę z Ministerstwem; doświadczenie w zakresie opiniowania umów sprzedaży jednostek AAU w ramach Międzynarodowego Handlu Emisjami; doświadczenie we współpracy z instytucjami rządowymi; brak konfliktów interesów w zakresie, w którym prowadzone będą działania; gotowość do natychmiastowego podjęcia działań; przynależność do czołówki rankingu kancelarii prawnych; zasadne jest, aby podpisać kolejną umowę z Kancelarią Sołtysiński Kawecki & Szlęzak. SK&S jest jedną z wiodących kancelarii prawniczych działających na rynku polskim. Prawnicy SK&S tworzą zespół gwarantujący najwyższy standard obsługi prawnej we wszystkich dziedzinach szeroko rozumianego prawa. Zajmuje czołowe miejsca w rankingach kancelarii prawniczych przeprowadzanych przez Rzeczpospolitą i Gazetę Prawną. Kancelaria posiada doświadczenie w dziedzinie międzynarodowych umów handlowych, w tym zawieranych na mocy prawa angielskiego (jest to istotne z punktu widzenia zapisów umów sprzedaży). Kancelaria ma również doświadczenie w doradztwie dla sektora publicznego. Jej prawnicy współpracowali między innymi z Ministrem Przekształceń Własnościowych, Ministrem Finansów, Ministrem Łączności. Wybór Kancelarii SK&S, z którą podpisane były dotychczasowe umowy na obsługę prawną oraz jej doświadczenie na mocy prawa angielskiego jest uzasadnione ochroną i właściwym zabezpieczeniem interesów Skarbu Państwa RP, który jest właścicielem jednostek AAU, natomiast Minister Środowiska zgodnie z Ustawą z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji podejmuje działania związane z międzynarodowym obrotem tymi jednostkami, w tym podpisuje umowy sprzedaży jednostek AAU. Biorąc pod uwagę także rangę prowadzonych negocjacji oraz priorytet, jaki nadany został tym działaniom przez Ministra Środowiska oraz Rząd RP, zaistniała konieczność zapewnienia poufności prowadzonych transakcji, jak i wynegocjowanych w ich trakcie umów. Wszystkie wynegocjowane dokumenty podczas procesu sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego Systemu Zielonych Inwestycji są objęte klauzulą zastrzeżone i w takiej formie wysyłane są do akceptacji Rady Ministrów. Ponadto umowy te zgodnie z ich zapisami objęte są tajemnicą handlową szczególnie w zakresie warunków transakcji, w tym m.in. ceny jednostki AAU, ich ilości oraz często nazwy Kupującego. Objęcie tych informacji tajemnicą handlową jest wymaganiem ze strony Kupującego i często warunkiem koniecznym do zawarcia transakcji. Biorąc pod uwagę fakt, iż przedmiotowa kancelaria na etapie opiniowania ma dostęp do 10 projektów ostatecznie wynegocjowanych umów, które na etapie akceptacji Rady Ministrów opatrzone były klauzulą zastrzeżone i podlegają tajemnicy handlowej, zasadne jest zachowanie ciągłości w opiniowaniu negocjowanych umów i ograniczenie ilości nowych stron, które miałyby dostęp do tych informacji. Biorąc pod uwagę pojawiające się ryzyko nie wykonania niektórych umów sprzedaży AAU, dalsza współpraca z kancelarią SK&S jest zasadna, zważywszy na jej dotychczasowe wyniki i znajomość treści wszystkich zawartych umów sprzedaży AAU. Od wielu lat kancelaria SK&S i jej prawnicy są rekomendowani w publikacjach międzynarodowych wydawnictw specjalistycznych, m.in.: Chambers & Partners, Legal 500, Best Lawyers, jak również w rankingach kancelarii prawnych dzienników Rzeczpospolita, Dziennik Gazeta Prawna oraz miesięcznika Forbes. Dzięki efektywnej współpracy w zakresie wsparcia prawnego procesu negocjacji świadczonego przez Sk&S, Polska podpisała 10 umów sprzedaży AAU na kwotę ponad 190 mln Euro. Środki ze sprzedaży jednostek AAU w ramach Krajowego systemu zielonych inwestycji przeznaczone są na realizację na terenie RP projektów w zakresie ochrony środowiska, w szczególności związanych z ograniczaniem lub unikaniem krajowej emisji gazów cieplarnianych, pochłanianiem lub sekwestracją CO2, działaniami adaptacyjnymi oraz innymi działaniami związanymi z ochroną powietrza. W związku z powyższym uznano, że kancelaria prawna Sołtysiński Kawecki & Szlęzak jest właściwą jednostką do wykonania pracy, spełniającą przesłanki udzielania zamówienia publicznego z wolnej ręki z art. 67 ust. 1 pkt 1a) ww. ustawy, w oparciu o art. 5 ust. 1b ustawy Pzp.