WYKONANIE OKRESOWYCH, OBOWIĄZKOWYCH PRZEGLĄDÓW KONSERWACYJNYCH OBIEKTÓW ZREALIZOWANYCH W RAMACH ZADAŃ 2 NB 15002 - ROZBUDOWA STRUKTURALNA ISTNIEJĄCEGO NABRZEŻA OKSYWSKIEGO DLA CELÓW ROZŁADOWCZYCH PALIWA/AMUNICJI

Gdynia: WYKONANIE OKRESOWYCH, OBOWIĄZKOWYCH PRZEGLĄDÓW KONSERWACYJNYCH OBIEKTÓW ZREALIZOWANYCH W RAMACH ZADAŃ 2 NB 15002 - ROZBUDOWA STRUKTURALNA ISTNIEJĄCEGO NABRZEŻA OKSYWSKIEGO DLA CELÓW ROZŁADOWCZYCH PALIWA/AMUNICJI


Numer ogłoszenia: 80187 - 2013; data zamieszczenia: 17.05.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Komenda Portu Wojennego Gdynia, ul. Rondo Bitwy pod Oliwą 1, 81-103 Gdynia, woj. pomorskie, tel. 58 626 21 98, faks 58 6262314.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
WYKONANIE OKRESOWYCH, OBOWIĄZKOWYCH PRZEGLĄDÓW KONSERWACYJNYCH OBIEKTÓW ZREALIZOWANYCH W RAMACH ZADAŃ 2 NB 15002 - ROZBUDOWA STRUKTURALNA ISTNIEJĄCEGO NABRZEŻA OKSYWSKIEGO DLA CELÓW ROZŁADOWCZYCH PALIWA/AMUNICJI.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
WYKONANIE OKRESOWYCH, OBOWIĄZKOWYCH PRZEGLĄDÓW KONSERWACYJNYCH OBIEKTÓW ZREALIZOWANYCH W RAMACH ZADAŃ 2 NB 15002 - ROZBUDOWA STRUKTURALNA ISTNIEJĄCEGO NABRZEŻA OKSYWSKIEGO DLA CELÓW ROZŁADOWCZYCH PALIWA/AMUNICJI.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
50.00.00.00-5, 50.24.60.00-1.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
14.05.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• MEGA S.A., ul. Hutnicza 42, 81-038 Gdynia, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 323568,57 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  403959,66

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  403959,66
  / Oferta z najwyższą ceną:
  403959,66

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Art. 67 ust. 1 pkt. 1 a ustawy Prawo Zamówień Publicznych; Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Na podstawie Rozkazu Dowódcy Marynarki Wojennej nr 152/OIWiOŚ z dnia 18.10.2005 roku w sprawie wyznaczenia użytkowników infrastruktury wspólnej NATO powstałej w ramach programu NSIP w bazach Marynarki Wojennej Gdynia i Świnoujście użytkownikiem zadania pakietu CP 2A0022 2 NB 15002 jest Komenda Portu Wojennego Gdynia. Pakiet CP 2A0022 obejmuje zespół działań, umożliwiających zabezpieczenie - dla morskich sił wzmocnienia NATO - budowli, budynków, urządzeń i sprzętu zlokalizowanych w rejonie północnym: w Bazie Morskiej Gdynia i w Bazie Morskiej Świnoujście. Zadanie nr 2 NB 15002 - Rozbudowa strukturalna istniejącego nabrzeża Oksywskiego dla celów rozładowczych - paliwa/amunicji w Bazie Morskiej Gdynia zostało zrealizowane w celu umożliwienia bazowania okrętów NATO (o zanurzeniu większym niż istniejące głębokości w porcie Wojennym) oraz stworzyło warunki na nabrzeżu i jego zapleczu dla wymaganego zabezpieczenia logistycznego. Celem modernizacji Nabrzeża Oksywskiego było przygotowanie stanowisk o odpowiedniej długości i wyposażeniu dla postoju okrętów, dokonywania przeładunków oraz innych wymaganych czynności obsługowych. Przy Nabrzeżu Oksywskim w Basenie VIII, po jego modernizacji mogą cumować największe okręty o następujących uogólnionych parametrach: - długość L = 210 m - szerokość B = 40 m - zanurzenie H = 11 moraz jednostki ro - ro (z przeładunkami poprzez pomost przyległy do nabrzeża). Długość całkowita nabrzeża dla potrzeb cumowania jednostek NATO po modernizacji nabrzeża wynosi 466 m w tym 87 m długości ro - ro. Nabrzeże wyposażone jest w media, punkty zdawczo - odbiorcze przyłączowe dla instalacji, oraz urządzenia cumowniczo - odbojowe. Dopuszczalne obciążenie użytkowe nabrzeża po modernizacji wynosi 30 kN/m2 w pasie techniczno - komunikacyjnym szerokości 18 m, a dalej w części lądowej: o wielkości 80 kN/oś pojazdu. W bezpośrednim sąsiedztwie nabrzeża zlokalizowano lądowisko dla helikopterów (zrealizowane w ramach zadania 2 NB 15006), przebudowaną bocznice kolejową WBK 533 (w ramach zadania) oraz utwardzony plac składowo - operacyjny dla szybkiego wyładunku sprzętu, pojazdów i ładunku z okrętów, celem dalszej ich ekspedycji. Powierzchnia placu wynosi 10 000 m2 Drogi dojazdowe do tego placu - przewidziane dla ciężkiego sprzętu maja szerokość 9 m i obciążenie dopuszczalne 115 kN/oś. Dla umożliwienia odpowiedniego zabezpieczenia logistycznego morskich sił NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP konieczne było zaprojektowanie i wybudowanie w drugiej linii zabudowy nabrzeża - Budynku Obsługi Technicznej - w którym zlokalizowano i zainstalowano zespoły systemów technologicznych (tj. unikatowych systemów), zaprojektowanych i wykonanych wyłącznie do ww. zadania i wymagających bardzo specjalistycznego serwisu, który będzie prowadził przeglądy okresowe na najwyższym poziomie, w celu zapewnienia ciągłej, bezawaryjnej pracy oraz stałej gotowości dla zapewnienia zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP. W ramach zadania nowo wybudowany obiekt został wyposażony m.in. w:- specjalistyczną instalacje paliwową - system uzdatniania i podawania wody pitnej - system odbioru ścieków sanitarnych z jednostek pływających - system odbioru wód zaolejonych - magazyn oleju - stację oczyszczania wód zaolejonych - system sprężonego powietrza - system pary grzewczej - system odwodnienia - instalacje teletechniczne i sygnalizacji ppoż. - specjalistyczny system urządzeń i instalacji przeciwpożarowych. Część wyżej wskazanych urządzeń została wykonana z przeznaczeniem tylko dla tej inwestycji, są unikatowe i niepowtarzalne. Co się z tym wiąże ich przeglądu może dokonywać tylko uprawniony przez wykonawcę zadania 2 NB 15002 serwis. MEGA S.A. ul. Hutnicza 42, Gdynia jest jedynym podmiotem posiadającym wiedzę w zakresie technicznych uwarunkowań Zadania nr 2 NB 15002. Wykonawca ten został wyznaczony przez CESAS INSAAT TICARET VE SANAYII ANONIM SIRKETI z Turcji (głównego wykonawcę zadania 2NB 15003) jako jedyny podmiot uprawniony do wykonywania okresowych przeglądów konserwacyjnych w czasie trwania gwarancji (załącznik nr 1 do uzasadnienia). Zainstalowane urządzenia o niepowtarzalnych cechach i funkcjach, zespoły systemów technologicznych (tj. unikatowych systemów), zaprojektowanych i wykonanych wyłącznie do ww. zadania i wymagających bardzo specjalistycznego serwisu, nie pozwalają na wyłonienie jakiegokolwiek innego podmiotu do ich prowadzenia w celu zapewnienia ciągłej, bezawaryjnej pracy oraz stałej gotowości dla zapewnienia zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi okoliczność, że dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Dopuszczalność udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podstawie wskazanego przepisu ustawy uzależniona jest więc od istnienia na rynku w danym miejscu i czasie faktycznie jednego wykonawcy, który może wykonać określone zamówienie. Względy techniczne uzasadniające udzielenie zamówienia bez konieczności przeprowadzenia procedury konkurencyjnej określonemu wykonawcy, muszą mieć zasadniczy charakter, tak by można było wykazać, że wykonanie określonych rzeczy lub usług lub robót przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, i że ta niemożliwość ma charakter nieprzezwyciężalny. Względy techniczne, które zdecydowały o zastosowaniu trybu innego niż podstawowy są następujące:- Zadanie nr 2 NB 15002 Rozbudowa strukturalna istniejącego nabrzeża Oksywskiego dla celów rozładowczych - paliwa/amunicji w Bazie Morskiej Gdynia zostało zaprojektowane i zrealizowane wyłącznie w celu zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP. - W ramach Zadania 2 NB 15002 zainstalowano unikatowe systemy, zaprojektowane i wykonane wyłącznie do ww. zadania. i wymagające bardzo specjalistycznego serwisu, który będzie prowadził przeglądy okresowe na najwyższym poziomie, w celu zapewnienia ciągłej, bezawaryjnej pracy oraz stałej gotowości dla zapewnienia zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP. - W celu zapewnienia ciągłej, bezawaryjnej pracy sprzętu i urządzeń oraz stałej gotowości dla zapewnienia zabezpieczenia sił morskich NATO oraz jednostek pływających Marynarki Wojennej RP konieczne jest wykonywanie przeglądów okresowych (serwisowania) przez specjalistyczny serwis. - W celu utrzymania gwarancji na ww. zadanie konieczne jest wykonywanie specjalistycznych przeglądów okresowych. Zgodnie z kartą gwarancyjną zadania 2 NB 15002, będącą załącznikiem do umowy zawartej z Wykonawcą inwestycji: CESAS, przez Zamawiającego: Zakład Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego , Użytkownik (KPW Gdynia) pod rygorem utraty uprawnień z tytułu gwarancji jest obowiązany zapewnić wykonywanie okresowych przeglądów konserwacyjnych elementów i urządzeń wymagających specjalistycznej wiedzy oraz wykorzystania specjalistycznego sprzętu przez serwis autoryzowany przez Wykonawcę/Dostawcę (załącznik karty gwarancyjnej stanowi załącznik nr 2 do niniejszego uzasadnienia). Wyżej wskazano dokument/ autoryzację udzieloną firmie MEGA S.A. do przeprowadzania przedmiotowych przeglądów. KPW Gdynia, jako Użytkownik, zmuszona jest do utrzymywania gwarancji na urządzenia i elementy zainstalowane podczas realizacji zadania 2 NB 15002, gdyż, ze względu na operacyjne wykorzystanie infrastruktury NATO związanej z zapewnieniem obsługi logistycznej dla okrętów NATO i MW RP, istnieje wymóg utrzymywania jej stałej gotowości do użycia. Ponadto, niezwykle istotną przesłanką przemawiającą za utrzymaniem gwarancji, a co się z tym wiąże z koniecznością udzielenia niniejszego zamówienia MEGA S.A., są awarie urządzeń, które miały miejsce od momentu ich przekazania do użytku. W przypadku konieczności usuwania ich awarii lub wymiany na nowe, bez możliwości skorzystania z uprawnień wynikających z gwarancji, koszt napraw lub dostawy nowych elementów byłby znaczny. Dla przykładu instalacja zasilania punktów odbioru energii - 5 588 514,95 zł, kanalizacja deszczowa 1 814 729,54 zł. instalacje ppoż. 205 035,23 zł (w załączeniu wybrane druki PT (przekazanie - przyjęcie środka trwałego potwierdzające koszty ich odtworzenia). Dodatkowo bardzo ważnym elementem przemawiającym za utrzymaniem gwarancji jest szereg awarii, które usuwane są na bieżąco przez gwaranta firmę MEGA S. A. Obecnie firma MEGA S.A. jest w trakcie usuwania poważnych kosztownych awarii tzn. odtworzenie zdegradowanej nawierzchni nabrzeża (specjalistycznymi środkami chemicznymi), pojawiają się pęknięcia ścian budynku obsługi technicznej (rysy na ścianach), które są na bieżąco sprawdzane, rozszczelnienie rurociągu zapewniającego wodę do armatek przeciwpożarowych, zalewanie torowiska części Wojskowej Bocznicy Kolejowej nr 533 przez wody opadowe - naprawa po 15.04.2012r. nastąpiła zmiana systemu wizualizacji oczyszczania wód zaolejonych - wizualizacja została bardziej uszczegółowiona i napisana przez firmę MEGA nowa instrukcja obsługi. Kolejnym argumentem przemawiającym za utrzymaniem gwarancji pozostaje fakt, iż pomimo wybudowania obiektów w trybie osobnych zadań (15002, 15003, 15005) to niektóre ważne elementy ich działania stanowią system powiązany (np. system wizualizacji alarmu pożaru zabezpieczający urządzenia o bardzo dużej wartości rzędu kilkuset tysięcy złotych). Z uwagi na to, iż MEGA S.A. jest jedynym podmiotem posiadającym wiedzę w zakresie technicznych uwarunkowań Zadania nr 2 NB 15002 Rozbudowa strukturalna istniejącego nabrzeża Oksywskiego dla celów rozładowczych - paliwa/amunicji w Bazie Morskiej Gdynia oraz, że zainstalowane tam urządzenia o niepowtarzalnych cechach i funkcjach, przeglądy okresowe i usługi specjalistyczne świadczone w ramach gwarancji nie pozwalają na wyłonienie jakiegokolwiek innego podmiotu do ich prowadzenia. Tym samym w omawianym przypadku mamy do czynienia ze względami technicznymi o charakterze nieprzezwyciężalnym, które powodują, że tylko MEGA S.A. z siedzibą w Gdyni może wykonać przedmiotowe usługi. W tej sytuacji jedynym trybem, w którym możliwe jest wyłonienie wykonawcy przedmiotowych usług jest tryb zamówienia z wolnej ręki w oparciu o przesłanki wskazane w art. 67 ust 1 pkt 1 lit a) ustawy Prawo zamówień publicznych, w związku z faktem, iż z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz istnieje tylko jeden wykonawca, firma MEGA S.A. z siedzibą w Gdyni, która może zrealizować dane zamówienie.