świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Słupcu

Słupca: świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Słupcu


Numer ogłoszenia: 97688 - 2011; data zamieszczenia: 30.04.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy, ul. Piastów 2, 62-400 Słupca, woj. wielkopolskie, tel. 063 2751444, faks 063 2751444.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym na rzecz Powiatowego Urzędu Pracy w Słupcu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamowienia jest świadczenie usług pocztowych w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz dokonywania zwrotu po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
01.04.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., ul. Rakowiecka 26, 00-940 00-940 Warszawa, kraj/woj. opolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 0,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  0,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  0,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  1,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki w przypadku gdy usługi mogą być świadczone wyłącznie przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W przypadku świadczenia powszechnych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) mamy do czynienia z usługami wykonywanymi przez monopolistę, jakim jest państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej Poczta Polska. Pozycja monopolistyczna została przyznana poprzez powierzenie podmiotowi obowiązku wykonywania zadań operatora publicznego (art. 46 ust 2 ustawy Prawo pocztowe), któremu przysługuje wyłączność świadczenia zastrzeżonych usług polegających m. in. na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek z korespondencją, realizowaniu przekazów pocztowych (art. 47 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe). Ustawowy wyjątek stanowią tutaj jedynie przesyłki listowe o wadze ponad 50 g (art. 47 ust. 4 ustawy Prawo pocztowe). W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 g, ustawa Prawo pocztowe dopuszcza wprawdzie możliwość świadczenia usług przez innych operatorów pocztowych niż Poczta Polska S.A., jednakże wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek u Zamawiającego nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14000 euro. Zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, do zamówień których wartość szacunkowa nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14000 euro nie stosuje się przepisów ustawy Pzp. W sytuacji kiedy Zamawiający zawiera umowę na świadczenie usług zastrzeżonych z Pocztą Polską S. A., a wartość usług pocztowych powszechnych jest mniejsza niż określona w art. 4 pkt 8 ustawy Pzp, zasadnym i celowym jest zastosowanie przez zamawiającego trybu z wolnej ręki i zawarcie jednej umowy na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych i powszechnych z jednym operatorem Pocztą Polską S. A., co gwarantuje sprawną i prawidłową realizację zamówienia. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych jak i powszechnych tj. o wadze przewyższającej 50 g jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia ustawy Pzp. Wskazać należy także, że operator publiczny jest również obowiązany do świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m. in. traktowanie przesyłki listowej, jako przesyłki poleconej, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. 1 pkt. 1 i 3 ustawy Prawo pocztowe). W praktyce tylko przedsiębiorstwo Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów określonych w Kpa oraz sposobu doręczenia pism urzędowych określonych w Kpa. Powyższe okoliczności przesądzają o występowaniu faktycznego monopolu, w związku z czym zamówienie może zostać zrealizowane tylko przez tego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów.