Informacja na potrzeby Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Szczecin: Informacja na potrzeby Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych


Numer ogłoszenia: 97490 - 2011; data zamieszczenia: 29.04.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie, ul. Gen. Sikorskiego 3, 70-323 Szczecin, woj. zachodniopomorskie, tel. 091 48 50 563, faks 091 48 57 603.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Informacja na potrzeby Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzanie wywiadów pn. Informacja na potrzeby Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w ramach realizacji zadań własnych Gminy w oparciu o przepisy art. 41 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r (Dz. U z 2007r Nr 70 poz. 473 ze zm.). Przeprowadzanie wywiadów będzie miało miejsce w miejscu zamieszkania lub pobytu osoby wskazanej przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Miasta Szczecin..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.32.00.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Część NR:
1   

Nazwa:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Agnieszka Czyż, ul. Bandurskiego 83/10, 71-685 Szczecin, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23550,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  7000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  7000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  7000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
2   

Nazwa:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Katarzyna Mańkiewicz, ul. Pokoju 33, 71-739 Szczecin, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23550,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  7000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  7000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  7000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
3   

Nazwa:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Bożena Borkowska, Wierzchląd 9/2, 73-102 stargard szczeciński, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23550,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  7000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  7000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  7000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
4   

Nazwa:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Izabela Rogojsza Pawlaczyk, Młodzieży Polskiej 18/10, 70-774 Szczecin, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23550,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  7000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  7000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  7000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
5   

Nazwa:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Agata Plechawska, Świętoborzyców 32/49, 71-665 Szczecin, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23550,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  7000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  7000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  7000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
6   

Nazwa:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Anna Gregorczyk, Będargowo 8, 72-005 Szczecin, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23550,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  7000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  7000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  7000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
7   

Nazwa:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Janina Kaczka, Poprzeczna 1/6, 78-540 Kaslisz Pomorski, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23550,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  7000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  7000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  7000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
8   

Nazwa:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Sylwia Olenkowicz Ragina, Myśliwska 12/1, 71-662 Szczecin, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23550,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  7000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  7000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  7000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

Część NR:
9   

Nazwa:

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.03.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Katarzyna Nerlo Piecyk, Przyszłości 3, 70-893 Szczecin, kraj/woj. zachodniopomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23550,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  7000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  7000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  7000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z przepisem art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gmin. W szczególności zadania te obejmują: 1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu; 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie; 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych; 4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych; 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego; 6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Realizacja zadań, o których mowa w ust. 1, jest prowadzona w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, stanowiącego część strategii rozwiązywania problemów społecznych, uchwalanego corocznie przez radę gminy. Program jest realizowany przez ośrodek pomocy społecznej, o którym mowa w przepisach o pomocy społecznej, lub inną jednostkę wskazaną w programie (art. 41 ust. 2 ustawy). Wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) powołują gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności inicjujące działania w zakresie określonym w ust. 1 oraz podejmujące czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego (art. 41 ust. 3 ustawy). W skład gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych wchodzą osoby przeszkolone w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych (art. 41 ust. 4 ustawy). Dla prawidłowego wykonywania zadań o których mowa w powyższych regulacjach koniecznym jest przeprowadzanie wywiadów środowiskowych z osobami i rodzinami dotkniętymi szeroko rozumianą problematyką alkoholową. Organizacja przedmiotowych wywiadów leży w kompetencji Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. Wynika to bezpośrednio z postanowień uchwalanych co rocznie przez Radę Miasta Szczecin gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Odwołując się wprost do zapisów ostatniego Programu uchwalonego na rok 2010, zgodnie z Rozdziałem V Celem Głównym Nr 1 jest ograniczenie poziomu konsumpcji alkoholu oraz związanych z tym problemów społecznych. Szczegółowe zadania jakie należało wykonać dla realizacji powyższego celu precyzuje pdpkt. 1.7 i tak, w pozycji nr 13 tabeli wskazano, iż do zadań należy prowadzenie wywiadów środowiskowych zleconych przez GKRPA pracownikom socjalnym Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie (skrót -MOPR) w Szczecinie. W świetle powyższego zapisu nie ulega wątpliwości, iż MOPR Szczecin jako ośrodek pomocy społecznej do którego kompetencji należy zapewnienie wykonywania zadań przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - zobligowany jest w szczególności do zlecania pracownikom socjalnym Ośrodka czynności związanych z przeprowadzaniem wywiadów środowiskowych na potrzeby przyjętego przez Gminę Programu. Umowy zawierane w zakresie przeprowadzania wywiadów środowiskowych wypełniają powyższe przesłanki a ponieważ brak jest jednoznacznego wyłączenia tego typu zamówień z pod regulacji PZP należy przyjąć, iż przy spełnieniu kryterium wartościowego (dla zamówienia powyżej 14.000 EURO) - ustawę PZP stosować należy. Jednakże z uwagi na specyfikę usług będących przedmiotem zamówień na przeprowadzanie tzw. wywiadów alkoholowych zasadnym jest stosowanie procedur uproszczonych tj. udzielenia zamówienia z wolnej ręki. Specyfika o której tu mowa, wynika przede wszystkim z zapisów powołanego wyżej Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów alkoholowych który wprost stanowi, iż zlecanie przeprowadzania wywiadów środowiskowych na potrzeby jego realizacji następować ma pracownikom socjalnym MOPR Szczecin. W konsekwencji, MOPR Szczecin jako zamawiający, nie może postąpić inaczej jak zlecić wykonywanie tych usług zatrudnionym w Ośrodku pracownikom socjalnym którzy z przyczyn obiektywnych, mogą być jedynymi wykonawcami dla tego typu zamówień (o ile nie realizują ich w ramach stosunku pracy). Należy zwrócić uwagę, iż pracownicy socjalni ośrodka są osobami w najwyższym stopniu przygotowanymi dla prawidłowej realizacji wywiadów środowiskowych na potrzeby Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych co przede wszystkim wynika ze stawianych wobec nich wymogów kwalifikacyjnych oraz doświadczenia w kontaktach środowiskowych z klientami, świadczeniobiorcami ośrodka. Zgodnie z przepisem art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a) PZP Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki jeżeli określone usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przedmiotowej sprawie usługi w zakresie przeprowadzania wywiadów środowiskowych na potrzeby Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych mogą być świadczone wyłączenie przez osoby będące pracownikami socjalnymi Ośrodka, dlatego też zawarcie z tymi osobami umów cywilnoprawnych w ramach procedury z wolnej ręki znajduje przede wszystkim uzasadnienie prawne (zapis Rozdziału V pkt. 1.7 Programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych) które bezpośrednio przekłada się na techniczną przyczynę o obiektywnym charakterze.